局属各股室、各民政服务机构：

现将《彭阳县民政局安全生产权力清单和责任清单》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

彭阳县民政局

2023年10月8日

（此件公开发布）

彭阳县民政局安全生产权力清单和责任清单

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规要求，制定彭阳县民政局安全生产权力清单和责任清单。

一、权力清单

(一)认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述指示批示精神，贯彻执行党中央、国务院及自治区民政厅、固原市民政局和县委、县政府关于安全生产的部署要求和安全生产有关法律法规。

(二)把安全生产纳入党组议事日程及重点工作，分析研判民政领域安全生产及消防安全形势及重大风险，及时研究解决重大安全隐患问题，并结合工作实际，向县委、县政府提出工作意见建议。

(三)按照“属地管理”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，主动向县委、县政府报告，将低保对象、特困对象、孤儿和事实无人抚养儿童、残疾人、留守老人、留守儿童等民政服务对象的消防安全管理服务工作纳入属地消防安全重点工作。

(四)按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，及时明确养老服务、未成年人保护救助等领域职能交叉以及医养结合等新业态风险的安全监管责任。

(五)落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，把安全生产及消防安全纳入党组成员职责清单，主要负责同志亲力亲为、靠前协调，牵头分析研究民政系统安全生产形势、研究安全生产重大问题，其他负责同志认真履行各自岗位的安全职责，坚持把安全生产与民政业务同安排、同实施、同检查。

(六)建立本单位安全生产及消防安全目标责任管理制度、年度监督检查计划，明确各股室、各民政服务机构安全生产及消防安全工作职责。

(七)大力弘扬人民至上、生命至上的理念，强化安全生产及消防安全宣传教育，将安全生产及消防安全纳入单位年度工作要点、宣传工作要点、干部职工培训及民政业务培训重点。

(八)督促辖区内各类民政服务机构、服务场所主要负责人严格履行安全生产及消防安全第一责任人责任。

(九)指导、监督、检查辖区内民政服务机构、服务场所建立健全和落实全员安全生产责任制、安全生产规章、安全风险管控和隐患排查治理以及安全生产教育培训等制度。

(十)建立重大事故隐患排查治理挂牌督办制度，明确责任单位和责任人，对隐患整改治理进行跟踪督办。

(十一)组织开展安全生产及消防安全问题隐患检查、排查，对发现的问题隐患责令民政服务机构或服务场所采取措施立即消除;不能立即消除的，责令限期消除，并督促落实。在隐患未消除之前，责成民政服务机构或服务场所在明显位置设置事故隐患警示标志，并采取必要的安全防护措施。

(十二)指导村(居)民委员会充分发挥村规民约在加强消防安全工作上的积极作用。

(十三)指导加强安全生产及消防安全相关社会组织的培育登记工作。加强对民政系统直接登记社会组织的安全管理工作,督促指导社会组织落实安全生产和消防安全主体责任。

(十四)严格执行值班值守及重大紧急信息报告制度，督促指导民政服务机构严格落实事故报告制度。

(十五)建立重大突发安全事件应急处置预案，组织领导、协调指导辖区内民政领域重大突发事件应急救援和相关处置工作。

(十六)完成法律、法规和自治区民政厅、固原市民政局及县委、县政府规定的其他安全工作职责。

二、责任清单

(一)负责民政系统的安全监管工作;制定民政事业发展规划、制定规范时将安全生产纳入其中并组织实施。

(二)负责全县养老、未成年人保护救助、特困人员供养、救助管理、婚姻、殡葬等各类民政服务机构和医养机构中的养老机构安全监管工作;指导、监督及检查全县民政系统(行业)建立安全生产管理制度和应急预案，开展安全生产宣传教育工作。

(三)负责全县民政系统(行业)安全管理分析，依法组织或参加民政服务机构安全事故调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查;指导协调各民政服务机构参与安全事故处置工作。

(四)按照县委、县政府关于社会组织工作部署要求，加强社会团体组织登记管理，督促行业管理部门将社会组织纳入行业管理，落实业务指导和行业监管责任。