一、压实消防责任链条。5月底前,消防救援机构要向本级政府专题报告1次本地区消防安全形势,细化排查整治范围和重点,列出最不放心的区域、最薄弱的环节、最突出的问题,推动召开1次政府消防工作会议或消安委联席会议,部署加强火灾防范措施。要向行业部门发出1份消防工作建议函,推动行业部门对照重点场所火灾防范风险指南及检查指引开展集中排查,推进行业系统消防安全标准化管理。要向社会发布1份消防安全公告,督促社会单位从严落实主体责任,建立消防安全重大风险隐患自查自纠台账,实行清单式闭环管理,强化严防严控措施。
二、分级开展集中约谈。5月中旬,消防救援机构要联合相关行业部门组织对“三类场所”(人员密集场所、敏感特殊场所、混合生产经营场所)以及未销案重大火灾隐患单位开展1次集中约谈,按照国务院安委会十五条硬措施和自治区安全生产工作“二十条”措施的相关要求,“面对面”对单位消防安全责任人、管理人、物业经理、工程部经理、保安部经理、微型消防站站长、消防设施操作员、电工等“关键人”提出具体消防安全要求。
三、督促单位自查自改。8月底前,消防救援机构要督促辖区“三类场所”开展1次火灾隐患自查自改活动,切实摸清本单位消防安全重大风险,建立隐患清单和整改责任清单,确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位,场所自查自改情况需填写《消防安全重大风险隐患排查整治台账》(附件1)。10月底前,要完成对属于“三类场所”的重点单位自查自改情况核查检查,并收集各单位《2023年消防安全重大风险隐患排查整治工作报告》(附件2)。对发现公开承诺弄虚作假、自查自改走过场、存在突出风险隐患的,要依法查处;对逾期不改的重大火灾隐患单位,要实施消防安全失信行为联合惩戒。
四、落实技防物防措施。中阿博览会、国庆节前,消防救援机构要督促单位公开作出1次消防安全承诺、开展1次消防安全评估、1次消防设施维护保养、1次电气线路检测、1次油烟管道清洗,保证消防设施设备完整好用。葡萄酒文化旅游节、宁夏美食文化节等重大活动举办期间,要督促活动举办场所聘请消防维保人员入驻,加强消防控制室值班值守。要加强“智慧消防”物联网远程监控应用,分析系统运行数据,指导入网接入单位规范日常管理。同时,要发动派出所、街道社区推动合用场所安装独立式感烟火灾探测报警器、配备灭火器,鼓励有条件的设置简易喷淋等设施。
五、全面开展排查整治。消防救援机构要动态研判本地区消防安全突出风险,组织开展行业联查、错时检查、专家检查,重点排查整治火源电源管理、安全疏散、初期处置等突出风险隐患。要对“三类场所”按照场所类型进行“标签化”管理,通过“双随机、一公开”系统开展专项抽查。各级要联合行业主管部门每月至少开展1次联合检查,每周至少开展1次集中夜查。10月底前,针对整改难度较大的重大火灾隐患,提请政府挂牌督办;对单位自身确无能力整改的,提请政府协调解决。
六、推动落实群防措施。6月底前,消防救援机构要组织对乡镇街道、公安派出所等网格力量开展1次业务指导,推动加强社会面排查整治,组织村(居)民开展“三清三关”。要严格落实“吹哨人”制度,完善有奖机制,及时查处单位员工、知情群众反映的消防违法行为和火灾隐患。
七、提级管理动火作业。葡萄酒文化旅游节、中阿博览会等重大活动举办期间以及古尔邦节、国庆节等重要节假日期间,各级消防救援机构要加强“三类场所”和活动举办场所的动火施工作业和火源管理,凡是需要进行动火动焊作业的,必须经过单位动火审批,落实现场看护措施后,报行业主管部门和消防救援机构备案后方可作业。
八、集中开展消防培训。5月底前,要培育消防监督管理师资力量,充分发挥师资力量优势,分级组织对“三类”场所责任人、管理人开展1次消防安全“明白人”培训,推动提升单位消防安全管理水平。要督促单位履行消防安全教育培训职责,组织对消防控制室操作人员、电焊气焊作业人员、专职消防队员、微型消防站工作人员等“关键人”进行1次消防安全培训,确保熟悉岗位职责。要督促单位利用每天晨会时间组织单位员工进行消防培训,确保“四个能力”掌握率达到100%。要督促消防安全重点单位或物业服务企业加强微型消防站拉动测试、实战训练,配齐消防装备器材,加强防火巡查检查和值班值守,提高初起火灾快速处置能力。
九、广泛开展消防宣传。消防救援机构要以消防宣传“家喻户晓”专项行动为抓手,深化消防宣传“五进”,组织基层社区、消防志愿者等社会群防群治力量,每周开展宣传活动不少于3次。协调广播、电视、报刊等主流媒体,加大火灾隐患曝光频次和警示宣传力度,以案说法、以案明责。10月底前,对区域性、严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾隐患要进行集中曝光,并组织媒体跟踪报道整改进程,倒逼隐患整改落实。对排查整治中好的做法和单位,要正面宣传报道。
十、强化督促指导检查。要加强督导检查力度,定期组织调度通报,对问题突出的地区集中督办,发现履责不力、工作敷衍的,严格责任倒查。对明显存在重大风险隐患却查不出或查出后整改不到位导致发生火灾事故的,严肃依法依规追究责任。8月底前,总、支队两级党委成员要结合联系点调研指导,至少开展1次督导检查。消防安全重大风险隐患专项排查整治2023行动工作将纳入政府工作考核、年度班子考核、业务考核和领导干部考核重要内容。
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