今年以来，全县上下深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，坚决落实区、市党委和政府各项决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力推动各项重点任务落地见效。上半年，全县农业经济加快回升，工业生产稳定增长，有效投资稳步扩大，市场消费有效改善，增长动能显著增强，经济运行总体稳中有进，GDP增速快于全市其他县（区）。

一、主要指标完成情况

根据地区生产总值统一核算结果，上半年，全县实现地区生产总值39.23亿元，按不变价格计算，同比增长4.7%，增速低于全区0.4个百分点、高于全市0.5个百分点，位居全区第七、全市第一。其中，第一产业增加值3.54亿元，增长7.0%，分别低于全区、全市0.4和0.8个百分点，拉动全县经济增长0.7个百分点；第二产业增加值15.51亿元，增长8.9%，分别高于全区、全市1.0和3.1个百分点，拉动全县经济增长3.2个百分点，成为全县经济增长的主要引擎和稳定力量；第三产业增加值20.17亿元，增长1.6%，分别低于全区、全市0.9和1.6个百分点，拉动全县经济增长0.8个百分点。三次产业比重为9.03：39.54：51.43。

上半年，全县实现规模以上工业增加值12.64亿元，同比增长9.2%，增速分别低于全区、全市3.6和5.7个百分点；完成固定资产投资20.45亿元，同比增长6.8%，增速高于全区5.0个百分点、低于全市0.1个百分点；实现社会消费品零售总额5.81亿元，同比增长0.9%，增速分别低于全区、全市0.4和2.6个百分点；完成地方一般公共预算收入1.93亿元，同比下降0.3%；地方一般公共预算支出23.35亿元，同比下降3.5%；城镇居民人均可支配收入14522元，同比增长5.6%，增速高于全区、全市各0.3个百分点，位居全市第二；农村居民人均可支配收入5469元，同比增长8.1%，增速分别高于全区、全市0.8和0.6个百分点，位居全市第一。

二、经济运行特点

（一）农业生产稳定增长，畜牧业拉动明显。上半年，全县实现农林牧渔业总产值8.37亿元，同比增长6.8%；实现农林牧渔业增加值3.85亿元，同比增长6.8%。分行业看，农业（种植业）产值0.80亿元、下降2.0%，林业产值0.25亿元、下降13.1%，牧业产值6.85亿元、增长10.3%，农林牧渔服务业产值0.47亿元、增长4.2%。一是粮食播种面积稳定。全面建成2024年2.1万亩高标准农田和3.89万亩现代高效节水农业项目，改造整治坡耕地梯田1.29万亩，全县粮食作物种植74.7万亩，其中大豆玉米带状复合种植24.48万亩。二是畜牧业拉动明显。全县牛、羊、猪、家禽出栏分别为4.16万头、20.47万只、2.74万头和33.38万只，分别增长13.4%、19.8%、-9.4%和-15.9%。实现畜牧业总产值6.85亿元，同比增长10.3%，占农林牧渔业总产值的81.8%，拉动农林牧渔业总产值增长8.2个百分点，成为一产稳定增长的主力军。三是园林水果产量成倍增长。全县园林水果面积16.9万亩，其中杏子面积14.28万亩，占比达84.5%。今年杏子开花坐果时未受冻灾影响，加之果农田间管理到位，上半年园林水果产量达156吨，同比增长4.03倍。预计全年红梅杏产量将创历史新高，达6000吨以上。

（二）工业经济较快增长，县属企业带动加强。今年以来，全县持续深入推进“工业强县”战略和“工业倍增”行动，全县工业发展动能进一步增强。上半年，全县完成规模以上企业工业总产值21.93亿元，同比增长9.2%，其中县属13家规上企业完成工业产值3.04亿元，同比增长16.5%，拉动全县规模以上企业工业总产值增长1.6个百分点，县属规上工业产值比重由上年同期的7.5%提高到9.4%。实现规模以上企业工业增加值12.64亿元，同比增长9.2%，增速较一季度提升3.7个百分点。上半年工业增加值占全县GDP的29.0%，对全县经济增长的贡献率达43.1%，拉动全县经济增长2.0个百分点，是全县经济增长的第一动力。规模以上工业单位增加值能耗同比增长0.1%，能耗增速控制在合理区间。

（三）有效投资持续扩大，地方项目贡献突出。上半年，全县完成固定资产投资20.45亿元，同比增长6.8%，其中，本年新开工项目完成投资2.01亿元，同比持平。从项目规模看，大项目带动明显。地方项目中，500-5000万元项目完成投资2.18亿元，同比下降39.7%；5000万元以上项目（不包含房地产项目）完成投资4.04亿元，同比增长78.6%，占地方项目投资的42.7%，较上年提高17.9个百分点，拉动地方项目投资增长21.8个百分点。从产业分布看，第二产业增势强劲。第一产业投资1.19亿元，下降35.4%；第二产业投资2.89亿元，增长136.1%，其中制造业投资1.83亿元，增长158.7%；第三产业投资16.36亿元，增长1.8%。从投资主体看，民间投资大幅增长。政府项目完成投资14.45亿元、下降10.0%，占全部投资的70.7%；民间投资6.00亿元、增长94.1%，占全部投资的29.3%，拉动全县投资增长15.2个百分点。其中，房地产开发投资3.25亿元、增长43.8%，占民间投资的54.2%。从投资来源看，地方项目贡献突出。区属项目完成投资10.99亿元，下降0.2%，占全部投资的53.7%；地方项目完成投资9.46亿元，增长16.4%，占全部投资的46.3%，拉动全县投资增长7.0个百分点。

（四）消费市场稳步复苏，服务业态加快回升。今年以来，全县上下持续实施消费需求促进年活动，通过大力推进消费升级，改造提升“梯田市肆”，打造旅游消费集聚区等促消费措施，有效提振消费市场。上半年，全县实现社会消费品零售总额5.81亿元，同比增长0.9%。分规模看，限上零售额1.96亿元，下降0.8%；限下零售额3.85亿元，增长1.8%。分地区看，乡村实现零售额1.54亿元，增长1.8%；城镇实现零售额4.27亿元，增长0.6%。分行业看，批发业实现零售额1.91亿元，增长4.0%；零售业实现零售额2.93亿元，下降3.7%；住宿业实现零售额0.03亿元，增长15.5%；餐饮业实现零售额0.94亿元，增长10.2%。从消费形态看，商品销售4.84亿元，下降0.8%；餐饮收入0.97亿元，增长10.4%。

（五）财政收支保障有效，金融服务平稳运行。据财政部门统计，上半年，全县完成地方一般公共预算收入1.93亿元，同比下降0.3%。其中，税收收入1.56亿元，增长0.9%，占一般公共预算收入的80.9%；非税收入0.37亿元，下降4.9%，占一般公共预算收入的19.1%。全县一般公共预算支出23.35亿元，同比下降3.5%。其中，用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、城乡社区等各项民生支出20.07亿元，占一般公共预算支出的86.0%，下降6.3%。据中国人民银行固原分行统计，6月末，全县金融机构人民币各项存款余额91.16亿元，同比增长5.7%，较年初增加7.29亿元、增长8.7%，较上月增加2.33亿元、增长2.6%。人民币各项贷款余额75.55亿元，同比增长8.6%，较年初增加4.36亿元、增长6.1%，较上月增加0.32亿元、增长0.42%。

（六）居民收入稳定增长，农村增长快于城镇。上半年，全县城镇居民人均可支配收入14522元，同比增长5.6%，其中工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别为12444元、808元、297元和973元，分别增长3.6%、21.7%、1.2%和25.1%。农村居民人均可支配收入5469元，同比增长8.1%，其中工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别为2153元、2280元、3元和1033元，分别增长9.2%、6.9%、16.7%和8.5%。城镇、农村居民人均可支配收入增速分别高于GDP增速0.9和3.4个百分点，农村居民收入增速高于城镇居民2.5个百分点，城乡居民收入比为2.466，同比缩小0.06。

三、存在的主要问题

总的来看，上半年全县经济运行呈现稳中有进、进中向好的发展态势。但也要看到，保持全县经济稳定增长面临较多问题和困难。

（一）林业生产持续下降，畜牧养殖利润收缩。上半年我县农业生产主要问题表现为：一是林业生产持续下降。初步统计，上半年全县育苗面积0.65万亩，比上年同期减少0.55万亩、下降46.1%；造林面积5.26万亩，比上年同期减少0.94万亩、下降15.2%。仅实现林业产值0.25亿元，同比下降13.1%，下拉农林牧渔业产值增长0.8个百分点。二是养殖利润持续下滑。今年以来，虽然玉米、豆粕等饲料价格不同程度有所下降，但畜产品市场价格持续下跌，上半年活牛均价每公斤25元，同比下降24.0%，活羊均价每公斤26元，同比下降5.0%，导致养殖利润微薄，养殖户出栏、补栏及扩大养殖规模意愿不强。

（二）工业增长持续承压，企业效益下降明显。一是企业效益持续下降。上半年，全县实现规模以上工业企业销售产值20.67亿元，同比下降7.7%；实现利润总额4.60亿元，同比下降38.7%；税金及附加1.39亿元，同比下降7.9%。二是原煤企业增长放缓。原煤企业产值占全县规上工业总产值的90%以上，今年以来，原煤价格持续下跌，截至6月末，下降幅度达18.5%，受此影响，原煤产量虽增长15.9%，但产值（现价）仍下降5.5%。原煤生产企业产值增长放缓，对全县工业增长造成持续压力。三是战新产业稀缺。全县企业创新能力普遍较弱，产品科技含量较低，高附加值产业稀缺，工业发展缺乏新的增量因素，长期平稳发展持续性不强。四是企业产能提升空间有限。受季节性停产、市场需求、技术创新、资金保障、产品质量多方因素制约，县属2家农用地膜生产企业、2家马铃薯淀粉生产企业、2家商品混凝土生产企业产能没有充分释放，提升空间有限。

（三）投资结构有待优化，区属项目带动减弱。上半年，全县第一、二产业投资占总投资比重分别为5.8%和14.2%，第三产业投资占比达80.0%，第一、二产业投资比重偏小，投资结构不尽合理。以银昆高速公路彭阳过境段项目为主的区属投资项目，上半年完成投资10.99亿，同比下降0.2%，较上年同期回落4.0个百分点，带动作用持续减弱。全县在库投资项目209个，其中5000万元以上项目14个，同比下降36.4%，仅占全部在库项目的6.7%。全县在库房地产开发项目12个，计划总投资14.87亿元，6月末剩余投资3.66亿元，占计划总投资的24.6%，投资额所剩无几，地方大项目储备不足，后续支撑乏力。

（四）消费市场持续疲软，服务业支撑乏力。一是今年以来，全县消费市场总体持续疲软，增长缓慢。上半年，社会消费品零售总额仅增长0.9%，分别低于全区、全市平均水平0.4和2.6个百分点，比一季度回落4.0个百分点，城镇、乡村零售额均增长缓慢。二是线上冲击线下，消费外溢影响较大。随着城乡一体化快速发展，县内常住人口流失、购买力下降，实体店经营理念守旧、商品供给单一、价格偏高、适应性差等难以满足消费者需求，居民网购日益活跃，消费“外溢”现象持续扩大，县内商品销售增长乏力。三是工资增长缓慢，服务业支撑乏力。上半年，全县非营利性服务业工资总额同比下降3.2%，影响到非营利性服务业增加值仅增长0.5%，拉动三产增长仅0.3个百分点。非营利性服务业增加值占三产的55.4%，其增长乏力是三产增长放缓的主要因素。

四、建议及对策

三季度是经济发展的“黄金季”，也是全年承上启下的关键期，全县上下要围绕“壮大一产、带动三产、撬动二产”的“一三二”产业发展路子，持续释放惠企助企政策效应，因地制宜培育发展新质生产力，着力激发市场活力和内生动力，巩固和增强经济稳中向好态势，奋力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（一）加快发展优质农业，着力提高养殖效益。一要积极应对自然灾害保粮食稳产。当前，正值“七下八上”防汛关键期，全县上下要积极应对各种极端天气，最大程度减少秋粮作物灾害损失，确保全年粮食稳产。二要加快推进夏收后菠菜、白菜等冷凉蔬菜复种，积极引导群众抢墒播种叶类蔬菜，增加蔬菜种植面积，弥补夏粮减产损失。三要全面落实《彭阳县2024年农业产业高质量发展实施方案》，加快见犊补母、基础母牛引进、朝那鸡示范户创建等惠农项目实施进度，及时兑付涉农奖补资金，引导养殖户有序组织畜禽补栏出栏，提升农户养殖收益。四要加快龙头企业培育。发挥政府宏观调控作用，引进和培育一批投资规模大、带动能力强、发展后劲足的产加销一体化的大型龙头企业，引进畜禽、牧草优良品种，延伸产业链条，切实提高畜产品附加值，推动畜牧业的转型升级。

（二）全力稳定工业生产，着力调优产业结构。一要加强煤炭、轻工纺织等重点行业监测力度，落实好民营企业现场办公机制，“一企一策”协调解决突出问题，全力扶持民营企业发展。二要确保企业正常生产，全力做好规上企业服务工作，协调原煤生产企业狠抓安全生产，着力提高产能，扶持苏宁新能源等4家新入规企业满产达效，为全县工业增长增添活力。三要以项目带动工业，为商品混凝土生产企业扩大需求，拓规扩量，谋划农副产品加工企业原料保障，尤其是确保饲料加工和淀粉生产企业原料有效供给。四要加大规上企业培育力度，加快美臣纺织、美华玻璃、新恒纺织、传田食品等企业稳产达标，尽快入规，为工业发展增添新引擎，优化产业结构，助力工业经济行稳致远。

（三）持续扩大有效投资，着力提升发展后劲。一要以开展扩大有效投资百日攻坚行动为契机，围绕一、二、三产融合发展和重点产业延链补链强链需求，加快推进招商引资和未开工建设项目前期工作，尽快开工建设“宁湘直流”88MW集中式风电项目、煤电联营项目2*660MW机组工程等重大项目。二要紧盯项目入库，做好前期准备工作。统计、发改部门要加强投资统计跟踪指导，项目建设单位主要负责人要亲自过问、分管领导要主动协调推进、专业人员要具体负责，抓好项目入库工作，做到应统尽统。三要全力抓好项目建设进度，紧盯工程进度低于50%的重点建设项目，坚持责任到人、倒排工期、挂图作战，每周调度推进，每月督战通报，加快形成更多实物量，力争全年固定资产投资实现稳定增长

（四）加快服务业提档升级，着力促进消费回暖。一要鼓励实体门店转型升级，促进人员就业，调动居民消费意愿，扶持大型商贸公司采用线上和线下结合方式开展促销活动，提升节假消费热度，进一步刺激消费。二要大力发展本地优质二、三产企业，加快新恒纺织、美臣纺织科技、美华玻璃、苏宁智能装备制造等工业企业投产与扩规进度，持续创造高收入就业岗位，推动实现高质量就业，提高城乡居民收入。三要推进全景彭阳、全域旅游建设进度，打造具有彭阳特色的精品旅游景点，着力提高全县旅游综合收入。加强梯田夜肆运营管理，提升夜肆服务能力，打造更好的消费街区和消费场景。四要加大财政支出力度，加快行政事业单位人员工资及一般公共服务、教育卫生、社会保障和就业等各项财政支出，带动非营利性服务业稳定增长。五要全力推动电子商务发展，加快新型业态建设。加快培育本地电商平台，发展本地电商企业，拉动线上消费，减少消费外溢，努力把“购买力”留在本县。