县委全面依法治县委员会办公室：

2023年县交通运输局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和党的二十大精神，紧扣深入学习贯彻习近平法治思想，进一步深化交通运输部门法治政府建设，深入推进交通运输“放管服”改革和交通运输综合行政执法改革，努力推进交通运输行业治理体系和治理能力现代化，奋力谱写法治交通运输行业新篇章，现将2023年法治政府建设工作总结如下：

一、工作进展情况

（一）深化交通运输法治政府部门建设。

紧扣深入学习贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于交通强国重要讲话精神主题，进一步深化法治政府部门建设，深入推进“放管服”改革和交通运输综合行政执法改革，全面推动交通运输执法始终在法治的轨道上运行。一是常态化开展学法。制定《县交通运输局会前学法制度（试行）》和《县交通运输局2023年会前学法计划》，认真学习习近平法治思想、《中华人民共和国行政诉讼法》《宁夏交通运输行政处罚裁量权裁量基准》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。监督指导交通运输系统党员干部职工尊法学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是加强行政复议和行政应诉工作。畅通行政复议渠道，全面落实《行政机关负责人出庭应诉工作制度（试行）》，进一步提高机关行政应诉工作能力，支持人民法院依法受理和审理行政案件，按照人民法院传票规定时间，按时出庭应诉，严格执行法院生效裁判。截至目前，行政应诉2件，判决结果：驳回原告诉求2件，检查建议2件司法建议2件，积极落实3件。三是深化“放管服”改革优化营商环境。以优化营商环境为驱动，进一步简化交通运输行政审批事项，推进交通运输领域证明事项实行告知承诺制，深化交通运输“证照分离”改革，深入开展“互联网＋政务服务”，全面实行“不见面”“一网通办”和“跨省通办”。四是组织实施“八五”普法宣传。严格按照《交通运输法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》要求，高标准完成交通运输部门法治宣传教育各项工作。利用报刊、网络等多种媒体形式普法宣传，创新普法载体，激活普法效能，营造法治氛围，并结合真实案例，以案释法、以法释疑。五是加强交通运输综合执法规范化建设。全面促进执法队伍素质提升，进一步提高执法案卷制作水平，对行政检查、行政处罚、行政许可等重点执法事项，实行执法行为全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。持之以恒落实交通运输执法规范化长效机制，不断改进和优化交通运输执法工作，实现交通运输行政执法规范化长效治理。

（二）扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治活动

    1.交通运输局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设。聚焦专项整治，健全工作机制。聚焦专项整治，健全工作机制。及时组织职工参加全县交通运输执法领域突出问题专项整治动员部署会，印发《彭阳县交通运输执法领域突出问题专项整治工作方案》，成立专项整治领导小组，明确整治重点和任务措施。

2.聚焦素质能力提升，扎实开展理论学习。利用局党组理论学习中心组会议、干部周例会、行业安全生产季度培训会组织学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规20场次，邀请固原市支队下基层授课3场次，邀请县人民法院专职委员开展专题讲座1场次，开展廉政警示教育活动3场次。

3.刀刃向内，自查自纠有力。成立专项整治工作领导小组，设立执法领域突出问题专项整治举报信箱，全面受理举报投诉线索，召开执法领域突出问题专项整治行动部署会1次，工作推进会9次，警示教育3次，专题研讨3次，班子成员与县交通运输综合执法大队相关人员谈心谈话32人次，对标整治重点形成谈心谈话报告64篇，签订个人承诺书32人，召开交通运输领域突出问题座谈会2场次，组织案卷评查1场次。截至目前，上报问题线索0个，上报自查问题3个方面56个问题，均建立工作台账并逐一销号整改。

4.倾听民意，开门整治有力。过设置举报箱、张贴公告、悬挂横幅等渠道宣传专项整治工作，此外，通过微信公众号、微信群、出租车车载显示屏发布专项整治信息，积极回应群众诉求，严肃对待投诉举报。张贴横幅11条，发布专项整治信息15条。发放专项整治宣传资料200余份，发放问卷调查50份。

5.落地有声，扎实推动反馈问题整改。紧紧围绕自查问题和督导督查意见建议，坚持问题导向，主动认领问题，召开存在问题整改专题会2场次，围绕工作重点，结合交通运输行业工作实际，以安全隐患大排查大整治为契机，严格落实监管主体责任。截至目前，共检查交通工程在建企业36家，客货运企业5家，货运源头企业11家，共排查问题隐患321项，督促企业限期整改321项，整改率100%。

（三）强化交通运输执法监管领域。

今年以来，交通运输局以全区交通运输执法“蝶变”行动为契机，稳步推动《两个市场监管办法》落地落实，巩固提升执法队伍素质能力提升三年行动和“五大专项行动”成效，各项工作推进有力有序。一是加强组织领导，为法治交通建设铆足“主动力”。深入学习、坚决践行习近平法治思想，加强和完善执法制度建设，筑牢执法行为规范的“四梁八柱”，严格行政执法“三项制度”，切实做到用制度管人管事管权；强化执法能力建设。以率先建成法治部门为目标，落实法治建设机构、法制审核机构，有效落实执法风险评估、集体讨论、公示制度，统筹推进深化“放管服”改革、严格公正文明执法。完善领导组织机构，将依法行政工作列入“一把手”工程，确保依法行政工作有序推进。二是加强队伍建设，把稳行政权力运行“方向盘”。聚焦执法人员素质能力提升，扎实开展“大学习、大练兵、大提升”行动，稳步推进执法人员执法理念转变，实现由“管行业”向“管市场”的思想转变。优化执法流程上综合运用“预防、日常、重点、专项、信用”五种监管手段，分类、分级、精准做好公路水路建设市场监管和运输市场监管工作。加强“四基四化”和执法形象“四统一”建设，推进执法监督阳光透明，实行执法人员准入审查制、岗位培训制和持证上岗制，推行“双随机、一公开”监管全覆盖。三是注重文化注入，奏响交通执法“主旋律”。推动从“人管人”向“制度管人”再向“文化管心”的转变，立足交通运输工作实际，在进企助企纾困、持续开展“爱心送考”、优化执法流程等实事上见实效。同时，积极运用执法案卷线上制作、主动开展“说理式执法”“包容免罚”等工作方式，多措并举做好路域环境整治和打非治违等工作，稳步提高群众获得感、幸福感、安全感。

二、存在问题

虽然我局法治政府建设工作取得了一定成绩，但也还存在一些薄弱环节，主要表现为：一是法治机构的建设仍显薄弱，人员配备不足，与日益繁重的工作任务不相适应；二是行政执法的质量和效率还需要进一步提升。三是交通运输干部队伍法治教育还需进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）坚持依法行政，力求在执法效能有新的提高。一是严格执法程序，做到执法合法。针对执法实践中可能遇到的各种问题和关键环节，进一步细化执法标准，严格执法程序，规范执法环节，进一步完善权力公开、阳光执法运行机制，确保执法有章可循，推动交通运输执法始终在法治的轨道上运行。二是强化执法责任，做到执法公正。执法过程公开、公正、透明，强化权责一致、违法必究的责任意识，全面推行交通执法责任制，用制度制止和纠正不履行职责、滥用权力的违法违纪行为，坚决杜绝影响交通运输执法形象、交通发展大局的行为。三是进一步规范行政处罚自由裁量权，推进依法行政，加快建设法治政府部门。

（二）坚持严格管理，力求队伍形象有新的提升。一是提高执法队伍业务能力和抓好素质，不断提高服务本领和工作效能。二是在项目规划、招投标、施工建设、验收过程中保证依法依规，做到法治全覆盖。三是继续整合交通运输领域综合执法队伍，减少了执法队伍种类，推进执法力量下沉，提高执法效率。

彭阳县交通运输局

2024年3月21日

（此件公开发布）