2023年，县公安局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，紧扣深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，围绕《中共彭阳县委全面依法治县委员会2023年工作要点》要求，结合彭阳法治公安建设，强化措施，全力开展了法治政府有关工作，有关情况如下：

一、工作落实情况

（一）扎实推进法治公安建设

2023年，公安局按照县委、县政府和上级公安机关部署要求，以法治化公安为目标，以深化执法规范化建设为主线，严格落实了主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，按照《宁夏法治公安建设提档升级实施方案（2023-2025年）》要求，深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持习近平法治思想科学指引，通过加强执法能力建设、强化执法监督管理、提质增效执法办案管理中心和执法突出问题整治等措施，坚持严格规范公正文明执法，坚持不懈推进法治公安和执法规范化建设。

一是进一步落实执法责任制，制定了《彭阳县公安局主办民警执法责任制规定》，明确和细化民警接处警、办案职责，提高整体执法质量和处警办案效率，督促基层民警严格规范公正文明执法职责。修订了《彭阳县公安局法制员管理制度》，更好地发挥法制员队伍在加强执法监督管理，规范执法行为，提高执法水平，提升执法办案质量，推进执法规范化建设中的重要作用，为县公安局发现、培养、储备法制人才。

二是加强法治培训，公安局党委领导班子带头，组织全局民警积极通过党委理论学习中心组学习、周五例会学习、全员参与区公安厅执法智考平台、法宣在线平台学习、法律讲座等形式强化领导干部及民警对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神、习近平法治思想等政治理论和业务类法律法规的学习。每月在《宁夏公安执法智考平台》组织2次法律知识考试，并参加市公安局组织的法律知识考试，督促参加“每日推送”练习答题，通过学、练、考，有力提升了办案民警法治素养和执法能力。其间对全局警务人员配备《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本300余本，以加强本局人员对习近平法治思想的学习。

三是充分发挥执法办案管理中心职能作用。加强执法办案区规范使用和安全管理，严格落实“四个一律”要求，执法办案管理中心民警通过落实“日巡查、日提示、日整改”制度，常态化开展执法巡查，加强执法数据分析研判，及时发现并整改执法问题，实现了执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行的目标。

四是公安局充分发挥职能作用，竭力落实《法治彭阳建设规划（2021-2025年）》《彭阳县法治政府建设任务清单（2022-2025年）》《彭阳县法治社会建设实施方案（2021-2025年）》中各项公安工作职责，在认真完成法治政府建设第三方评估迎检等工作的同时，推进了公安各方面工作的法治化。

（二）全力推进法治政府建设有关工作

一是结合法治公安建设，严格落实了中央和自治区法治建设督察反馈问题整改落实“回头看”有关任务指标，持续严格实行行政执法“三项制度”，严格依法规范公安行政决策程序、履行公安职能，进一步加强了行政执法监督，促进了严格规范公正文明执法能力的提升。2023年，共巡查警情13328起，下发巡查通报360期，组织考评行政案件1408起，发现执法问题2366余条，下发执法质量考评通报10期，对发现的执法问题已督促落实整改。

二是持续加大交通安全、食品药品、安全生产等关系群众切身利益的重点领域执法力度，扎实开展了全县道路交通安全执法领域突出问题专项整治工作，不断扩大专项整治工作覆盖面和影响力，全面提升了本局道路交通安全执法水平。持续加强了恶意欠薪违法犯罪行为的打击，不断提升了人民群众获得感、幸福感和安全感。2023年，我局立案侦查涉食品类案件2起，其中1起正在侦办中、1起已撤案；2023年，全县共发生道路交通事故4661起，其中简易程序办理3620起，一般程序办理163起，当事人自行协商878起，开展宣传教育120余场次，有效维护全县道路交通安全形势持续稳定。

三是常态化开展了扫黑除恶斗争，深入推进打击整治电信网络诈骗、养老诈骗等涉众型违法犯罪专项工作，扎实开展了危害群众生命财产健康安全的违法犯罪惩处工作。2023年，彭阳县共发电信网络诈骗案件137起，同比去年（212起）下降35.38%，挽回电信网络诈骗案件损失93.49万元；侦破电信网络诈骗案件29起，同比去年（19起）上升52.63%；抓获电信网络诈骗案件犯罪嫌疑人180人，同比去年（144人）上升25%；签收、落查“断卡行动”线索共计112条，其中涉银行卡79条、电话卡33条。

四是持续推进法治化营商环境优化工作，不断改进工作方法，提高服务质效，确保办事效率再提高，便民服务更高效，群众满意再提升。全面推动彭阳公安政务服务“一窗通办”改革措施落地见效，在县政务服务中心一楼大厅设立公安政务服务专区，设置“综合窗口”，治安出入境、交管、网安、禁毒事项全部进驻在专区办理，涵盖8大类99项（户籍类33项， 其他户口登记服务事项2项、身份证类8项、出入境类29项、治安类11项、交管类14项、禁毒类1项、网安类1项），并将公安业务增至其大厅智能取号机，按业务分类分流至各综合窗口，实现线上“一网通办”与线下“一窗通办”融合发展，逐步推动形成了具有公安特色的政务服务新模式,为辖区群众提供标准化、规范化、便利化服务。

五是公安局充分发挥法治基层治理服务保障职能，积极落实“三色预警”矛盾纠纷源头预防化解，同时积极参与行政争议类调处，实现从源头上预防、化解行政争议。针对各时间节点矛盾发生特点，以夜市、烧烤店、医院、学校、车站、菜市场周边及背街小巷、出租房等部位为重点开展集中排查，加大矛盾纠纷处置力度，从源头压降案件发案率。积极实行包容审慎执法，推行行政执法规范化提质增效。2023年，公安局案件使用包容免罚清单共计21643件，其中轻微违法，不予行政处罚情形适用346件；轻微违法、及时纠正没有危害后果，不予行政处罚情形适用21285件；依法减轻行政处罚情形适用25件；其他情形适用12件。

（三）努力推进公正执法工作

一是公安局执法人员严格落实防止干预司法“三个规定”，执法办案全部实行办案系统线上审核审批，严格依法公正行使职权。严格执行公安部印发的《公安机关禁止逐利执法“七项规定”》，坚决防止存在逐利执法问题，切实做到严格规范公正文明执法，积极服务保障经济社会发展。

二是公安局严格执行宽严相济刑事政策，认真落实《彭阳县人民法院 彭阳县人民检察院 彭阳县公安局 彭阳县司法局关于办理认罪认罚从宽案件工作办法》，进一步发挥认罪认罚从宽制度作用，依法推进非羁押强制措施的适用。

三是公安局积极配合，抽调专人配合完成了县委政法委牵头开展的年度政治督察工作。在对本局督查的同时，严格落实了政治督察反馈情况的整改，进一步提升了公安警务人员专业素质，促进了依法规范履职，促进了司法公正。

四是公安局专门组织抽调精干力量参与县委政法委组织的有关执法监督和案件评查工作，通过审阅案卷材料、与原案件承办单位和人员座谈等方式，从严从实查找执法办案问题。通过执法监督和案件评查工作的开展，进一步规范了我局执法司法权力的运行，提升了执法司法质量、效率和公信力，努力让人民群众在每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。

五是公安局充分发挥公安社区矫正工作职责，积极配合司法、社区等职能部门加强开展“两类人员”教育帮助和监督管理，为预防和减少犯罪、构建和谐稳定的社会环境发挥了有效的职能作用。

（四）积极推进法治社会建设

一是公安局严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥各警种宣传职能作用，制定年度《彭阳县公安局普法责任制“四个清单”工作分解表》，认真落实了国家、区市“八五”普法中期考核验收有关工作，并结合业务工作深入学校、基层群众田间地头、新型网络企业、个体工商户等重点领域和群体，通过线下宣传、公众号平台线上发布“以案释法”宣传内容等形式分层分类推进法治宣传，积极推进“法律进学校”“法律进企业”“法律进村组”等活动，就少年儿童安全防范、电信诈骗、黄赌毒违法犯罪、农用车载客和交通安全防范等方面进行宣传教育，不断提升了全体公民法治意识和法治素养。其间线下开展宣传1000余次，线上开展“平安彭阳”微信公众号、视频号宣传典型普法案例、事例200余条。

二是本局各领导干部带头尊法学法守法用法，公安交管、禁毒、经侦、派出所等警种在进行违法犯罪打击处理工作中，充分发挥警种职能作用，将依法治理与普法工作有机融合，深入推进习近平法治思想、宪法和民法典等法律体系的学习贯彻和宣传，加强社会主义法治文化建设，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化。

三是本局各派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持把“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作理念落到实处，针对婚恋家庭纠纷、征地补偿、涉法涉诉等矛盾纠纷重点领域和群体，及时排查、分析研判，靠前做好矛盾纠纷化解工作，努力将矛盾纠纷消除在萌芽状态，确保辖区社会治安持续稳定。2023年，排查后化解各类矛盾纠纷2300余起。

二、存在的不足

一是广大干部民警学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平法治思想等全面依法治县与法治公安建设实际工作结合还不够。二是民警依法行政的业务水平和执法办案能力与当前法治公安的要求还存在一定的差距。三是法治宣传效果还需继续加强。

三、下一步工作打算

2024年，公安局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合法治公安建设工作实际，做好全面依法治县有关工作。

（一）坚持学习不放松。公安局将结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持“学思用贯通、知信行统一”，进一步增强全体警务人员全面依法治县思想意识，将学习的成果切实转化到着力解决执法、司法等突出问题中，做到学习与实践的有效结合，推动彭阳法治公安工作高质量发展取得新成效，

（二）坚持以人民为中心不放松。公安局将持续坚持以人民为中心，结合法治公安建设，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉贯穿到公安各项执法工作中，以扎实有效的工作保民安、惠民生、聚民力，切实维护群众合法权益。

（三）坚持加强法治队伍建设不放松。公安局将持续坚持从严管党治警不放松，进一步严明纪律规矩，抓好监督执纪问责，抓好全警大培训，强化忠诚教育和业务培训。持续抓好执法资格等级考试、民警旁听庭审等提升民警业务素质措施，全面提高民警政治定力和执法水平，着力锻造过硬的彭阳公安法治队伍。

  彭阳县公安局

2023年12月31日

（此件公开发布）