2023年以来，古城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕学习贯彻党的二十大精神以及自治区第十三次党代会和自治区党委十三届四次、五次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧扣我镇依法行政总体目标，多措并举，狠抓落实，进一步转变政府职能，切实提高运用法治思维和法治方式的能力，为我镇经济社会发展提供有力法治保障,现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

(一)高度重视，加强依法行政组织领导。

我镇高度重视法治政府建设工作，将法治政府建设工作纳入年度目标管理。一是严格落实党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，开展一把手带头讲法活动，实现法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，镇政府负责人依法出庭应诉。二是落实《古城镇法治政府建设规划（2021-2025年）》工作计划，完善法治政府建设工作领导小组成员，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，派出所、司法所等部门配合抓的工作格局。三是严格落实行政执法人员资格管理制度，严禁合同工、临时工等不具有执法资格的人员上岗执法，实行持证上岗制，古城镇综合执法办公室现有执法人员10名，其中在编在岗人员6名，执法辅助人员1名，取得执法证件人员4名，法律专业人员1名。四是完善法律顾问聘用制度，聘请法律顾问有效地促进了我镇依法行政工作的开展，充分发挥法律顾问作用，在依法行政、行政案件办理、涉及法律法规等重要环节都积极咨询法律顾问，并认真分析工作中存在或可能存在的法律问题，确保我镇工作依法而行，有效推进了我镇法治政府建设。五是举办“法律明白人”培训班2场次，“农村学法用法示范户”培训班1场次，积极引导“法律明白人”“农村学法用法示范户”带头学法、讲法，为开展法治宣传、化解矛盾纠纷、参与基层依法治理等工作中发挥了重要作用。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想，推进法治政府建设。

一是扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想各项工作，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容。通过各类方式，推动习近平法治思想入脑入心。二是加强领导干部法治教育，重点抓好“关键少数”的学法用法工作，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。健全领导干部应知应会法律法规清单制度，党委理论学习中心组学法、干部例会会前学法等制度，坚持集中学习和个人自学相结合，坚持“线上”和“线下”学习相结合，深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容，促使知行合一，不断增强法治思维，提高依法执政能力。全年通过党委理论学习中心组学习2次，组织干部例会会前学法共计20余次，专题法治讲座2次，习近平法治思想暨镇村干部法律知识专题学习班20余期，干部考试1次；扎实组织40余名机关干部认真开展“法宣在线”“宁夏干部网络”学习活动，积极组织全体干部参加国家学法考试，提高了机关干部学法、知法、懂法的能力和水平。

（三）提高基层治理水平，促进社会和谐稳定。

一是积极防范化解矛盾纠纷。充分发挥人民调解员作用，整合司法、村委会、村级妇联等力量，构筑“大调解”格局。坚持基层治理“1+1+3”工作机制，建立问题、责任、整改“三张清单”，常态化落实“日排查、周碰头、月分析”制度，尽快掌握矛盾发展状态，全面掌握排查调处的主动权，确保矛盾纠纷的“底数清、情况明、信息灵”，有针对性地化解消除矛盾，灵活运用综治中心、派出所、司法所三方联动调处，确保矛盾纠纷“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。截至目前运用“三色预警”机制共排查受理矛盾纠纷600起，涉及婚姻家庭、损害赔偿、土地、邻里、劳务等各方面，调处化解569起，调处率94.8%。办理信访事项共52件，答复固原市“12345”便民服务平台咨询投诉222件。同时组织镇村干部加大力度入户摸排矛盾纠纷，化解信访事项，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生。二是行政审批落地见效。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关规定，进一步拓宽政府信息公开渠道，及时将法治政府建设工作报告、财政预决算及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏公布。截至目前，依托政务公开网站、“智慧古城”微信公众号、公示栏等公开信息2336条。同时按照“公开高效便民、交流互动畅通、群众体验满意”的原则，打造古城镇政务公开专区，并要求各村委会坚持党务、村务公开制度化、经常化，利用固定的公开栏，定期更新公开内容，征求群众意见，接受群众监督，提高政府透明度，信息公开化，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。

（四）强化法治宣传教育，营造法治镇浓厚氛围。

深入实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，纵深推进“法律六进”，持续抓好领导干部常态化学法和青少年法治教育，广泛开展宪法和民法典等法律法规宣传教育活动，围绕人民群众关心关注的热点问题，通过“线上+线下”“集中宣传+日常宣传”“广泛宣传+精准普法”的宣传模式，开展法治宣传教育活动。利用新时代文明实践站所等平台加大《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律学习宣传力度，让“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”在全社会蔚然成风。截至目前，在各村开展法治宣传教育30余场次，开展法治进校园活动4场次，在元宵节、三八妇女节、“4·15”全民国家安全教育日、“6.26”国际禁毒日等节日节点开展集中宣传活动15场次，在道路显眼位置张贴海报和横幅20余条，向群众派发宣传手册、彩页3000余份，宣传礼品800余份。

（五）深入推进依法行政，加快法治政府建设。

一是健全公众参与重大行政决策的规则和程序，增强行政决策的透明度和公众参与度，切实规范行政决策行为，对有关突发事件应对的行政决策程序，严格按照突发事件应对的法律、法规和规章的规定广泛征求公众意见或举行听证程序。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度。二是结合自身工作内容完善并落实办案责任制度和执法考评方法，严格执行 “谁主办、谁负责；谁审核、谁负责；谁审批、谁负责”的执法责任制，使执法权限条规化，执法责任明晰化，执法程序公开化，加强部门之间联合执法，全面提高执法水平，合力推动法治政府建设。三是加大对关系群众切身利益的食品药品安全、安全生产、国土资源、规划建设、环境保护、社会治安、劳动保障、违法乱建等重点领域违法行为的关注、查处和打击力度。累计开展综合执法40余次，严格履行执法程序，增强执法刚性，树立执法权威。认真研究和解决行政诉讼反映的问题3场次，行政负责人出庭率100%，有效提高了依法行政的能力和水平。

二、存在问题

我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍然存在问题和困难，离上级的要求还有一定距离。一是在开展工作中，存在个别干部的法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力有限；二是在对外宣传方面，在个别群众不懂法、不信法，甚至无视法律的存在，给法治政府建设工作推动造成困难。三是执法队伍还需加强。古城镇现有执法人员4人，因执法人员不足，安全生产和消防工作人员无法做到专人专岗，部分执法人员知识储备和业务能力还有所欠缺，无法满足日益提高的督查检查要求。

三、下一步工作打算

2024年，我镇将继续认真学习宣传贯彻习近平法治思想、贯彻落实自治区第十三次党代会精神，以彭阳县“一规划一方案一清单”为抓手，扎实推进实施依法治县战略，推动建设更高水平法治彭阳，努力为全镇经济社会高质量发展营造良好的法治环境。

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。把依法行政工作纳入乡镇工作的重要议事日程，结合镇情实际，加大宣传力度和基层执法队伍建设，逐步实现人员专业化，办事程序化，处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强“法律明白人”“农村学法用法示范户”培训，把依法行政与加强基层社会治理有机结合，不断提高依法行政的水平和能力，为我镇法治建设提供有力保障。

（二）强化责任，加大行政行为监督力度。健全政府法律顾问制度，持续开展日常性法律服务和专项法律服务，为党委和政府决策提供法律保障，加强规范性文件监督。加强行政执法监督检查，完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。持续开展多层次、多形式的宣传教育活动，提高社会公众法治意识，营造良好的法治建设的社会氛围。

彭阳县古城镇人民政府

2024年3月11日

（此件公开发布）