2023年，县文化旅游广电局在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县办和司法局的关心支持和精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导，坚持依法行政和法治为民，维护宪法法律权威和社会公平正义，严格按照区、市、县依法治理工作要点，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，将法治政府建设落实到工作的各个环节，现将2023年度法治政府建设情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）坚持正确政治引领，压实法治第一责任。坚决落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，从政治建设、思想建设、理论建设入手，有计划地推进法治建设工作。一是坚持学习制度化。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习贯彻落实习近平法治思想，制定领导干部“1+3+X”学法清单、领导干部带头讲法工作实施方案等制度，将习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规和文化旅游行业相关法律法规纳入学法计划，2023年开展会前学法40余次，开展法治专题讲座4次，组织干部职工考法2次，覆盖全局干部职工。二是强化组织领导。根据县委、县政府、依法治县办的各项要求，及时召开专题会议听取法治政府建设工作汇报、研究部署法治政府建设工作。结合人事变动和工作实际调整普法工作领导小组，明确工作职责。局普法工作领导小组认真履行职责，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的依法行政领导体系。切实把依法治理工作作为一项常态化重要工作进行落实。牢固树立法治思维，不断加强法治建设，切实提高文化旅游广电局依法行政水平。

（二）坚持“谁执法谁普法”，营造全民守法氛围。坚持“谁执法谁普法”原则，严格按照县委依法治县办普法要求，积极完成年度普法宣传任务。一是完成重点普法任务。结合文化旅游行业实际，制定普法宣传工作方案，利用“4.15”、民法典宣传月、文化和自然遗产日等特殊时间节点，通过悬挂横幅、发放普法折页、电子屏播放宣传标语等方式，向群众宣传贯彻习近平法治思想，普及法律知识。二是发挥优势开展宣传。采取“检查+宣传”相结合的方式，将法律宣传融入日常工作中，在市场执法检查时积极向市场主体讲解经营中的文化、旅游等方面法律知识，进一步提升行业依法经营意识和能力；同时发挥行业优势，通过惠民文艺演出、群众文化活动等将法治普及宣传融入到有声有色、丰富多彩的文艺活动中，营造全民用法守法的浓厚氛围。

（三）依法履行法治职能，全面加强市场监管。一是规范行政执法，切实维护文化旅游市场秩序。全面落实执法“三项制度”，坚持行政执法全过程记录。2023年累计出动执法人员2315人次，对网吧、娱乐场所等进行巡查检查，处理日常投诉举报4次，立案处罚3起案件，有效规范了市场秩序。二是注重联合执法，不断健全完善联合执法机制。联合公安、扫黄打非、教育体育、市场监管、消防等部门对歌舞娱乐场所等重点领域联合执法检查17次，检查文旅企业138家次。三是深化专项整治，确保各项专项整治工作落到实处。深入开展文化艺术类校外培训机构违规收费“卷钱跑路”、教育领域侵害群众利益不正之风和出版物市场专项整治工作，充分发挥“扫黄打非”主力军作用，打响“护苗”品牌，不断规范文化艺术类校外培训机构教学秩序。

（四）坚持全面依法行政，推进工作任务落实。持续推进依法行政,进一步提升行政执法力度及依法行政水平。一是加强依规治党依法决策。局党组会议按照议事决策要求，会前充分征求各领导、各馆所（股室）上会议题，会上集体讨论，凡“三重一大”事项都通过集体研究决策，严格落实重大事项决策制度。二是推进党内制度及规范性文件制度建设规范化。严格执行规范性文件合法性审查制度，党内规范性文件、行政规范性文件和其他政策措施按要求进行合法性审查并报相关部门进行备案。三是落实法律顾问制度。聘请专业法律顾问，为我局在法律文书、法律咨询、谈判应诉等方面提供法律服务。今年以来，法律顾问参与重大决策、重大事项论证，听取法律意见6次；参加有关会议活动时就相关法律问题发表意见1次；对有关公文、合同、协议出具法律意见5次；办理行政复议、诉讼、仲裁、调解等专业性法律事务2件。

二、存在的问题

一是干部职工学法用法的自觉性、有效性与建设法治政府要求仍存在一定差距。对依法治国在习近平新时代中国特色社会主义思想中的地位和作用的把握还不够全面深刻。二是普法教育宣传措施、方式方法变化不大，法治宣传教育形式还有待进一步创新，针对性和实效性还有待进一步提高。三是在行政执法过程中个别执法人员经验不足，还需要加强法治业务培训。

三、2024年工作打算

下一步，我局将持续推进法治政府建设工作。一是加强法治宣传教育，努力打造法治机关。严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，抓好领导干部这个“关键少数”，推动领导干部“1+3+X”学法制度和各项学习制度落实到位，学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，学习宪法及与文化旅游行业相关法律法规，增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，积极营造更加浓厚的法治政府工作氛围。二是发挥文化旅游广电行业优势，广泛开展法治政府宣传。利用茹河瀑布等景区景点，图书馆等公共文化服务场所等场地，彭阳文旅微信公众号等新媒体，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”“5.18博物馆日”“5.19中国旅游日”及春节等传统节日，通过举办法律知识讲座、发放普法宣传彩页、入户宣传等途径广泛开展普法宣传活动。同时，结合“送戏下乡”、日常文化市场执法检查等工作，坚持普法活动进企业、进乡村，进一步扩大普法宣传影响力。三是强化业务培训，提升执法队伍素质。在抓好基本法律法规学习培训的基础上，继续通过专家授课、集中培训、专题培训等方式，组织执法人员开展执法素质提升和以案施训培训，以学考为抓手，有针对性地组织好文化执法培训活动，突出抓好执法实务操作技能的演练和考核，全面提高工作人员的综合素质和能力水平，打造高素质执法队伍。

彭阳县文化旅游广电局

2024年2月26日