2023年以来，白阳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想，在县委、县政府的领导下，在依法治县办的指导下，深入开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设，为全镇经济社会发展提供了坚强保障。  

一、强化组织领导，推进法治政府建设

一是继续坚持以镇党委书记任组长，镇党委副书记、政府镇长及分管领导任副组长，党委班子成员、综合执法办公室工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室，由分管领导任办公室主任，负责依法治理的日常工作，并安排2名专职工作人员处理日常工作。形成主要领导负总责、分管领导具体抓、办公室总牵头、业务人员直接办的工作局面，确保责任工作落实到位。二是将法治政府建设纳入镇党委和政府的重要议事日程，对依法行政和法治政府建设工作进行专题研究部署。对重大问题、重要任务和重点环节，镇党委书记亲自部署，亲自协调，亲自问效，切实保障了我镇依法治镇工作的有序开展。

二、主要工作完成情况

（一）依法全面履职尽责

一是提升政务公开实效。推进政务公开工作走深走实，实行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，围绕社会救助、镇村建设、安全生产、社会保障等人民群众最关心、最直接、最迫切的利益问题，切实做到“应公开，尽公开”，今年来通过县人民政府网站发布信息56条，利用微信平台发布信息319条，充分保障人民群众的知情权、参与权、监督权，实现政务公开与群众工作统筹推进、协同发展。二是全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，提高群众办事便利度，增强获得感。明确政务审批事项清单，完善办理流程图，明确受理单位、办理渠道、申请条件、申请材料、办理程序、办理时限等，实现便民服务事项网上办、一次办。截至目前，政务服务审批系统网上办件量已达2298件，让群众能够看到变化、得到便利。三是建成“3+X”柜台式公共法律服务站1个、村（社区）公共法律服务室22个，配备公共法律服务自助终端、桌面可视电话23台，一村（居）一法律顾问实现全覆盖，搭建起“线上+线下”“现场+远程”法律服务双通道，较好地满足了群众对公共法律服务的需求。今年以来，全镇共接待法律咨询780余人次，选拔培育“法律明白人”220名、学法用法示范户40户，法律顾问在村（居）开展讲法40余次。群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的观念更加深入人心。

（二）多方面开展法治宣传

进一步抓实领导干部学法用法制度，将领导干部“1+3+X”学法用法清单制度和“谁执法谁普法”责任制落实落细。开展党委会、政府办公会、党委理论学习中心组会前学法，领导干部年终述法，常态化开展领导讲法，示范带动领导干部主动学法意识、运用法治思维和法治方式解决问题的能力切实增强。今年以来，开展主要领导干部带头学法讲法专题讲座3次，组织干部学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《信访工作条例》《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国环境保护法》，全体干部法宣在线积分均达3000分以上，切实提升了干部法律素养和依法行政能力。深入推进“八五”普法实施，加大新型媒体公益普法和“以案释法”力度，大力开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和习近平法治思想的宣传。组织开展各类法治宣传宣讲26场次，受理法律咨询780余人次，发放各类宣传资料2000余份，通过微信公众号、微信群推送“以案释法”典型案例、“每日一法”70余篇，进一步促使广大群众学法、懂法，营造了全镇“学法守法用法”的社会氛围。

（三）多措并举提升基层治理水平

一是强化综合治理。坚持防范在先、发现在早、处置在小的要求，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，全面推进综治“网格化管理”。在全镇范围内进行矛盾纠纷大排查大化解，确保重点事项排查不漏项、重点人员排查不漏人，做到早发现、早介入、早处置。切实做好信访维稳工作，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要思想，集中解决群众反映强烈的突出问题，认真调查、及时解决。做到事事有回应、件件有着落，防止小事拖大、大事拖炸，确保矛盾及时化解。今年以来，已排查处理各类矛盾纠纷337件，调解成功332件，调解率达98.52%。共办理“12345”便民服务热线550件、县信访局交办信访案件及政府门户网站投诉件40件，成功处理36件，化解率90.00%。二是狠抓禁毒工作。积极贯彻落实区、市、县禁毒工作会议精神，认真履行禁毒职能，强化禁毒各项工作措施，全力推进禁毒各项工作，取得了较好的成效。白阳镇禁毒办联合各村（居）网格员、禁毒志愿者开展禁毒宣传进社区4次；利用春、秋季开学契机在辖区学校共开展禁毒“开学第一课”宣传活动11次，并在四小、五中开展禁毒手抄报、征文、知识竞赛2次；利用“6+X”主题党日活动等契机开展禁毒宣传进农村5次；在彭阳县南门工业园区、周沟物流园、县城内娱乐场所、物流寄递业等开展禁毒宣传进场所306次，发放毒品仿真样品盒109个；联合白阳司法所、各村（居）网格员结合禁毒宣传进万家活动共开展禁毒宣传进家庭200次，发放禁毒围裙、手提袋共200个；联合白阳派出所在军人事务管理局、民政局、政务大厅等单位，开展禁毒知识进单位6次。通过禁毒宣传阵地的建设，让辖区群众在村居就能直观地接受禁毒宣传教育，不断提升禁毒宣传教育的传播力、感染力和影响力，全力筑牢基层禁毒战斗堡垒。

（四）坚持严格规范公正文明执法

认真学习法律法规，严格落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开、推行音像记录，严格归档管理，实现了执法行为全过程留痕、可回溯管理。严格依法办事，保证有法必依、执法必严、违法必究，切实维护国家法律的权威和尊严。结合政务公开，对行政处罚决定书、执法人员名单等应公开内容主动公开，目前已公开行政处罚决定书6份、执法人员名单1份、行政执法音像记录制度1份、2022年法治政府建设工作报告1份，依法处理偷牧放牧4起、乱扔残膜垃圾1起、焚烧桔梗引发火情1起。

三、存在问题

一年来，通过大力推进法治政府建设工作，树立了法治理念，培育了法治信仰，增强法治宣传教育针对性和实效性，使法治成为社会共识。虽然取得了一定成效，但距离县委、县政府的要求还有一定差距。一是学法用法意识不高，个别领导干部依法决策的能力还有待进一步加强；二是执法人员专业素质还不够高，缺乏具有法律职业资格或者相关法律从业经历的工作人员，在执法时，不能用通俗易懂的语言解释相关的法律规定，易出现矛盾纠纷问题。三是普法宣传还不够深入，一方面群众素质普遍较低，对于法律内容边学边忘，另一方面宣传形式仍然比较单一，覆盖面较小，宣传效果不够理想。

四、下一步打算

一是加强学习，深化法治政府建设。法治政府建设是一项基础性、长期性的工作，要把坚持学习习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组、干部例会等会议学习内容，持续增强镇村干部法治思想，将学习成果转化到日常工作中，确保法治政府建设落到乡镇工作的各个环节。二是加强执法培训，提升行政执法人员工作水平。积极组织执法人员参与法律培训、执法培训，邀请法律顾问针对讲解执法过程中需要注意的问题，提高行政执法人员的业务能力和水平，依法依规为当事人解决问题。三是全方位开展法治宣传活动，丰富教育内涵。充分利用新媒体平台开展线上+线下的普法活动，丰富形式内涵，紧紧抓住群众的普法教育不放松，加大农村法治宣传教育力度，努力消除普法死角盲区，形成全社会参与的法治建设氛围。四是严格执法程序，推进行政执法文明规范。继续落实行政执法三项制度，严格按照程序执法，执法前解释到位，执法中端正执法态度，依法依规解决问题，执法后及时回访。同时规范和加强行政执法监督工作，确保严格执法、公正执法、文明执法。

白阳镇人民政府

2023年11月16日

（此件公开发布）