2024年彭阳县司法局在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实习近平法治思想,严格规范公正文明执法,持续完善行政执法制度建设,全面推进“双随机、一公开”检查工作,有效提升司法行政工作的质量和水平。现将2024年度行政执法工作情况报告如下:
一、行政执法基本情况
彭阳县司法局现有执法人员3人,均为行政编制。配备执法记录仪3台。2024年度共有行政检查5次,行政给付8次,给付总金额75.465万。按照2024年度执法计划,本年度共对1家律师事务所、1家公证处定期开展行政检查及“双随机、一公开”检查。
二、行政执法工作措施
一是优化政务服务,加强行业监管。科学高效推进律师行业监管工作,按照市司法局做好对律师违法违规行为查处衔接工作相关要求,及时向市司法局、固原市律师协会通报律师、律所行政处罚信息,移送案卷材料。持续推进公证行业考核评估工作,按照市司法局工作安排,开展2024年度公证机构和公证员年度考核,认真做好机构自查、材料准备、县局审核、材料报送和参与市局评审等工作,科学引导行业规范有序发展。按照区市“双随机、一公开”监管工作统一部署,结合司法行政系统法律服务领域检查要求,分行业差异化开展行政检查,如律师行业着重检查队伍建设、业务活动、执业表现、内部管理等内容,公证行业着重检查设立条件、报批备案、行业公示、案件质量等内容。
二是突出重点领域,提升服务水平。严格落实《宁夏人民调解员以案定补管理办法》,组织集中审核人民调解案卷4次,经过交叉评查、现场修改完善卷宗,市县审核通过人民调解案件1274件,通过率99%,已发放“以案定补”资金24.68万元。切实保障特殊困难群体合法权益,做到“应援尽援”。结合“法援惠民生”系列专项活动,坚决贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》。利用县、乡、村三级公共法律服务实体平台,依托“宁夏公法云”、可视电话、法律咨询服务热线等平台,开展“线上+线下”的维权法律服务,加强与公检法、妇联、退役军人事务局等部门联动配合,实现互接互动,对特殊群体做到应援尽援,积极推行法律援助经济困难状况个人诚信承诺制,让群众少跑腿。2024年以来,共受理指派各类援助案件284件,免费代书421份,为受援人挽回经济损失710.79万元,发放法律援助案件补贴50.785万元。
三是加强队伍建设,完善制度落实。积极动员干部参加初次申领执法证件考试,计划于2025年补充3名执法人员。组织持有执法证件人员参加线上培训,在“法治教育网”平台完成习近平法治思想、宪法以及行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法等法律必修课的学习,确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训,进一步增强执法人员能力水平,切实提升执法规范化水平。深入落实行政执法“三项制度”,在行政执法公示方面,完成行政执法检查后及时做好“行政执法监督”“双随机、一公开”“信用信息”“互联网+监管”4个执法信息平台的信息录入工作,向社会进行公示;在行政执法全过程记录方面,严格执法人员持证执法,对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等通过文字、音像等形式进行全过程记录,严格依法依规归档保存;在重大行政执法决定法制审核方面,对照法制审核事项清单,对执法决定相关案卷材料和拟定处理意见进行法制审核,确保执法决定正确有效。
三、存在问题
一是执法规范化建设有待进一步加强。司法鉴定、公证、律师行业执法计划有待进一步优化,执法案卷规范性有待进一步提升。二是执法队伍建设有待进一步完善。执法人员业务素质能力有待进一步强化,业务培训方案需要进一步细化。
四、下一步工作计划
深入贯彻《彭阳县提升行政执法质量三年行动实施方案(2023—2025年)》,以提升行政执法质量和效能为目标,全面推进严格规范公正文明执法。一是加强队伍建设,提升行政执法人员能力素质。通过执法培训、业务学习、经验交流等措施,不断提升执法人员的法律素养和专业素养,不断提升执法水平。深入落实“谁执法谁普法”责任制,在执法过程中加大对相关法律法规和政策措施宣传力度。二是落实“三项制度”,推进严格规范公正文明执法。与法治政府建设工作相结合,认真落实行政执法“三项制度”要求,聚焦重点执法领域,加强事前、事中、事后监管。常态化开展行政执法案卷评查,重视评查结果的运用,抓实问题整改,不断提高执法规范化水平。三是加强监督指导,健全完善行政执法工作体系。动态调整行政执法事项,科学设计年度执法计划。严格按照投诉处理程序做好受理、调查、论证、答复等各环节工作。坚持问题导向,对投诉处理中发现的问题,针对性开展行业整改,及时解决执业活动漏洞和短板。充分运用宁夏行政执法监督平台、宁夏“双随机、一公开”监管工作平台等,强化全方位全流程监督,不断推进执法规范化建设。
彭阳县司法局
2025年1月14日
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