第一条 为了落实行政执法责任，提高行政执法水平，现根据交通运输厅《宁夏回族自治区交通运输行政执法评议考核办法》，制定本制度。

第二条  彭阳县交通运输综合执法大队成立执法人员考核评议查领导小组，指导和监督考核评议工作。

第三条  考核评议对象为大队执法人员。

第四条  考核评议原则：

（一）公平、公开、公正；

（二）实事求是；

（三）注重工作实效；

（四）奖罚分明。

第五条 考核内容及要求：

1.行政执法主体合法。

（一）执法人员经过上岗培训，申领《行政执法证》。

（二）具备执法资格并持证上岗。

（三）执法时凭证亮证执法。

2.行政行为内容合法、适当。

（一）本部门执法依据、执法职责明确。

（二）本部门制定的规范性文件，程序和内容合法。

（三）对本部门应当履行的法定职责，积极主动履行，无放弃、推诿和拒绝履行等情况。

（四）作出处罚、许可、收费、检查或采取强制措施等具体行政行为事实清楚、证据确凿、依据正确。

（五）具体行政行为属职权范围。

（六）具体行政行为公平、公正、适当。

3.行政行为的程序合法。

（一）公开本部门的办事制度和执法程序。

（二）具体行政行为具备了法定形式。

（三）具体行政行为在规定的期限内作出的。

（四）作出具体行政行为时，依法告知当事人有申请复议或提起诉讼的权利。

（五）在作出行政处罚之前，依法告知当事人给予处罚的事实、理由和依据，听取当事人的陈述、申辩。

（六）拟作出的处罚属于听证范围的，告知当事人有要求举行听证的权利。

（七）行政处罚文书完整，符合规范要求。

（八）实施罚款决定与罚款收缴分离。

4.依法行政各项监督制度落实、完善。

（一）带头学习依法行政的有关法律知识，定期参加专业法律和业务培训的。

（二）及时接受群众投诉，及时答复。

（三）有复议工作人员，依法办理复议案件。

（四）本部门作出的重大具体行政行为，及时报告。

第六条 考核评议方法

（一）大队执法人员考核评议实行年终评议与日常考核评议相结合的原则。对大队执法人员进行定期考核评议，将年终考核评议结果及时公布，并报上级备案。

（二）实行百分制考核，年终根据得分情况进行评议，分为四个等级。即优秀（90分以上），优秀人数不超过大队执法人员总数的10%；良好（70分-80分）；不合格（70分以下）。

（三）考核形式主要包括：

1.查阅卷宗；

2.民主评议：大队执法人员考核评议领导小组每年组织一次执法人员评议讨论会，对执法人员逐人评议并做记录；

3.跟踪访问：对交通运输管理相对人进行跟踪访问，了解对大队执法人员办案态度、作风的看法；

4.设立交通运输执法群众意见箱；

5.明查暗访。

第七条 考核评议标准（100分）

（一）仪容风纪（10分）

1、按规定着装上岗，不准赤脚、穿拖鞋、披衣、挽裤腿等，不准将标志服转借着装范围以外的人员穿着。

2.着装执法人员男不准留长发、蓄胡须、留大鬓角，女不准留披肩发、戴耳环、戒指等。

违反上述规定每次扣1分，扣完为止。

（二）文明服务（20分）

1.不准对管理服务对象态度冷横硬，不准训斥、刁难、报复管理服务对象。

2.不准说脏话、粗话、服务禁语，不准辱骂管理服务对象。

3.工作时间不准脱岗、办私事。

违反上诉规定，每次扣2分，扣完为止。

（三）执法规范（50分）

1.适用法律准确：办理案件适用法律法规条款准确，适用错误每次扣2分，最多扣10分。

2.程序规范合理：严格按照法律法规和上级规定的程序、期限办理案件和许可事项，不按程序办理的，每发现一次扣2分，最多扣10分。

3.文书填写得当：严格按照上级规定正确填写法律文书，做到字迹清晰，内容完整准确。填写不当每次扣1分，最多扣5分。

4.必须持证上岗:不持证上岗每次扣1分，最多扣5分。

（四）廉政建设（20分）

1.不准接受管理服务对象的纪念品、礼品、礼金和各种有价证券。

2.不准接受和参与管理服务对象安排的宴请、娱乐活动，不准接受管理服务对象提供的交通运输、通讯和其他工具、设备物品。

3.不准乱罚款、乱摊派、乱收费和违反罚缴分离、收支两条线规定，不准截留、挪用、私分罚没款物。

4.不准参与或变相参与各种经营活动，不准家属、子女参与自己职权范围内的经营活动，不准利用职权为亲人从事经营活动提供便利。

遵守上述规定的得满分，违反上述规定的，视情节轻重分别给予岗位培训、调离执法岗位、党纪、政纪处分或者移送司法机关处理。  

（五）有下列行为者，当年定为不合格：

1、殴打、谩骂管理服务对象的。

2、所办案件按照《行政执法错案责任追究办法》认定为错案的。

3、违反《交通运输行政执法禁令》和《交通运输行政执法人员“五不准”》的

4、违反本制度第七条第（四）款廉政建设规定的。

八、考核评议奖惩

（一）当年考核评议结果与单位年终评比挂钩，考核评议为优秀的应该具备“先进工作者”候选人资格。

（二）当年考核评议不合格的离岗培训，连续两年不合格的调离执法岗位。

九、本制度自发布之日起执行