各学校、托幼机构，各医疗卫生机构：

现将《2024年彭阳县近视等学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。

彭阳县卫生健康局彭阳县教育体育局

2024年8月26日

（此件公开发布）

2024年宁夏近视等学生常见病和健康影响因素监测与干预工作实施方案

一、工作目的

认真贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视防控工作的重要指示精神，坚持“大健康”工作理念，紧紧围绕近视等学生常见病和健康影响因素监测与干预工作，进一步加强近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病和影响学生健康的主要因素监测工作，实施有效的综合干预措施，切实保障和促进儿童青少年健康。

二、监测范围和对象

（一）监测范围。彭阳县辖区内，监测5所学校（2所小学、2所初中、1所高中）和2所幼儿园。（详见附件1）

（二）监测学校选择。采取分层整群抽样的方式确定调查学校和学生，抽样时兼顾城乡分布和寄宿制学校，确保样本的代表性，原则上与2023年监测对象保持一致。

（三）监测学生选择。在被抽取的小学、初中和高中各年级，随机抽取2个及以上的班级，被抽取班级全体学生参加监测，每个年级至少80人，幼儿园大班至少抽取80名5岁半至6岁半儿童。

（四）监测任务数。彭阳县学生近视等常见病和健康影响因素监测与干预项目任务数（详见附件2）

三、监测内容和方法

（一）学校卫生工作基本情况监测。

1.学校卫生工作开展情况。对象为卫生健康局、教育体育局和疾控中心等部门。查阅日常工作文件和统计报表，卫生健康局、教育体育局和疾控部门学校卫生机构设置、专业人员配备、经费投入、部门协作和信息化建设情况，以及本地学生主要健康问题和疾病防控情况等。

2.中小学校卫生工作开展情况。对象为参加学生常见病监测的中小学校。内容包括学校卫生工作经费投入、医务室和校医配备、学生体检与健康管理、健康教育、学生常见病及传染病防控、体育活动、食品营养管理、学校教学生活环境监测和学习用品相关标准执行情况等。

3.中小学校教学生活环境卫生监测。对象为参加学生常见病监测的中小学校。内容包括生活环境卫生状况和教学环境卫生状况。其中，生活环境卫生状况采用实地调查方法，了解学校饮水、食堂、厕所、宿舍等环境中的卫生设施配备情况和各项规章制度的落实情况。教学环境卫生要求每所监测学校随机选择6间有代表性的班级教室，对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面开展现场检测，评估学校教学环境卫生状况，对未达到国家标准要求的问题提出整改建议。

（二）近视等学生常见病监测。

由专业技术人员对监测学生进行体格检查，内容包括视力不良、近视、超重肥胖、营养不足、龋齿和脊柱弯曲异常等学生常见病监测。其中，幼儿园大班学生开展视力不良和近视监测，每所幼儿园至少抽取80名5岁半至6岁半儿童。小学、初中和高中所有年级开展视力不良、近视、超重肥胖、营养不良、龋齿和脊弯曲异常监测，各年级以整班为单位，每个年级至少抽取80名学生，每所小学至少抽取480名学生，每所中学至少抽取240名学生。监测学生数量不足部分由附近同等类型学校和幼儿园补充。

（三）影响学生健康的行为等相关影响因素监测。

1.健康危险行为专项调查。对象为小学四至六年级、初中、高中一至三年级学生，各年级以整班为单位，每个年级至少抽取80名学生，每所学校至少抽取240名学生进行匿名自填问卷调查。调查内容包括学生因病缺课和休学情况，饮食和营养摄入行为，体力活动相关行为，易导致交通伤害和溺水等非故意伤害行为，打架、欺凌等故意伤害行为，烟草、酒精、毒品等物质滥用行为，不良用耳行为，日常卫生行为习惯，以及网络成瘾、抑郁和焦虑等心理健康问题等。

2.中小学生近视、脊柱弯曲异常等相关影响因素专项调查。对象为小学四年级至六年级、初中和高中学生，各年级以整班为单位，每个年级至少抽取80名学生，每所学校至少抽取240名学生进行匿名自填问卷调查。调查内容包括视屏时间、近距离用眼习惯、课间休息习惯、读写及站立姿势、课外补习时长和内容、睡眠时间、户外活动时间等个人行为因素，以及课桌椅调试、学校和家庭用眼环境、校内眼保健操频次、配镜等眼视光服务等环境因素。

四、学生常见病防控干预

（一）干预对象和范围。针对监测学生存在的主要健康问题，全面总结和推广近视防控试点有效干预方法，在学校、家庭和学生中开展近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病干预以及传染病防控工作。

（二）干预内容和方法。以近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病防控为重点，针对当地儿童青少年主要健康问题，以《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》《儿童青少年近视防控适宜技术指南（新版）》《儿童青少年脊柱弯曲异常防控技术指南》《儿童青少年肥胖防控实施方案》等为指导，继续深化开展专家进校园、学校卫生标准普及、中小学生健康月、学校教学生活环境改善、健康父母、重点人群关爱行动等6大行动，借鉴学习儿童青少年近视防控适宜技术试点区（县）典型经验和做法，以点带面，进一步推动儿童青少年近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病防控工作，保障和促进儿童青少年健康。

1.专家进校园行动。组织学校卫生专家队伍，结合健康副校（园）长进校园工作，定期到学校对学生常见病防控工作进行技术指导，开展近视、肥胖和脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病防控知识和技能宣讲，倡导儿童青少年树立做自己健康第一责任人的理念，引导学生形成自主自律的健康生活方式。对学校校医、保健老师、健康教育人员、体育教师、后勤和餐饮相关人员进行培训，提高其业务知识和技能水平。

2.学校卫生标准普及行动。对教育行政领导，学校校长，学校校医、教师和后勤管理采买人员进行卫生标准的宣贯和普及，继续对《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》学校卫生标准进行宣贯、督导和检查，将学校卫生标准融入到学校卫生管理制度中，指导学校落实。

3.中小学生健康月活动。每学期开展中小学生健康月活动，把学生常见病和传染病防控作为工作重点，因地制宜地开展形式多样的健康教育活动，使儿童青少年掌握手卫生习惯、咳嗽礼仪、正确佩戴口罩、科学用眼、合理作息、科学足量运动、保持良好姿势、均衡膳食、口腔保健等学生常见病防控知识和技能，培养学生自主自律的健康意识和行为。

4.学校教学生活环境改善行动。督促学校改善教学环境卫生和生活环境卫生状况，落实学校卫生各项制度，加强学校传染病报告、晨午检、因病缺勤缺课登记和追踪随访等工作，改善学校视觉环境，正确选择教辅材料，提高课桌椅符合率，指导学校科学配餐，降低近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病的发生风险。

5.健康父母行动。引导家长重视学生常见病和传染病防控工作，掌握近视、肥胖、龋齿、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病防控知识和技能，尽早发现健康问题，及时科学就医。培养孩子形成良好的卫生行为习惯，督促孩子进行户外活动和体育锻炼，保证足量体力活动时间，养成终身锻炼习惯。关注孩子的心理健康，培养应对压力、缓解情绪的心理调控能力，提高心理健康水平。

6.重点人群关爱行动。针对监测中发现的患有近视、肥胖、龋病、脊柱弯曲异常和心理健康问题的重点人群，提出针对性指导意见和干预措施，加强个性化管理和指导，降低危害。

五、强化保障措施

（一）加强组织领导。儿童青少年健康成长关乎国家和民族的未来，做好学生常见病和健康影响因素监测及干预是保障儿童青少年健康的重要措施。卫生健康局和教育体育局要进一步加强组织领导，确保组织保障到位，沟通协调到位，措施落实到位，督促指导到位，统筹做好近视等学生常见病和健康影响因素监测与干预工作。

（二）加强责任落实。

（1）卫生健康局和教育体育局。加强协调与沟通，围绕工作任务，明确工作目标，细化工作任务，落实工作责任，把握工作进度。

（2）疾病预防控制中心。负责落实本辖区学校和学生的抽样和现场质量控制工作，开展培训指导、监测干预、质量控制、数据录入等任务。

（3）各监测学校。积极配合完成学校教学生活环境监测工作，组织学生参加学生体格检查和问卷调查，高质量完成本辖区学生常见病和健康影响因素监测干预工作。

（三）加强宣传教育。教育体育局要结合“师生健康中国健康”主题健康教育活动内容，加强相关卫生法律、法规的宣传教育，做好舆论引导，强化相关人员法律法规和卫生知识培训。要充分利用广播、电视、报刊、互联网、移动终端等传统媒体和新媒体，广泛宣传卫生科普知识，普及学生常见病防治知识，营造全社会关心儿童青少年健康成长的良好氛围。

（四）加强考核评估。卫生健康局和教育体育局要将学生常见病和健康影响因素监测及干预工作摆上重要议事日程，建立指导检查、考核评价及追责问责制度，将监测中发现的学生主要健康问题及措施建议及时报告人民政府。

（五）加强质量控制。规范开展学生常见病监测数据采集、管理、应用，确保监测质量和干预工作的有效实施。要对入校专业机构和人员进行审核，对监测人员进行全员培训考核，检查仪器和设备要符合规范要求，同时实施有效的现场质量控制措施，选取5%的学生进行现场复核，及时发现和解决可能存在的监测质量问题。卫生健康局和教育体育局要共同开展监测和干预，根据监测发现的主要问题开展针对性干预活动。

（六）按时报送监测结果。疾控中心要做好监测结果的填报工作，及时汇总审核监测数据，于11月20日前将监测数据报送自治区疾控中心，其中儿童青少年近视调查结果经县人民政府确认同意后，报送自治区卫生健康委。认真组织完成监测结果分析，于次年3月底前将监测和干预报告报送自治区疾病预防控制中心。

附件：1.2024年彭阳县学生近视等常见病及健康影响因素监测学校名单

2.2024年彭阳县学生近视等常见病和健康影响因素监测与干预项目任务表