为深入学习贯彻中共中央政治局委员、国务院副总理、党组成员、国务院安委会主任张国清在全国秋冬季森林草原防火工作电视电话会议上的讲话要求，全面落实固原市森林草原防灭火指挥部办公室、应急管理局、自然资源局关于切实做好“两节”及秋冬季森林草原防灭火工作的通知（固森防指办发〔2023〕11号）文件要求，结合我乡工作实际，就做好我乡今冬明春森林草原防灭火的各项工作安排如下：

一、切实增强责任感和使命感

我乡今冬明春的森林草原防火工作依然存在较多问题和困难，形势十分严峻，一是林下草丛和灌木生长茂盛，枯枝落叶增多，林下可燃物载量成倍增加，潜在发生重特大森林草原火灾的风险也成倍增加。二是森林补植补造项目全面推进，施工队伍、造林队伍不断进出林区、流动人员数量较多，火源管控难度加大。三是个别村仍然存在重扑救、轻预防的思想，预案修订不及时等制约防火工作有效开展的问题。对此，要全面落实乡长负责制，做到分管领导亲自过问、亲自部署、亲自检查督促，业务人员具体安排、抓好落实。健全和完善林长制，把管护责任落实到具体的人头、山头、地头。各村务必提高认识，站在维护国家生态安全、加强生态文明建设、改善生存环境、筑牢生态安全屏障的高度，强化底线思维，保持高度警惕，切实增强做好森林草原防火工作的责任感和使命感，坚决克服麻痹松劲和畏难思想，采取有力措施，全面抓好森林草原防灭火各项工作。

二、压紧压实防火责任和任务

各村要及时调整充实森林草原防火指挥机构、办事机构及工作人员，确保森林草原防火工作不断档、责任不脱节。严格落实林长负责制、与农户签订防火协议，压紧压实责任和任务，加大考核和追责，在全乡形成“政府主导、各村协作、群众参与、齐抓共管”的森林草原防火工作新格局。

三、深化防火宣传教育

各村要把森林草原防火宣传教育作为第一道工序来抓，利用一切可利用的手段，创新宣传教育方法和形式，深化对国务院《森林防火条例》《草原防火条例》《宁夏回族自治区森林防火办法》等法律法规以及防扑火知识的宣传教育，确保宣传进林区、进学校、进家庭，进一步提升全社会森林草原防火意识，全力打好今冬明春森林草原防火攻坚战。

四、从严抓好野外火源管控

各村要坚决按照“预防为主、积极消灭”的方针，及早安排开展森林草原火灾隐患大排查和大整改行动，全面排查整改森林草原火灾隐患。坚持疏、导、堵相结合，突出重点部位，把握重点时段，抓住关键环节，管住重点人群，坚决防止火源进山入林区。一要采取切实有效措施抓好重点时段、重点区域的防火工作，抓实管人、管火、管林三个环节。二要加强生产用火指导，严格执行林区野外生产用火审批制度。三要在防火期内，落实专人对重点火险地段、入山路口严防死守，严禁携带火种入山，督促乡、村两级林长、副林长、生态护林员尽职尽责开展工作。四要结合本村实际，划定防火区、规定防火期、发布禁火令，依法严惩违反森林防火戒严令的行为。对因责任不落实、火源管理不到位引发重特大森林草原火灾和群死群伤事故的，坚决按照有关规定追究肇事者、片区责任人和相关负责人的责任。

五、强化森林防灭火队伍建设

森林火灾突发性强、危害性大，处置森林火灾具有高度的危险性和时效性。各村要及时调整防灭火队伍人员，负责本村区域内的森林防灭火工作。防火期间内所有队成员要坚守岗位，常备不懈，机具装备、通讯联络和后勤保障等务必进入临战状态，一旦发生火情，能确保实现“打早、打小、打了”。

六、加强值班调度和信息报送工作

为确保防火工作的顺利开展，乡人民政府成立森林资源目标责任制工作领导小组，政府乡长张耀辉任组长，农业服务中心主任王勃任副组长，五办四中心、畜牧站、各村主任为成员。各村森林草原防火指挥机构要严格实行24小时值班和领导带班制度。在高火险期和重大火情处置过程中，要安排指挥机构领导坚守森林草原防火值班室，随时掌握防火动态，指挥调度火灾扑救，及时解决出现的问题。在防火紧要期、春节、清明节、五一节及国家、省、市两会等重要时段，要坚持实行每天“报平安”制度和重大节假日全员上岗制度，对出现脱岗、漏岗、缺岗的要进行通报和问责。一旦有森林草原火灾发生，要及时就近组织扑救力量处置，村委会主要领导要靠前指挥，防止小火酿成大灾。

附件：冯庄乡森林资源目标责任制工作领导小组人员名单

冯庄乡人民政府

2023年9月28日

（此件公开发布）