各股（室）、队、检验检测中心，各市场监管所：

现将《2022年彭阳县知识产权行政保护工作计划》印发给你们，请认真贯彻落实。

（此件公开发布）

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2022年彭阳县知识产权行政保护工作计划

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，按照《宁夏回族自治区知识产权保护和运用“十四五”规划》《关于强化知识产权保护的实施意见》《2022 年宁夏知识产权行政保护实施方案》部署，强化知识产权行政保护案件查处力度，以提升知识产权行政执法业务能力为突破口，优化创新环境和营商环境，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设。

二、主要任务

（一）夯实工作基础

1.完善知识产权政策法规体系。依照《宁夏回族自治区知识产权保护和运用“十四五”规划》《宁夏回族自治区知识产权强区建设纲要（2021-2035 年）》，制定印发《彭阳县关于强化知识产权保护的实施方案》2022-2023 年推进计划。

2.落实知识产权保护标准和办案规范。深入学习《商标侵权判断标准》《商标一般违法判断标准》等办案规范，落实国家知识产权局、自治区知识产权局新出台的知识产权鉴定、维权援助等规范，严格办案标准，推进行政执法标准和司法裁判标准的协调衔接。

3.持续打击非正常专利申请和恶意商标注册行为。严格落实《宁夏回族自治区规制非正常专利申请行为有关问题的规定》《宁夏回族自治区规制商标恶意注册行为有关问题的规定》，严厉打击非正常专利申请和恶意商标注册行为，严格规范专利、商标申请行为，将存在非正常专利申请行为和恶意商标注册行为的代理机构列为重点监管对象，采取随机督查、“双随机、一公开”抽查等方式进行监管。对存在非正常专利申请行为和恶意商标注册行为的企业和个人，在各类项目支持、评优评先评奖、有关专家和人才推荐中予以限制。按相关政策规定逐步取消对专利授权的各类财政性资助。

4.深化知识产权大保护工作机制建设。加强知识产权管理部门与司法行政机关协作，建立知识产权行政执法与刑事司法衔接机制。

（二）突出主责主业

1.加强专利侵权行政执法。积极深入园区、企业等创新主体进行专利行政保护宣讲，提高企业维权意识。加大打击专利重复侵权、群体侵权、恶意侵权行为力度，切实发挥行政保护优势。

2.强化商标保护业务指导。贯彻落实《商标侵权判断标准》《商标一般违法判断标准》，加大对违反禁止性规定使用商标等违反商标管理秩序行为的规制。严厉打击严重违反诚实信用原则、违背公序良俗、扰乱商标注册管理秩序以及易造成严重不良社会影响的商标恶意抢注行为。强化驰名商标保护工作，加强对驰名商标权利人合法权益保护。

3.加强地理标志保护监管。贯彻落实《地理标志保护和运用“十四五”规划》。组织符合条件的“彭阳麦杆画”“彭阳苦杏仁”“彭阳黄芪”“彭阳苹果”“月子鸡”申请地理标志保护。加强地理标志保护产品和地理标志商标的使用、监管和保护。加大对“彭阳红梅杏”“朝那鸡”地理标志及“固原红鸡”、“彭阳辣椒”证明商标的重点保护和协同保护，落实《关于加强地理标志保护产品专用标志监督管理的通知》。

（三）聚焦重要活动和时间节点

1.护航重大活动。全力做好北京 2022 年冬奥会和冬残奥会奥林匹克标志知识产权保护各项工作，强化社会公众对奥林匹克标志保护重要性的认识，营造良好的知识产权保护氛围。围绕重要活动、大型展会，协同做好对知识产权侵权行为的防范、调解与查处工作，为喜迎党的二十大胜利召开营造良好的知识产权保护环境。

2.紧盯重要节点。围绕五一、中秋、国庆等重要时间节点，深挖案件线索，突出问题导向，开展知识产权保护专项行动，打击知识产权违法行为。针对地理标志产品集中上市的时间节点，加大风险隐患排查力度，净化市场环境，助力乡村振兴和农民增收。加强与相关部门协同协作执法力度。

3.推动智能化保护监管。探索知识产权保护领域的数字化改革，利用“互联网+监管”系统，采取“双随机、一公开”监管形式，推进专利真实性监督检查、商标使用行为检查、专利代理行为检查、商标代理行为检查监管常态化。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各所要高度重视，确保工作取得实效，要结合辖区实际，制定落实工作计划，细化工作措施，建立工作台账，明确责任分工，保障各项任务落实到位。

（二）提升办案质量。要强化对《专利行政执法办法》《专利纠纷行政调解办案指南》《查处假冒专利行为和办理专利标识标注不规范案件指南》《专利行政保护复议与应诉指引》《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》《商标侵权判断标准》《商标一般违法判断标准》等的学习研究，查处专利、商标、地理标志等侵犯知识产权案件时，在立案审批、立案要求、结案时限、结案程序等方面，要深入贯彻落实、严格执行相关办案规范，切实解决执法能力弱、案件办理质量低、法律文书撰写不规范、案件判定不准确、知识产权案件系统录入不规范等突出问题。

（三）加强协同联动。强化责任意识，加强与公安等相关部门的协同联动，密切配合，形成工作合力。加强行政与刑事司法保护衔接协作，推动行政调解协议司法确认实现零的突破。推动跨地区跨部门执法交流。健全与电商平台工作联动和信息推送机制，提升电商领域知识产权保护效率。

（四）加强宣传培训。加大专利、商标、地理标志保护的宣传力度，强化“保护知识产权就是保护创新”的理念，充分利用知识产权宣传周、“4·26”世界知识产权日等重要时段，组织报刊、电视及网络新媒体等开展集中宣传，通过发布有影响力的典型案件，震慑侵权违法行为。