政策性文件

彭阳县人民政府关于印发《彭阳县地震应急工作实操预案》的通知

索 引 号 /2024-00436 发文时间 2024-02-09
发布机构 彭阳县人民政府办公室 文 号
公开方式 主动公开 有效性 有效
标 题: 彭阳县人民政府关于印发《彭阳县地震应急工作实操预案》的通知

各乡镇,各部门(单位):

现将《彭阳县地震应急工作实操预案》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

彭阳县人民政府

2024年2月8日

(此件公开发布)


目录

一、总  则4

(一)编制目的 4

(二)编制依据 4

(三)适用范围 4

(四)工作原则 4

二、组织体系5

(一)县抗震救灾指挥部 5

(二)指挥部下设工作组 6

(三)县抗震救灾指挥部办公室 102

(四)乡镇地震应急指挥机构 103

(五)专家组 103

三、预报预警104

(一)监测预报 104

(二)分级标准 104

(三)预警信息报告与发布 106

四、应急处置107

(一)信息报告 107

(二)先期处置 109

(三)响应启动 109

(四)响应措施 111

(五)现场处置 113

(六)信息发布与舆情引导 116

(七)社会动员 117

(八)响应终止 117

五、其他地震事件应急117

(一)强有感地震事件应急 118

(二)地震传言事件应急 118

(三)邻区地震灾害事件应急 118

六、应急保障118

(一)队伍保障 118

(二)指挥平台保障 119

(三)物资与资金保障 119

(四)避难场所保障 120

(五)基础设施保障 120

七、恢复重建121

(一)善后处置 121

(二)总结评估 121

(三)恢复重建规划与实施 121

八、日常管理122

(一)宣教培训 122

(二)预案演练 122

(三)预案管理与更新 123

(四)地震应急工作检查 123

(五)责任与奖励 124

九、附  则124

(一)预案解释 124

(二)以上、以下的含义 124

(三)预案实施时间 124


彭阳县地震应急工作实操预案

一、总  则

(一)编制目的

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和防震减灾重要指示批示精神,建立健全地震应急体制机制,强化救援力量的统筹使用和调配,科学依法统一、有力有序有效地实施地震应急,最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响,维护社会正常秩序,制订本预案。

(二)编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《国家地震应急预案》《宁夏回族自治区突发事件应对条例》《宁夏回族自治区防震减灾条例》《宁夏回族自治区地震事件应急预案》《固原市地震应急预案》《彭阳县突发事件总体应急预案》和《彭阳县地震应急预案》等。

(三)适用范围

本预案适用于彭阳县境内发生的地震灾害事件、强有感地震事件、地震传言事件,以及毗邻地区发生地震,对彭阳县境内造成一定影响的地震事件的应急处置工作。

(四)工作原则

抗震救灾工作坚持统一领导、军地联动,分级负责、属地为主,资源共享、快速反应的工作原则。如若各工作组组长不在,则副组长代理组长负责本组工作。本预案印发后,即已启动实施,相关的指挥机构、组织体系即已建立(发生工作和人员等变动的,继任人员自动充任)。地震灾害发生后,各乡镇人民政府、县直有关部门(单位)应根据本预案要求,在县抗震救灾指挥部的统一指挥下,调动各方力量,迅速处置本辖区内地震灾害事件。县人民政府是应对辖区内特别重大、重大地震灾害的先期处置主体和应对辖区内较大地震灾害的主体,乡镇人民政府是应对辖区内特别重大、重大、较大地震灾害的先期处置主体和应对辖区一般地震灾害的主体。

二、组织体系

(一)县抗震救灾指挥部

设立县抗震救灾指挥部,在县委、县人民政府安排部署下,领导、组织、协调日常地震应急管理工作,统一指挥地震灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作。

发生重大或特别重大突发地震灾害事件,或者出现复杂情况,超出县抗震救灾指挥部处置能力和工作职责时,由县人民政府负责指挥应对处置工作。

1.指挥部组成

总 指 挥:刘  旭  县委常委、政府副县长

副总指挥:彭  波  县委常委、县人民武装部部长

戴小维  政府副县长、县公安局局长

孙有亮  县政府办公室主任

吴生勤  县应急管理局局长

王克岳  县地震局局长

景  博  县气象局局长

杨  斌  武警彭阳中队中队长

代建立  消防救援大队大队长

成员单位:县政府办、宣传部、发展改革局(粮食和物资储备局)教育体育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、应急管理局、地震局、自然资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、文化旅游广电局、卫生健康局、市场监管局、统计局、固原市生态环境局彭阳分局、团县委、红十字会、气象局、网信办、融媒体中心、县人民武装部、消防救援大队、武警彭阳中队、国网宁夏电力有限公司彭阳县供电公司、人保财险公司、人寿保险公司、石油公司、电信公司、联通公司、移动公司、王洼煤矿等部门(单位)和各乡镇主要负责人组成。以上成员单位设联络员1名,由单位职能股室负责人担任。根据工作需要,可增加有关部门和单位主要负责同志参加。

2.指挥部主要职责

(1)组织、督促县人民政府有关部门(单位)和乡镇人民政府实施地震事件应急预案。

(2)根据震情和工作需要,部署、监督、检查全县地震应急准备与风险防范工作,并督促落实。

(3)在县委、县政府领导下,开展抗震救灾工作。

(二)指挥部下设工作组

县抗震救灾指挥部按照职责分工和协同联动工作需要,将各成员单位按照职责分组开展地震灾害事件及其次生灾害的应急处置工作。

1.群众转移安置工作组

组  长:刘  旭  县委常委  政府副县长

副组长:吴生勤  县应急管理局局长

成  员:各部门(单位)、乡镇主要负责人

主要负责:指导紧急避险和紧急撤离工作,设计紧急撤离路线,分片区撤离至紧急安置点。学校、医院、养老院等特殊场所人员就近安置救助及全县42个水库下游居民并组织撤离安置。各乡镇分区块状网格化,每个安全点设置两名负责人,组织快速撤离至避难场地,县直各部门组织人员有序加入救援工作。

(1)各乡镇

1)白阳镇:

县级领导:王志会

组  长:陈伯洲  镇党委书记

副组长:薛强  镇党委副书记、镇长

富阳路社区:

县级领导:马文生

组  长:海发明  镇党委副书记

副组长:公永军  社区党总支书记

组  员:杨瑞红  剡义龙  杨珊珊  方  雅 李雪琴  海  瑞  王  楠  杨春霞  杨  倩  张向文


                    富阳路社区各网格片区撤离安置表

责任区

居民户数

居民人数

安全责任人

撤离安置点

富阳花园

1053

3537

杨姗姗方雅、李雪琴、海瑞

县四中操场

南苑小区

香源街

906

2111

王楠杨春霞、杨倩、张向文

县一中操场

栖宁园

康乐嘉园

115

395

剡义龙、杨瑞红

雷泽公园

茹河街社区:

县级领导:杨  

  长:海发明  镇党委副书记

副组长:吴天德  社区党总支书记

  员:何    景文博  贾光瑞  马立文  夏光炯  李亚男  刘涛碧  马霞霞  


                茹河街社区各网格片区撤离安置表

责任区

居民户数

居民人数

安全责任人

撤离安置点

茹河花园(1、2、3、4、5、6、7、8、10、12、14、37、38)号楼、水务局家属院

411

1266

兰志江夏光炯、王小娟

和谐广场

茹河花园(9、11、13、15、16、17、18、26、27、29、35、36)号楼、金泉小区

402

1264

兰志江刘涛碧、王玲燕

三中操场

茹河花园(28、30、31、32、33、41、42、43、44、45、47)号楼、永信商住楼

402

1292

兰志江、李亚男、王英翠

三中操场

茹河花园(19、20、21、22、23、24、25、34、39、40、46)号楼、金宇花园

421

1439

兰志江、马伟、容志宏、张凤芳

双拥公园  

闽宁小区(50、51、52、53、54、56)号楼、水岸星城(1、2、3、4)号楼

371

1331

贾光瑞、容志宏、景霞

二中操场

绿都华府(1-8)号楼

452

1336

韩步国、马立、魏月月

二中操场

花满庭、东昂景苑(16、17、18、19、20)号楼

356

1241

张金勇、景文博、杨彩娟

四小操场

东昂一期

837

3126

何强、闫登海、马苓、柳艳


明月台

390

1271

马霞生、赵芳、魏存香


友谊街社区:

县级领导:丁志刚

组长:海发明  镇党委副书记

副组长:张立坤  社区党总支书记

  员:林万海  魏海霞  马成文  虎萌萌  袁晓蓉  张小东  刘君林


                  友谊街社区各网格片区撤离安置表

责任区

居民户数

居民人数

安全责任人

撤离安置点

民生家园

1100

3610

王燕、牛志琴、永、韩红艳、梁秉玲、贾玲、韩慧娟、蒋学琴

县一中操场

幸福城

1127

4538

贤、刘普胜、姚玉、沈兆萍、卢淑琴、王卉、张登粉、虎仪莲

县一中操场

宁馨花园

1467

4240

李慧霞、庞芳琴、刘彩霞、高旭新、刘秀红、张小东

县一小操场

栖翠苑

303

1080

韩玉芳、虎萌萌、苏红、李芳红

县一小操场

明皇AB

201

358

韩玉芳、虎萌萌、苏红、李芳红

县一小操场

政府街社区:

县级领导:王东强

  长:海发明  镇党委副书记

副组长:黄贵存  社区党总支书记

  员:李    崔海霞  吴尚贤      袁秀娟    劼  王瑞丽  姚雅楠


                 政府街社区各网格片区撤离安置表

责任区

居民户数

居民人数

安全责任人

撤离安置点

农民小区、康居苑东区、康居苑续建小区

362

1077

崔海霞张金勇

双拥公园

康居苑西区、联社家属院、商业小区

519

1437

徐颖任仟

和谐广场

栖凤小区

1538

4158

袁秀娟马文东

县体育场

邮政局片区、老妇幼保健院片区  法院家属院

384

1165

吴尚贤

三小操场

浙商国际、林苑小区、广电局家属院、电信局家属院、惠通小区

366

1089

王瑞丽何昀龙、马学林宋志敏

怡园广场

交通小区、安康小区、水利局家属院、秀水花园

412

1377

姚雅楠蓉志宏、席旭红

怡园广场

郑河街社区:

县级领导:高云霞

长:海发明  镇党委副书记

副组长:勉智慧  社区党总支书记

  员:赵勇虎  邓爱霞  王志权  刘向向  郑彩玲  刘红梅  闫登海  杨升科  闫登虎  刘治银    


                    郑河街社区各网格片区撤离安置表

责任区

居民户数

居民人数

安全责任人

撤离安置点

三号小区西区

628户

2021人

勉智慧陈佳楠、杨海秀海保帅、王秀琴赵粉平、张新兰

二中体育场

三号小区东区

603户

2034人

邓爱霞刘向向、王雪洁雪、王改花虎荣荣、左进荣张素晋

二中体育场

民乐小区

498户

1598人

袁志瑞黄雅萍、陈丽娟、王秀珍吴云花、安希霞魏效梅

三中体育场

三产业园区

138户

469人

郑彩玲娟、陈丽琴朱永仁、高旭金荣、马英丽、陈心玲

三中体育场

惠民家园东区

858户

2645人

魏添欣薛甜甜、艳、何天星李芳莉、祁麦红杨晓琴

四小体育场

惠民家园西区

1688户

5408人

王志权樊亚琪、王东贾永峰、杨宗铭杨玉莲、张秀丽邓妍云

四小体育场

社区抗震救灾领导小组主要履行下列职责:对本社区的应急救援工作负责;对本社区的应急救援队、应急救援物资等应急保障资源进行统一调度;必要时直接指挥抢险救援现场;完成镇抗震救灾领导小组安排工作;负责本社区突发灾害信息的统一发布。各社区就近撤离应急避难场所,各片区负责人负责对所在片区居民清点人数并按照指定的撤离安置点有序撤离安置。

白阳镇各村:

姚河村:张丹枫  马小莉

任湾村:张丹枫  文继刚

南山村:邓志峰  刘雅萍

刘台村:王树禹  虎彩莲

余沟村:王树禹    

姬山村:马义虎    

双磨村:祁士龙  马海梅

周沟村:祁士龙  韩步花

老庄村:马义虎  杨勤举

姜洼村:刘    杨彦文

罗堡村:蔺亚娟  尹学明

陡坡村:马福平  杨萍

崾岘村:欧阳奉祺  刘彦贵

中庄村:邓志峰  叶建波

白岔村:刘    任卫科

阳洼村:欧阳奉祺    

玉洼村:蔺亚娟  王翠霞

2)草庙乡

县级领导:赵

  长:雅玉贵  乡党委书记

副组长:韩    政府乡长

何绍龙  乡人大主席

    乡党委副书记

张维虎  政府副乡长

草庙乡各村:

曹川村:李    李登科

刘塬村:王如朝  姬志杰

包山村:李勇  周治仪

张街村:杨  张文昌

草庙村:汪志东  朱正国

米塬村:米克垠  贾霞霞

王岔村:王东洲  魏文有

丑畔村:陈威洲  

周庄村:王维孔  杨平仁

和谐村:贾世导  贺彩琴

赵洼村:韩志龙  徐宏广

和沟村:李占利  马耀武

新洼村:赵世有  杨建斌

牛湾村:王玉棚  虎向军

3城阳乡

县级领导:孙有平

  长:徐枫兰  乡党委书记

副组长:宋来功  党委副书记、政府乡长

  员:郭    乡党委委员、人大主席

王晓成  乡党委副书记

马继梅  乡党委委员、纪委书记

海君君  乡党委委员、组织委员

杨勤科  乡党委委员、政府副乡长

汪志骞  乡党委委员、政府副乡长

    乡党委委员、派出所所长

关学武  政府副乡长

何治玉  卫生院院长

    供电所所长

城阳乡各村:

刘河村:高金龙  刘世生

城阳村:杨斌奎  韩存会

陈沟村:虎治银  董秀兰

韩寨村:韩继学  王德银

杨坪村:张      

沟圈村:袁春梅  郭海霞

长城村:常登虎  乔建设

涝池村:韩万福  韩国强

北塬村:杨占东  朱宏斌

杨塬村:韩淑粉  李文德

4)冯庄乡

县级领导:安续堂

  长:陈彩云  乡党委书记

副组长:张耀辉  乡党委副书记、政府乡长

安海斌  乡党委委员、人大主席

  :张  、赵文文

冯庄乡各村:

雅石沟村:李鹏飞    

羊草湾村:杏世龙    

小湾村:杨浩  杨斌岳

小寺村:王继平    

冯庄村:王有斌  张志秀

茨湾村:李进武  赵静静

虎崾岘村:张恒仪  虎常峰

小园子村:王刚明    

上湾村:张勇岗  何亚洲

崖湾村:朱满章  白怀兵

高庄村:刘耀国  苏彦文

5)古城镇

县级领导:王  

  高应广  党委书记

副组长:文小荣  党委副书记、镇长

古城镇各村:

古城村:马素东马小亮

川口村:田得洲

王大户村:王生仁王生银

任河村:王正军马德龙

罗山村:党孝平  

田庄村:田志科段孝富

丁岗堡村:马文军马宪明

高庄村:  晁彦铎

皇甫村:马学慧  马国峰

甘海村:姚志杰

温沟村:马风龙马勇军

田壕村:马登喜  剡长儒

羊坊村:马占华马有军

店洼村:刘宗立马志和

挂马沟村:徐建富海青录

郑庄村:张仲仁刘娟娟

乃河村:马文科马金国

海口村:王成东海生虎

小岔沟:王万成  

刘沟门:马志祥

6)红河镇

县级领导:文珍珠

  长:王生东  镇党委书记

副组长:杨国儒  镇党委副书记、镇长

红河镇各村:

文沟村:兰武英  柳生智

常沟村:王爱彬  张国铎

黑牛沟村:赵社香  马广洲

什字村:王占林  杨志忠

宽坪村:王维虎  杨永永

上王村:王克占  徐芳芳

韩堡村:兰志忠  朱志勇

夏塬村:王勇刚  张清文

徐塬村:徐万信  徐明善

友联村:扈志让  徐志洲

何塬村:路卫军  雷海军

红河村:王克正  王学武

7)交岔乡

县级领导:戴小维

  长:余德明  乡党委书记

组长:杨海鹏  政府乡长

马玉星  乡人大主席

杨延锋  乡党委副书记

    政府副乡长

    政府副乡长

交岔乡各村:

庙庄村:周    丁成英

关口村:杨启亮  海秀敏

东洼村:马旭升  马文平

交岔村:马小明  马宪琪

关台村:海诚鹏  顾万鹏

保阳村:周    周生财

大坪村:海金元  海金东

8)孟塬乡

县级领导:杨世福

  长:高文学  乡党委书记

副组长:孟成才  乡党委副书记、乡长

  员:王继科  乡党委委员、人大主席

赵志宏  乡党委副书记

杨海龙  乡党委委员、纪委书记

刘月花  乡党委委员、政府副乡长

孟塬乡各村:

椿树岔:潘江波    

白杨庄村:虎继红  马志攀

双树村:李    孙利伟

赵山庄村:李德峰  王文锐

草滩村:虎佐堂  虎小斌

虎山庄村:李悝  王宝石

玉塬村:魏国荣    

何岘村:安海龙  陈福霞

孟塬乡:李银凤  朱文辉

牛耳塬村:张志军  张仁升

高岔村:陈    张金芳

小石沟村:杨学义  王发江

9王洼镇

县级领导:刘洪涛

  长:祁    镇党委书记

副组长:薛  镇党委副书记、镇长

黄彦东  镇副镇长

  祁久文  镇党委委员、人大主席

温发祥  镇党委副书记、政法委员

    镇纪委书记

姬元林  镇党委委员、政府副镇长

袁晓娟  镇党委委员、组织委员、宣传委员

勉志强  镇党委委员、政府副镇长

林淑玲  镇党委委员、武装部部长

张志尧  镇党委委员、王洼派出所所长

冯贵元  农业综合服务中心主任

吴进遥  综治中心主任

    民生服务中心主任

    财经服务中心主任

兰天秀  三级主任科员

姬明富  三级主任科员

虎治武  王洼卫生院院长

王洼矿区街社区:

县级领导:张国仁

  长:温发祥  镇党委副书记5

副组长:赵    社区党总支书记

  员:赵雅丽  张立文  张彩宏  惠蓉蓉  李信  刘智勇  彤  罗佳敏


                   王洼矿区街社区各网格片区撤离安置表

责任区

居民户数

居民人数

安全责任人

撤离安置点

馨安南北区、2、3号居民点

1063

2170

李信惠蓉蓉张彩宏、  赵雅莉、刘智勇

馨安广场、市场监管所前

街道片区、老市场煤矿家属院片区、民生服务中心片区

414

1036

赵青、秋盼盼、杨彤

北洼村部、王洼中心学校操场

移民小区

306

712

张立文、罗佳敏

老汽车站内院子、王洼镇矿区街社区操场

王洼镇各村:

北洼村:安永君  马启勇

李寨村:刘满银  佘占恭

王洼村:安希利  

路寨村:程彦江  刘岩

姚岔村:赵亚东  杨万斌

赵沟村:庞克杰  景飞

崖堡村:段彩仁  梁建国

团庄村:杨国龙  袁福平

马掌村:徐万忠  

杨寨村:张治有  

邓岔村:海金刚    

李岔村:韩维升  王维安

李洼村:韩    苏安岳

尚台村:闫翻香  高金福

石岔村:袁    赵德刚

花芦滩村:王会银  马正保

山庄村:马义仓  姬佐鹏

孙阳村:王彦东  马克利

陡沟村:汪海东  王金柱

梁壕村:顾志荣  刘秀云

王洼镇:马万里  张文焕

10)小岔乡

县级领导:陈宗惠

  长:罗金彩  乡党委书记

副组长:王继东  政府乡长

甄长青  乡人大主席

  员:全体乡干部、各村干部

小岔乡各村:

小岔居民点:黄建堂    

张文保  田继斌

榆树村:王芳军  张学杰

耳城村:钟国平  史永军

吊岔村:刘启业  曹国林

李渠村:贺佩明  卢登川

米沟村:尹士平  贾效平

柳湾村:虎久宗  虎维林

小岔村:张文保  田继斌

11)罗洼

县级领导:马素贵

  长:刘    乡党委书记

副组长:王    乡党委委员、乡长

  员:常富礼  人大主席

马进龙  党委副书记

郭天利  乡党委委员、纪委书记

马会霞  乡党委委员、副乡长

    乡党委委员、副乡长

罗洼镇各村:

罗洼村:李建斌  张淑云

张湾村:焦国川  余广东

石沟村:陈彦平  王小学

马涝村:周    王俊明

寨科村:付占位  高生强

薛套村:海存龙  海维学

崾岘村:马晓军  罗有成

12新集乡

县级领导:刘  

  马文龙  乡党委书记

副组长:李万斌  乡党委委员、政府乡长

  朱天龙  乡党委委员、人大主席

刘树一  乡党委副书记、政法委员

海耀平  乡党委委员、纪委书记

马鑫鋆  乡党委委员、政府副乡长

李亚洲  乡党委委员、政府副乡长

    乡党委委员、组织委员

王克俭  乡党委委员、武装部长

袁永军  乡党委委员、派出所所长

马进龙  政府副乡长

    新集司法所所长

    新集乡卫生院院长

祁永兵  供电所所长

兰文选  中心校校长

杨志亮  中学校长

    综合办公室主任

海发升  社会事务办公室主任

    党建工作办公室主任

海洋杰  经济发展办公室副主任

海正平  综合执法办公室主任

马久春  民生服务中心主任

张金鹤  农业综合服务中心主任

    财经服务中心副主任

新集乡各村:

姚河村:谈志录  姬文鲜

沟口村:单玉龙  剡品峰

马旺堡村:马向林  马小荣

张化村:马正福  马天林

白草洼村:张英台  关存珍

新集村:马玉林  马占山

赵沟村:马世财    

白河村:海玉山  剡文虎

周庄村:陆耀东  任占文

白林村:宋来宝  张志成

张湾村:马存虎  张红烈

大火村:王定安    

何山村:余秀发  马宗虎

峁堡村:王再明  田润香

太寺村:马克军  马文智

谢寨村:马继刚  马鹏才

上蔡村:杨    马兆兴

团结村:哈玉明  张万发

上马洼村:单启东  马世学

下马洼村:马军虎  马成林

按照就近原则各乡镇撤离至乡活动广场、运动广场或学校操场,各村撤离至村级应急避难所(文化广场),由各组长、包村干部等负责指导抗震救灾工作有序开展。

2教育体育系统地震应急工作领导小组

  :贺永顺  教育体育局局长

副组长:韩广新  杨田仓  王兴旺  王克勇  祝秉忠

  :杨振元  沈张清  李亚平  贠双慧    飞      扈正峰  贾廷莹  韩多杰  陈国强  李全文  杨效宗      孙飞荣

各楼层所有工作人员按照楼层负责人员的统一组织,快速、安全、有序撤离到办公楼下东侧体育场集合,各办公室自查人员总数,向领导小组汇报人员到场集合情况,协助查找、搜救被困人员,各学校按照各学校地震应急预案执行撤离及救援(体育场馆内的人员由各场馆工作人员或体育老师组织迅速撤离至场外操场)。


                     各学校、幼儿园联系方式、集合地点

序号

学校(园)

联系人

集合地点

1

彭阳县教育体育局

贺永顺

办公楼东侧体育场

韩广新

2

彭阳县第一中学

李俊峰

学校操场

张冬

3

彭阳县第二中学

曹伟

国旗前广场

李智学

4

彭阳县第三中学

韩占珍

学校中央广场

陈万正

5

彭阳县第四中学

张立平

校园北侧操场、广场

虎岐

6

彭阳县第五中学

张正强

学校广场

杨静仁

7

彭阳县职业技术学校

马江驰

学校广场

李春科

8

古城镇初级中学

海学虎

学校广场

杨建军

9

红河镇初级中学

王维柱

学校操场、综合楼前

徐万斌

10

新集乡初级中学

杨志亮

学校操场

赵玉贵

11

城阳乡初级中学

景寿全

学校南侧操场

贾兴隆

12

王洼镇初级中学

虎维林

学校教学楼前广场

马启棠

13

彭阳县第一小学

陈军平

学校前广场、学校后操场

赵奇

14

彭阳县第二小学

贾勇锋

办公楼东侧足球场

袁士军

15

彭阳县第三小学

欧秉凯

学校校园国旗台前空地

石晓冰

16

彭阳县第四小学

曹玉廷

国旗台前广场

马彦彪

17

彭阳县第五小学

王秉勇

篮球操场、

综合楼前院

姬秀娟

18

白阳镇中心学校

马风富

学校综合楼前院

学校操场

姬元海

19

草庙乡中心学校

虎永君

学校操场

王明霞

20

城阳乡中心学校

韩忠平

学校教学楼前院、

学校操场

李树敏

21

冯庄乡中心学校

任三睿

学校小操场

王霞

22

古城镇中心学校

马守鹏

学校操场

杨来军

23

红河镇中心学校

马和平

学校教学楼西侧

王英

24

交岔乡中心学校

母玉海

学校操场

海恒金

25

罗洼乡中心学校

文汇岳

学校操场

海维强

26

孟塬乡中心学校

高小军

学校操场

杨巨刚

27

王洼镇中心学校

马万里

学校操场

张文焕

28

小岔乡中心学校

王志斌

学校操场

尹士勤

29

新集乡中心学校

兰文选

学校操场

剡启录

30

彭阳县幼儿园

马秀萍

前院户外活动场地活动

张晓莉

31

彭阳县第二幼儿园

赵静

幼儿园综合楼前院

杨瑞

32

彭阳县第三幼儿园

李彩萍

幼儿园综合楼前院

秦苗苗

33

彭阳县第四幼儿园

王晓霞

幼儿园前院

王玉花

34

彭阳县第六幼儿园

剡晓娟

幼儿园综合楼北院

马婷

35

茹河幼儿园

王晶

幼儿园综合楼前院

王亚萍


3)医院紧急撤离

  郭耀武  县卫生健康局局长

副组长:米克仕  县卫生健康局副局长

时彩武  县卫生健康局副局长

党孝奇  县卫生健康局副局长

      县人民医院院长

  县疾病预防控制中心主任

邓伟富  县妇幼保健院书记

张俊秀  县中医医院院长

    县卫生监督所所长

各乡镇(中心)卫生院院长、各社区生生服务中心主任,局各股室股长(主任)

主要职责:决策部署全县医疗机构在地震灾害中开展自救互救工作,最大限度保障人民群众的身体健康和生命安全;能行动的病人可由现场职工引导自行疏散;有限行动能力和不能行动的病人应在医务人员监护及其他人员的协助下疏散。

4敬老

  韩治军  民政局局长

副组长:朱建鹏  民政局副局长

马均臻  民政局副局长

  :王志富、巍、杨强生、平、李晓捷、徐宁波、马继军、武金海

领导小组办公室设在局综合办公室,办公室主任由安全生产工作分管领导马均臻同志担任。

职责:负责指挥、协调、指导全县民政服务机构地震应急处置工作;指导民政服务机构建立地震监测预警和防控机制;督促民政服务机构落实地震应对措施;推动民政服务机构应急救援体系建设,提高民政服务机构应急处置能力;负责检查落实民政服务机构应急预案的制定和完善工作;地震发生后,及时指导各股室和民政服务机构开展紧急应对处置工作;及时总结和推广民政服务机构应对地震的经验和做法;向县委、县政府及上级民政部门报告地震的相关信息;配合有关部门做好地震后续处置工作;承担领导小组日常工作,负责全县民政服务机构地震事件综合协调和应急处置工作,信息报送和舆情应对;地震应急处置工作领导小组成员职责。参与地震处置工作领导小组的指挥、决策和协助处理有关事件;负责指导处置民政领域的地震情况信息报告工作。

抢险救灾工作组

组长:马均臻

成员:张志龙    敏  梁建东  贾建辉  虎建龙

工作职责:根据事故情况,执行领导小组组长指示或命令,由工作小组组长具体负责现场指挥,全面组织救援抢险工作,维护敬老院正常秩序和抢险工作秩序,确保现场的原始状态,及时抢救被困及重要物资,最大限度地降低人员伤亡和财产损失,配合救援人员搭建临时帐篷等,确保人员人身安全和财产安全。看守抢救出来的物资,预防和制止各种破坏活动,维护社会治安,安定全院人员情绪。

后勤保障工作组

组长:朱建鹏

成员:米金霞  赵芬秀  瑞  

工作职责:根据事故情况,执行领导小组组长指示或命令,确保抢险设备设施及物资供应,负责联系医院对伤员进行及时救治或进行抢救,负责现场抢修及灾后水、电等恢复工作,安排好老人生活,保证人员水、电等正常供应,接收捐赠物资并做好物资清点与发放等工作。

善后处置工作组

组长:常兆斌

成员:李佳明  赵鹏  

工作职责:根据事故现场情况,执行领导小组组长指示或命令,协调相关部门,组织对伤亡人员的处置和身份确认,通知伤亡人员监护人,落实用于接待伤亡人员监护人车辆和住宿,做好相应的接待和安抚解释工作,并及时向领导小组报告善后处理的动态。抢险过程中和事故结束后,负责保证现场及善后过程中的稳定工作。

通讯督导工作组

组长:朱建鹏

成员:贾粉玲  婧  安文香

职责:根据事故现场情况,执行领导小组组长指示或命令,负责事故现场各小组与指挥部及外部的通讯畅通,确保指挥部对现场的指挥调控,负责对地震、发展形势、产生后果进行分析、预测,并负责抢险救灾过程中的具体措施指导与施行,负责事故现场处理过程和结果的对内外信息发布。

各敬老院地震应急处置工作领导小组职责:制定和完善本机构地震应急预案;建立健全地震的工作责任制度,明确职责分工、落实到人;定期组织开展地震应急演练及培训活动;做好本机构应急救援准备,提高应急救援能力;加强地震信息报告和预警措施,组织开展机构内先期应急处置行动(组织配合院内工作人员将老人撤离到院内空旷位置,排查老人受伤情况,及时联系救治,并安抚老人情绪等),配合相关单位开展应急处置和恢复重建工作;及时向县民政局及相关安全主管部门报告本机构地震的进展与处置情况。

综合福利服务中心地震应急处置工作领导小组

  :马均臻

副组长:马文才、王志富

  :张万富、晁建明、  红、方登榜

转移路线:地震发生时,主楼人员人区,一楼人员从正门撤离,二、三、四楼的人员分别从东西两侧楼道下楼至一楼从东西两侧侧门撤离出主楼(所有人员不得乘坐电梯,必须从楼梯撤离),办公楼二、三楼人员从中间楼梯口撤离到一楼,出餐厅正门到院子中间空旷处,后厨工作人员从厨房后门撤离,未成年人保护中心人员沿东西两侧楼道下楼至一楼从东西两侧侧门、正门、后门撤离出主楼,所有人员撤离出大门到敬老院门前空地安置。

避难场所:敬老院门前空地

救援物资管理与发放人员:郑  琴、郭应琴

茹河老年颐养院地震应急处置工作领导小组

  :马均臻

副组长:秦秉儒、李晓捷

  :韩明春、朱建梅、杨晓霞、虎  

转移路线:地震发生时,一楼人员从正门撤离,二、三楼人员沿楼层东西两侧楼梯撤离到一楼(所有人员不得乘坐电梯,必须从楼梯撤离),就近从东、西门撤离到主楼前院院子中间空旷区域,并出大门撤离到西门体育场安置。

避难场所:西门体育场

救援物资管理与发放人员:杨淑珍    

城阳敬老院地震应急处置工作领导小组

  :马均臻

副组长:韩茂贤、杨强生

  :徐明璋、赵发芳、王拴玲、  

转移路线:地震发生时,三楼、二楼人员沿东西两侧楼梯下至一楼从东西两侧门撤离,一楼人员从正门撤离(所有人员不得乘坐电梯,必须从楼梯撤离),厨房工作人员从西门道撤离,集中到院子中间空旷区域,并有序组织撤离到城阳乡城阳村文化广场安置。

避难场所:城阳乡城阳村文化广场

救援物资管理与发放人员:韩建琴  方彦花

红河敬老院地震应急处置工作领导小组

  :马均臻

副组长:朱志龙、徐宁波

  :蔡志贤、张妙英、杨粉兰、黄化玲

转移路线:地震发生时,三楼、二楼人员沿东西两侧楼梯下至一楼从东西两侧门撤离,一楼人员从正门撤离(所有人员不得乘坐电梯,必须从楼梯撤离),厨房工作人员从厨房后门撤离,撤离到院内空旷区域,有序组织撤离到红河镇韩堡村文化广场安置。

避难场所:红河镇镇韩堡村文化广场

救援物资管理与发放人员:王彩琴  高淑仪

新集敬老院地震应急处置工作领导小组

  :朱建鹏

副组长:密成科、马

  :马兴林、马岳莲

转移路线:地震发生时,住宿三楼、二楼人员沿东西两侧楼梯下至一楼从东西两侧门撤离,住宿一楼人员从正门撤离(所有人员不得乘坐电梯,必须从楼梯撤离),办公楼人员沿楼梯下楼后从前门撤离,厨房工作人员从厨房后门撤离,撤离到院内空旷区,有序组织出门后向门前广场集中安置。

避难场所:敬老院门前活动广场

救援物资管理与发放人员:马红霞

马燕梅

王洼敬老院地震应急处置工作领导小组

  :朱建鹏

副组长:路  鹏、马继军

  :赵诚忠、赵燕香、朱招弟、曹芳芳、王淑兰

转移路线:地震发生时,三楼、二楼人员沿东西两侧楼梯下至一楼从东西两侧门撤离,一楼人员从正门撤离(所有人员不得乘坐电梯,必须从楼梯撤离),厨房工作人员从前门撤离,撤离到院内空旷区域,有组织出门后前往王洼镇文化广场安置。

避难场所:王洼镇文化广场

救援物资管理与发放人员:杨彩玲  李雪元

草庙敬老院地震应急处置工作领导小组

  :朱建鹏

副组长:杨耀勤、张

  :毛正俊、赵玉荣、沈思健、杨忠财

转移路线:地震发生时,三楼、二楼人员沿东西两侧楼梯下至一楼从东西两侧通道撤离,一楼人员从正门、后门撤离(所有人员不得乘坐电梯,必须从楼梯撤离),厨房工作人员从厨房前门撤离,撤离到院内空旷区,有序组织出门后左侧草庙乡文化广场集中安置。

避难场所:草庙乡文化广场

救援物资管理与发放人员:任翠翠

李荣霞

5)王洼产业园区地震应急工作组

  长:马文生  园区党工委副书记、管委会主任

副组长:林    园区党工委副书记、副主任

    园区党工委副书记

杜玉斌  园区管委会副主任

马成智  园区管委会副主任

  员:李东升  综合办公室主任

张志政  经济发展局局长

白展瑞  规划建设局局长

杨存祥  安全环保局局长

康继平  安全环保局干部

    安全环保局干部

张登怀  园硕公司经理

园区各企业、在建项目工地负责人

领导小组负责统筹安排园区地震应急工作,杜玉斌同志负责组织协调,安全环保局负责日常工作开展,负责地震应急队伍组织管理、经费保障、应急物资储备调配等。领导小组下设综合协调、王洼片区、县城东片区、杜家沟安置区、在建项目工地5个工作组。

应急避难场所划分:王洼片区应急避难场所设在二矿门前空地,县城东片区应急避难场所设在污水处理站东面空地,杜家沟安置区应急避难场所设在王钣金汽修厂南面空地。

6王洼煤业

  长:叶力进

副组长:王  强、方运买、刘学东、杨  利、杨贵祥  

刘贤伟、陈俊钢、陈  浩、刘介儒、姚    

刘兰波、金元成

  员:各矿(厂)其他领导班子、副总工程师、公司职能部室、直属单位负责人、相关科队(车间)负责人

指挥部职责:贯彻国家法律法规和方针政策,接受政府、上级单位相关应急指挥机构的领导并落实应急工作部署;根据已掌握的信息,分析判断事故(事件)或灾情的影响范围、危害程度,确定响应级别,启动应急救援预案;组织疏散灾区人员,抢救伤员和遇险人员,并立即对灾害现场进行隔离,划分警戒区域,防止人员进入灾害危险区。研究部署公司地震应急体系建设,负责审定、发布公司应急预案,组织公司级预案演练,部署日常应急工作等事宜;统一领导公司地震灾害的应急处置、应急恢复、灾害调查及信息披露和舆论引导工作,审定并签发对外发布的材料(事故报告、新闻材料等);统一协调应急资源及社会救援力量,确定向政府、上级单位相关应急机构求援,配合相应应急工作;配合上级部门做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;宣布应急救援结束,做好后期处置工作。

2.抢险搜救工作组

  长:刘    县委常委  政府副县长

副组长:彭    县委常委、县人民武装部部长

吴生勤  县应急管理局局长

  员:刘克效  县应急管理局副局长

代建立  消防救援大队队长

    消防救援大队教导员

主要职责:负责外来救援队伍对接工作(由县人民武装部负责对接军队救援力量;政府办负责对接其他外来救援力量),并制订实施抢险救灾力量配置预案。调配救援队伍和装备,搜救被困群众和受伤人员;组织幸存且有能力的群众搜救等。

1县城搜救一队

白阳,消防救援大队副站长、徐腾,消防救援大队专业技术人员,带6人,负责县城(包括白阳镇)搜救任务。

(2)乡镇搜救一队

郭东,消防救援大队副站长,带6人,负责交岔乡、罗洼乡搜救任务。

3乡镇搜救二队

王洪叶,消防救援大队副站长,带6人,负责小岔乡、孟塬乡、冯庄乡搜救任务。

(4)乡镇搜救

尹浩,消防救援大队专业技术人员、秦瑞伸,消防救援大队站长,6,负责古城镇、新集乡搜救任务。

(5)乡镇搜救

谭新朋,消防救援队副站长、常秋阳,消防救援大队指导员,6,负责红河镇、城阳乡、草庙乡搜救任务。

6王洼煤业救护中

  王洼镇党委副书记、镇长

    王洼煤业党委副书记、副总经理

带煤矿专业搜救人员,负责王洼镇、王洼煤业的搜救任务。

各乡镇的搜救队按属地原则加入搜救工作,并统一服从专业搜救队的指挥。

3.群众生活保障工作组

  长:余昊东  县发展改革局局长

副组长:惠忠民  县发展改革局副局长

主要职责:制订并实施受灾群众救灾工作预案以及相应的物资保障措施;负责对接外来救援物资接收、清点入库;依据各安置点人数组织调集、转运帐篷和灾区生活必需品等抗震救灾物资;组织现场人员搭建帐篷,保障灾区群众基本生活和市场供应。

发展改革局物资保障组织机构及工作职责:

  长:余昊东

副组长:姚世平、惠忠民

  员:袁士伟          何学霞  虎正勇

  

职责:负责与彭阳县好又多商贸有限公司高效对接、沟通联系。企业要安排专人负责、专人对接,县发展改革局安排专人负责出入库登记,做到数量真实、质量合格。好又多仓储中心设在彭阳县城的工业园区内,采购的生活必需品以速食食品、水、蔬菜、方便面等为主;负责应急成品粮油库存管理,与宁夏康隆有限责任公司对接落实好面粉、大米库存量,保障我县成品粮源充足。企业要安排专人负责、专人对接,县发展改革局安排专人负责出入库登记。

领导小组下设3个工作小组:

应急物资组

  长:姚世平

副组长:何学霞

  员:虎正勇  

职责:负责全县应急物资库中帐篷、篷布、电热毯、棉大衣、行军床等应急物资出库和运送工作。

生活必需品一组

  长:惠忠民

副组长:袁士伟

  员:赵      

工作职责:负责县城(包括白阳镇)的物资保障工作。

生活必需品二组

  长:姚世平

副组长:何学霞

  员:白  

工作职责:负责其他11个乡镇的物资保障工作。

4.医疗救治和卫生防疫工作组

  长:县卫生健康局局长  郭耀武

副组长:县卫生健康局副局长党孝奇

成员单位:农业农村局、固原市生态环境局彭阳分局

主要职责:组派医疗卫生救援队伍,调集医疗器械、药品数量配备等,对受伤人员进行救治和转移;检查、监测灾区饮用水源和食品,防范和控制各种传染病等疫病的暴发流行;做好伤员、灾区群众和救援人员的医疗服务与心理援助;制定实施灾后动物防疫预案,根据当地动物疫病流行情况开展相应重大动物疫病和人畜共患病防控。

县卫生健康局局长郭耀武、副局长党孝奇负责灾区受伤群众医疗救治、服务和卫生防疫工作。协调组织应急医疗队伍赶赴现场,抢救受伤群众,必要时建立战地医院或医疗点,实施现场救治;加强救护车、医疗器械、药品和血浆的组织调度,确保被救人员得到及时医治,最大限度减少伤员致残、致死以及尸体处置;统筹周边地区的医疗资源,根据需要分流重伤员,实施异地救治;做好伤员、灾区群众和救援人员的医疗服务与心理救援;加强灾区卫生防疫工作,防范和控制各种传染病的暴发流行,做好灾区学校、灾民安置场所的消毒工作;实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度;开展传染病等突发公共卫生事件防治知识宣传。

1彭阳县地震灾害紧急医学救援工作领导小组

  长:郭耀武  县卫生健康局局长

副组长:米克仕  县卫生健康局副局长

时彩武  县卫生健康局副局长

党孝奇  县卫生健康局副局长

  员:高    县人民医院院长

    县疾病预防中心主任

邓伟富  县妇幼保健院书记

张俊秀  县中医医院院长

    县卫生监督所所长

各乡镇(中心)卫生院院长、各社区卫生服务中心主任,局各股室股长

领导小组下设综合协调组、医疗救治组、信息报告组、善后处置组。

综合协调组

  长:米克仕  县卫生健康局分管医疗副局长

副组长:姬俊林  县医疗健康总院副院长

  员:田志洲  县人民医院副书记

高应仁  县中医医院书记  

邓伟富  县妇幼保健院书记

联络员:马    县卫生健康局办公室主任

负责协调突发事件紧急医学救援车辆、设备、药品,随时掌握事件进展,起草有关汇报材料,与其他相关部门单位对接沟通,保障紧急医学救援工作和生活所需物资。

医疗救治组

  长:党孝奇  县卫生健康局分管医疗副局长

副组长:贾明怀  县医疗健康总院副院长

  员:杨彩秀  县人民医院副院长

高应仁  县中医医院书记

王翠兰  妇幼保健院副院长

联络员:席    县卫生健康局医政股股长

负责协调突发事件紧急医学救援现场救护、患者转运,协调有关专家、救护车辆以及特殊药品和用血保障,组织专家会诊,与区市卫生健康委对接远程会诊、救治指导,转诊患者和申请救援支援,协调心理专家做好伤病员及其家属、公众以及救援人员的心理卫生干预工作等。

信息报告组

  长:党孝奇  县卫生健康局副局长

副组长:姬俊林  县医疗健康总院副院长

  员:姬志平  县人民医院副院长

徐海东  县中医医院副院长

杨廷雄  县妇幼保健院副院长

联络员:张朝阳  县卫生健康局党建办主任

负责收集院前急救和各医疗机构救治相关数据信息,汇总上报相关领导和区市卫生健康委,与媒体及时沟通,客观真实说明伤亡情况,做好“上情下达和下情上达”。

善后处置组

  长:时彩武  县卫生健康局副局长

副组长:樊世凯  县医疗健康总院副院长

  员:李建斌  县人民医院副院长

王晓斌  中医医院副院长

    妇幼保健院副院长

联络员:县卫生健康局综治办主任  李强

负责整个突发事件紧急医学救援的总结评估,并配合相关部门完成突发事件的调查处理等工作。

遇难者遗体处理

因灾遇难者遗体一般不具有严重的健康危害,遗体的处理必须对逝者给予充分尊重,存放时间应尽量缩短,存放地点应远离水源、避开人员活动区,避开低洼地,死亡是因具有高度感染性的疾病,应及时消毒、尽快处理,遗体处理要做好喷、包、捆、运、埋5个环节。

2彭阳县地震灾害紧急医学救援专家组

疾病预防控制组专家组

  长:米克仕  县卫生健康局副局长

副组长:周勇  县疾病预防控制中心主任

  员:余秀珍  县疾控中心副主任

安顺乾  县疾控中心副主任

马义武  县疾控中心慢病科科长

贾东慧  县疾控中心卫生科科长

马耀武  县疾控中心防疫科长

联络员:马耀武  县疾控中心防疫科科长

卫生监督组专家组

  长:米克仕  县卫生健康局副局长

副组长:王    县卫生监督所所长

  员:李文山  县卫生监督所副所长

赵积存  县卫生监督所办公室

赵文选  县卫生监督科长

联络员:赵积存  县卫生监督所办公室

医疗救治组专家组

  长:党孝奇  县卫生健康局副局长

副组长:高    县人民医院院长

邓伟富  县妇幼保健院书记

张俊秀  县中医医院院长

  员:贾明怀  县人民医院副院长

王翠兰  县妇幼保健院副院长

高应仁  县中医医院副院长

县人民医院、中医医院、妇幼保健院各科室主任

联络员:贾明怀  县人民医院分管医疗副院长

3全县存活牲畜及动物尸体处置体系及职责

  县农业农村局局长  曹建刚

副组长:县农业农村局副局长  谈志斌

县农业农村局副局长  陈宏璋

各乡镇分管领导

  员:县农业综合开发服务中心主任  梁生蕃

县蔬菜产业发展中心主任  陈德明

县农村合作经济经营管理站  胡长青

县农业机械化推广服务中心  韩广卿

县农技推广服务中心主任  虎琛斌

县畜牧技术推广服务中心  邓占钊

县农业综合行政执法大队  任宗强

县动物疾病预防控制中心  张国俊

县种子管理站站长  剡成虎

县能源工作站站长  安恒军

县农业农村局办公室主任  买小东

组织体系职责对动物尸体处置及消毒工作全程指导、监督、跟踪和协调;第一时间摸清死亡动物底数;负责消毒药品、消毒设备、尸体袋、防护用品的采购储备、配发等;负责协调动物尸体运输车辆等,各乡镇全程配合灾后动物尸体处置和环境消毒工作、并按片区负责组织人员对存活牲畜喂养。

处置及消毒组主要职责:具体负责片区内动物尸体的处置和环境消毒。严格按照相关技术规范对动物尸体进行无害化处置,并对规定区域严格进行集中、彻底消毒,且做到持续每天一次消毒,直至警报解除。组内所有人员,必须严格服从组长统一调动安排,并做好个人防护。

具体按照行政区划设12个工作小组

1)白阳镇工作小组:

总负责:县农业农村局副局长  谈志斌

  :县农业农村局办公室买小东

  :县农业农村局相关人员

辖区乡镇畜牧兽医站全体人员

兽医社会化服务组织相关人员

2)孟塬乡工作小组:

总负责:县农业农村局副局长  谈志斌

  :县农村合作经济经营管理站胡长青

  :县农业农村局相关人员

辖区乡镇畜牧兽医站全体人员

兽医社会化服务组织相关人员

3)古城镇工作小组:

总负责:县农业农村局副局长  谈志斌

  :县畜牧技术推广服务中心邓占钊

  :县农业农村局相关人员

辖区乡镇畜牧兽医站全体人员

兽医社会化服务组织相关人员

4)城阳乡工作小组:

总负责:县农业农村局副局长  陈宏璋

  :县种子管理站站长  剡成虎

  :县农业农村局相关人员

辖区乡镇畜牧兽医站全体人员

兽医社会化服务组织相关人员

5)王洼镇工作小组:

  长:县农业农村局副局长  谈志斌

副组长:县动物疾病预防控制中心  张国俊

  :县农业农村局相关人员

辖区乡镇畜牧兽医站全体人员

兽医社会化服务组织相关人员

6)冯庄乡工作小组:

总负责:县农业农村局副局长  谈志斌

  :县农机中心主任韩广卿

  :县农业农村局相关人员

辖区乡镇畜牧兽医站全体人员

兽医社会化服务组织相关人员

7)新集乡工作小组:

总负责:县农业农村局副局长  陈宏璋

  :县农技推广中心主任虎琛斌

  :县农业农村局相关人员

辖区乡镇畜牧兽医站全体人员

兽医社会化服务组织相关人员

8)草庙乡工作小组:

总负责:县农业农村局副局长  陈宏璋

  :县农业农村局相关人员

辖区乡镇畜牧兽医站全体人员

兽医社会化服务组织相关人员

9)红河镇工作小组:

总负责:县农业农村局副局长  陈宏璋

  :县蔬菜产业中心主任  陈德明

  :县农业农村局相关人员

辖区乡镇畜牧兽医站全体人员

兽医社会化服务组织相关人员

10)小岔乡工作小组:

总负责:县农业农村局副局长  陈宏璋

  :县能源工作站站长  安恒军

  :县农业农村局相关人员

辖区乡镇畜牧兽医站全体人员

兽医社会化服务组织相关人员

11)交岔乡工作小组:

总负责:县农业农村局副局长  陈宏璋

  :县农业综合执法大队队长  任宗强

  :县农业农村局相关人员

辖区乡镇畜牧兽医站全体人员

兽医社会化服务组织相关人员

12)罗洼乡工作小组:

总负责:县农业农村局副局长  陈宏璋

  :县农业综合开发中心主任  梁生蕃

  :县农业农村局相关人员

辖区乡镇畜牧兽医站全体人员

兽医社会化服务组织相关人员

4)食品、药品监测组

  长:县卫生健康局局长  郭耀武

副组长:市场监管局局长  白云鹏

职责:负责组织检查、监测灾区饮用水源、食品、药品,确保灾民饮水、食品和药品安全。

5.基础设施保障组

  长:县发展改革局局长  余昊东

副组长:县交通运输局局长  杨昌基

县住房和城乡建设局局长  景德镇

县水务局局长  张志科

  员:国网宁夏电力有限公司彭阳县供电公司、电信公司、移动公司、联通公司的主要负责人。

主要职责:组织抢修维护公路、桥梁等交通设施和供电、供水、供气、防洪、通信、广播电视等设施;组织生产、调运抢险救援产品,调运生产物资和装备,保障灾区抢险应急物资供应;协调运力优先保证应急抢险救援人员和救灾物资的运输需要;协调基础设施抢修及装备的调运工作;负责对供热管网、天然气管网应急救援抢修;负责对供热事故应急工作进行全面的组织和协调,统一部署预案的实施工作,对应急工作中发生的问题进行指挥和决策;负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术预案制定、抢险物资调动及抢险协调等工作。

1供热抢险救援组织体系

  长:景德镇  县住房和城乡建设局局长

副组长:马爱琴  住房和城乡建设局副局长

  员:张秉玺、苏  虎、王晓平、任军生、李培斌、杨振仁

综合组主要责任部门:供热公司

负责人:张秉玺、苏虎

  员:海玉军、张秉武

职责:负责重大供热事故预案的编制工作;负责抢险指令的下达和具体抢险协调组织工作;对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作;负责有关信息的发布和各种资料的收集工作;负责事故的人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审,并做好记录归档工作;负责事故有关情况的汇总工作。

抢险组主要责任部门:东、西热源厂

管网中心负责人:王晓平、任军生

  员:田晓明、米占彪、黄金双、赵志龙、任伟明、杨举科、吴志武

职责:负责事故现场供热管网等具体抢险及安全操作。

技术组主要责任部门:东、西热源厂

技术组负责人:海玉军、张秉武

  员:王  亮、张廷会

职责:负责抢险技术预案的制定、论证及事故原因调查认定工作。

材料供应组主要责任部门:维修组

后勤部负责人:李培斌、杨桂芳

  员:王新明、马隆

职责:负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。

后勤保障组主要责任部门:办公室

行政部负责人:苏  虎、杨振仁

  员:海立安、李  

职责:负责抢险人员的生活和车辆保障,及抢险所需特种设备的协调。

工程组主要责任部门:维修组

工程部负责人:李培斌、李晓军

  员:黄彦岐、韩兴刚、党正富、李  

职责:负责事故现场的具体抢险施工及施工现场的安全操作。

安全保卫组主要责任部门:东、西热源厂

安环部负责人:王晓平、任军生

  员:王震、胡进仁

职责:负责事故现场的安全保卫、现场围挡防护及事故现场人员设备总体安全工作。

2道路交通抗震抢险救援

  杨昌基  县交通运输局党组书记、局长

副组长:虎佑峰  县交通运输局副局长

贺永乾  县交通运输局副局长

袁治栋  县交通运输局副局长

      县农村公路建设管理中心

李俊文  县公路管理段段长

    县交通运输综合执法大队

刘少龙  县交通运输局办公室主任

  县交通运输局公路建设与管理股股长

魏效昌  县交通运输局干部

冯满银  县汽车站有限责任公司董事长

虎勇岐  县道路旅客运输有限责任公司

倪利龙  县世纪公交有限责任公司

扈志峰  县鑫源汽车客运出租有限公司

袁继仁  继仁驾驶员培训有限公司

主要职责:负责道路交通抗震抢险救援预警及指挥调度等工作。设立2个道路桥梁阻断抢险救援工程队和1个人员物资转运队。

1)道路桥梁阻断抢险救援工程

  长:虎佑峰  交通运输局副局长

副队长:李俊文  公路管理段段长

  :赵  交通运输局公路建设与管理股

苏生积  公路管理段副段长

    公路管理段副段长

    公路管理段副段长

    公路管理段生产技术股股长

张怀强  公路管理段养护管理股股长

    公路管理段安全管理股

主要职责:贯彻落实道路交通抗震抢险救援领导小组的决策、部署和要求,组织排查公路、桥梁、涵洞等灾毁情况,协调公路抢险队伍和机械装备,快速组织公路、桥梁、涵洞中断阻断抢险救援工作。道路桥梁阻断抢险救援工程一队由三个道路桥梁阻断抢险救援小组组成。


道路桥梁阻断抢险救援工程一队第一分

序号

片 区

职 务

姓  名

性 别

民  族

联系电话

备注

1

农村

公路

县乡

道路

组  

张  明



2

副组长

双  圆



3

成  员

薛  宇



4

马利明



5

张  斌



6

赵  耀



7

张怀强



8

扈登岳



9

朱良忠



10

李宁生



11

宁立军



12

余培升



13

党维升



14

惠建斌



15

杨德昌



16

王世雄



17

姚志礼



18

刘学亮



19

王学智



20

席旭辉



21

马效强



22

李  涛



23

杨正收



24

杨秀军



25

马彦平



26

杨  勇



27

马成东



28

明瑜



29

潘树功



30

贾治政



      

路桥梁阻断抢险救援工程一队第一分队机械

序号

车辆类型

车辆状况

驾驶员

联系电话

机械型号及

车辆号牌

1

自卸双桥车

良好

计红星


宁D·90008

2

自卸双桥车

良好

鲁明海


宁D·58365

3

自卸双桥车

良好

李宗红


宁D·71928

4

自卸双桥车

良好

胡小龙


宁D·60018

5

自卸双桥车

良好

马东


宁D·70100

6

挖掘机

良好

鲁东升


徐工360

7

挖掘机

良好

刘正忠


神钢301

8

挖掘机

良好

鲁武


徐工275

9

挖掘机

良好

黄瑞


三一75

10

挖掘机

良好

小杨


龙工75

11

装载机

良好

张平


柳工50

12

装载机

良好

张新明


徐工50

13

装载机

良好

何圆


徐工50

14

装载机

良好

朱天亮


徐工50

15

装载机

良好

鲁东东


明宇30

16

清雪车

良好

张怀强


宁D77603

17

铲雪车

良好

朱良忠


宁D79616

18

养护车

良好

马效强


宁DEB652

19

养护车

良好

马彦平


宁DG5925

20

养护车

良好

杨德昌


宁DEE205

21

养护车

良好

刘学亮


宁DEZ605

22

养护车

良好

海湖


宁DBB167

23

养护车

良好

马利明


宁DDD636

24

养护车

良好

宁立军


宁DY9800

26

养护车

良好

刘明瑜


宁DF2786


桥梁阻断抢险救援工程一队第二分队

序号

片 区

职 务

姓  名

性 别

民  族

联系电话

备注

1

南部

片区

乡村

公路

组  长

李军

汉族



2

组长

余文军

回族



3

成  员

刘永红

汉族



4

薛小兵

汉族



5

高治卫

汉族



6

李进明

汉族



7

苏伟

汉族



8

高玉龙

汉族



9

何少武

汉族



10

杨霞

汉族



11

何小虎

汉族



12

杨秀科

汉族



13

韩久英

汉族



14

王云霞

汉族



15

杨廷瑞

汉族



16

杨秀斌

汉族



17

韩多武

汉族



18

马正贵

回族



19

徐向林

汉族



20

杨转琴

汉族



21

祁建国

汉族



22

武秀琴

汉族



23

王正岳

汉族



24

马智军

回族



25

曹永忠

汉族



26

慕占宏

汉族



27

邓丽

汉族



28

刘永刚

汉族



29

刘彩霞

汉族



30

吴志勇

汉族




道路桥梁阻断抢险救援工程一队第二分队机

序号

车辆类型

车辆状况

驾驶员

联系电话

机械型号及

车辆号牌

1

挖掘机

良好

薛小兵


徐工

2

挖掘机

良好

史向东


徐工

3

挖掘机

良好

王蓝明


徐工

4

挖掘机

良好

虎正学


徐工

5

挖掘机

良好

候志成


徐工

6

装载机

良好

任三杰


柳工

7

装载机

良好

于路


柳工

8

装载机

良好

陈彦文


柳工

9

装载机

良好

候志成


柳工

10

装载机

良好

史向东


柳工

11

自卸双桥车

良好

常银蛋


宁AD5120

12

自卸双桥车

良好

杨秀科


宁AD9089

13

自卸双桥车

良好

杨有


宁AD8738

14

自卸双桥车

良好

张天虎


宁AD3996

15

自卸双桥车

良好

杨彦成


宁D75260

16

养护车

良好

李进明


宁A9XK97

17

养护车

良好

杨秀科


宁A2VG11

18

养护车

良好

何小虎


宁A7ZP00


道路桥梁阻断抢险救援工程一队第三分队

序号

片区

职 务

姓  名

性 别

民  族

联系电话

1

北部

片区

乡村

组  长

马少华

汉族



2

副组长

李国鹏

回族



3

成  员

马 超

回族



4

唐小慧

回族



5

邓彦梅

汉族



6

刘成广

汉族



7

杨发有

汉族



8

杨占甲

汉族



9

杨发兵

汉族



10

曹雪霞

汉族



11

刘志宏

汉族



12

张兵正

汉族



13

马树勇

汉族



14

惠 勇

汉族



15

王正生

汉族



16

闫喜梅

汉族



17

陈志伟

汉族



18

寇玉发

汉族



19

杨伟强

汉族



20

常露露

汉族



21

陈 莉

汉族



22

杨彩红

汉族



23

甄建花

汉族



24

刘伟民

汉族



25

甄心锁

汉族



26

高 嵩

汉族



27

杨宗民

汉族



28

刘世龙

汉族



29

吴 刚

汉族



30

李 荣

汉族




道路桥梁阻断抢险救援工程一队第三分队机械

序号

车辆类型

车辆状况

驾驶员

联系电话

机械型号及辆号牌

1

挖掘机

良好

寇玉虎


徐工

2

挖掘机

王强


徐工

3

挖掘机

良好

安红红


徐工

4

挖掘机

良好

阎金川


徐工

5

挖掘机

良好

刘非非


徐工

6

装载机

良好

陈俊


柳工

7

装载机

良好

张志东


柳工

8

装载机

良好

张文南


柳工

9

装载机

良好

张文强


柳工

10

装载机

良好

惠立成


柳工

11

自卸双桥车

良好

马晓峰


宁D88182

12

自卸双桥车

良好

马文科


宁D36538

13

自卸桥车

良好

杨彦成


宁D34119

14

自卸双桥车

良好

马小付


宁D77308

15

自卸双桥车

良好

杨贵生


宁D56300

16

养护车

良好

杨占甲


宁DB7881

17

养护车

良好

惠勇


宁A3BH81

18

养护车

良好

刘武宏


宁A6AA87


路桥梁阻断抢险救援工程一队抗震救援物资储备

序号

物资名称

单位

数量

储备地点

联络员

联系电话

1

融雪剂

100

段应急物资储备库

海湖



2

工业盐

50

盐业公司

黄红梅



3

防滑砂

300

各公路站及红河镇原上王小学

薛宇



4

编织袋

2000

段应急物资储备库

海湖



5

铁锹

80

段应急物资储备库

海湖



6

扫帚

20

高庄公路站

海湖



7

防撞桶

80

段应急物资储备库

海湖



8

锥形桶

300

段应急物资储备库

海湖



9

强光手电

20

段应急物资储备库

海湖



10

帐篷

1

段应急物资储备库

海湖



11

电暖器

1

段应急物资储备库

海湖



12

雨衣

95

抗震救援人员




13

棉大衣

95

抗震救援人员




14

标志服

95

抗震救援人员






2)道路桥梁阻断抢险救援工程二队

队  长:袁治栋  县交通运输局副局长

副队长:孙  磊  县农村公路建设管理中心

成  员:韩永福、魏国权、徐耀鹏、高  轩、刘俊祥

张治中、高利军

主要职责:负责召集抗震抢险救援工程队伍和机械装备及时到达道路桥梁阻断地点,快速开展职责范围内阻断公路桥梁抢修保畅工作,抢险救援工作,开通临时便道,设立警示和绕行标志,指挥疏导过往车辆,确保道路安全畅通。

3)道路交通抗震抢修救援人员物资转运队

队  长:贺永乾  县交通运输局副局长

副队长:刘  慧  县交通运输综合执法大队长

  王廷栋  县交通运输综合执法大队

刘世平  县交通运输综合执法大队

王耀峰  县交通运输综合执法大队

人员转运分队

分队长:王廷栋  县交通运输综合执法大队

      县交通运输综合执法大队

扈广金  县交通运输综合执法大队

李怀仁  县交通运输综合执法大队

虎勇岐县道路旅客运输有限责任公司经理

倪利龙  县世纪公交有限责任公司经理扈志峰  县鑫源汽车客运出租有限公司经理

主要职责:负责震后组织保障抢险人员运送工作,协调运力优先保证应急抢险救援人员,协调转移受灾群众、补充运送伤病人员所需的交通运输工具。


                   道路桥梁阻断抢险救援工程二队队伍

序号

片区

职务

姓名

性别

民族

联系电话

1

南片

  

  


2

副组长

徐耀鹏


3

  

高利军


4

刘俊祥


5

马小


6

在建工程施工队人员20人

7

北片

  

韩永福


8

副组长

魏国权


9

  

张治中


10

  


11

王明磊


12

在建工程施工队人员20人



                  道路桥梁阻断抢险救援工程二队机械

序号

车辆类型

车辆状况

司机姓名

联系电话

1

装载机

良好

薛治西


2

装载机

良好

  


3

装载机

良好

王正国


4

装载机

良好

王文文


5

装载机

良好

祝秉成


6

挖机

良好

常富珍  


7

挖机

良好

王月宏


8

挖机

良好

雷凤军


9

挖机

良好

魏国源


10

挖机

良好

贾福喜




                    道路交通抗震抢修救援人员转运车辆

序号

所在单位

车辆车牌号

驾驶员

联系电话

备注

1

彭阳县鑫源汽车客运出租有限公司

宁DT9876

杨巧琴


小型轿车5座

2

彭阳县鑫源汽车客运出租有限公司

宁DT3466

陈国瑞


小型轿车5座

3

彭阳县鑫源汽车客运出租有限公司

宁DT7657

  


小型轿车5座

4

彭阳县鑫源汽车客运出租有限公司

宁DT8635

杜玉荣  


小型轿车5座

5

彭阳县鑫源汽车客运出租有限公司

宁DT5760

韩树杰


小型轿车5座

6

彭阳县鑫源汽车客运出租有限公司

宁DT9319

杨巧梅


小型轿车5座

7

彭阳县鑫源汽车客运出租有限公司

宁DT7589

李志江


小型轿车5座

8

彭阳县鑫源汽车客运出租有限公司

宁DD28777

王维平


小型轿车5座

9

彭阳县鑫源汽车客运出租有限公司

宁DT5202

孙世明


小型轿车5座

10

彭阳县鑫源汽车客运出租有限公司

宁DT4088

丰九令


小型轿车5座

11

彭阳县道路旅客运输有限责任公司

宁D11308

张文科


大型客车51座

12

彭阳县道路旅客运输有限责任公司

宁D51938

虎富荣


大型客车51座

13

彭阳县道路旅客运输有限责任公司

宁D22351

海宏福


大型客车51座

14

彭阳县道路旅客运输有限责任公司

宁D36165

  


大型客车39座

15

彭阳县道路旅客运输有限责任公司

宁D39318

杨彦军


大型客车47座

16

彭阳县道路旅客运输有限责任公司

宁D77122

马惠林


大型客车48座

17

彭阳县道路旅客运输有限责任公司

宁D06102

贾建富


中型客车23座

18

彭阳县道路旅客运输有限责任公司

宁D02356

安永刚


中型客车27座

19

彭阳县道路旅客运输有限责任公司

宁D19238

  


中型客车25座

20

彭阳县道路旅客运输有限责任公司

宁D39860

马占武


中型客车30座

21

彭阳县道路旅客运输有限责任公司

宁D03288D

  


小型客车14座

22

彭阳县道路旅客运输有限责任公司

宁DD29993

马青山


小型客车9座

23

彭阳县世纪公交有限责任公司

宁D02502D

李小平


大型客车32座

24

彭阳县世纪公交有限责任公司

宁D02227D

赵宝龙


大型客车32座

25

彭阳县世纪公交有限责任公司

宁D05010D

马纯军


大型客车32座

26

彭阳县世纪公交有限责任公司

宁D05009D

景杰智


大型客车32座

27

彭阳县世纪公交有限责任公司

宁D05001D

马志仓


大型客车32座

28

彭阳县世纪公交有限责任公司

宁D08117D

张永明


大型客车32座

29

彭阳县世纪公交有限责任公司

宁D03131D

陈秉月


大型客车32座

30

彭阳县世纪公交有限责任公司

宁D05531D

海潮仁


大型客车32座

31

彭阳县世纪公交有限责任公司

宁D05966D

  


大型客车32座

32

彭阳县世纪公交有限责任公司

宁D03117D

王向前


大型客车32座


物资转运分队

分队长:王耀峰  县交通运输综合执法大队

  贾治斌  县交通运输综合执法大队

王应武  县交通运输综合执法大队

马秉义  县交通运输综合执法大队

姚生瑞  县交通运输综合执法大队

    县交通运输综合执法大队

杨国福  县交通运输综合执法大队

主要职责:负责震后组织保障抢险救灾物资运输车辆,协调运力优先保证应急抢险救灾物资和受灾群众生活生产物资运输保障工作。


              道路交通抗震抢修救援物资转运车辆

序号

姓名

车辆牌照号

核定吨位

联系电话

1

马应南

宁D77889

9.995


2

冶三军

宁DA1235

9.990


3

宁夏星世鑫货物

运输有限公司

宁DA0736

9.990


4

马  龙

宁DA2765

9.990


5

马  平

宁DA6718

9.990


6

海秀奇

宁D78706

9.990


7

李志发

宁D96631

9.990


8

张成儒

宁DA0168

9.925


9

海耀智

宁D97868

9.925


10

张  伟

宁DA8955

9.900


11

苏炳耀

宁DA9199

9.900


12

路文存

宁D77776

9.900


13

扈广地

宁D76200

9.835


14

周全平

宁D11395

9.800


15

田  刚

宁D39915

9.785


16

陈风彬

宁D71950

9.700


17

冯  阳

宁D52528

9.700


18

张岳平

宁D29925

9.600


19

彭阳县农业综合

开发服务中心

宁D79015

9.595


20

乔  发

宁D16329

9.395


21

李效军

宁D71568

8.705


22

马付财

宁D78001

8.505


23

秦小虎

宁DA1219

8.470


24

张  衡

宁D85826

7.805


25

曹凤宁

宁D77369

7.700


26

王  毅

宁D79099

7.655


27

朱万贵

宁D60798

7.205


28

杨秀发

宁D72456

6.070


29

李小军

宁D73583

4.995


30

杨玉军

宁D75236

4.995


31

马  元

宁D21165

4.990


32

张文南

宁D12812

4.990


33

王永毅

宁DA0709

4.305


34

宁夏马彦录建材批发有限公司

宁D92703

3.905


35

陈  刚

宁D52612

12.960


36

马均明

宁D55101

12.960


37

马  兵

宁D52326

12.770


38

海玉军

宁D06312

12.760


39

张治虎

宁D00285

12.530


40

姬  锋

宁D95913

12.420


41

任得军

宁D72812

12.420


42

王成刚

宁D03531

12.420


43

彭阳县顺通货运有限责任公司

宁D50952

12.420


44

张  伟

宁D73775

12.370


45

祁飞京

宁DA2682

11.805


46

海  强

宁D87203

10.905


47

海朝艺

宁D79653

10.855


48

马志飞

宁DA7712

10.835


49

刘金称

宁D90175

10.620


50

韩玉勤

宁D11353

10.025



3)供水抢险救援

成立水务局应急组织领导组(下设6个小组),启动应急预案后,由应急领导小组成立现场应急指挥部,负责突发事件现场应急抢险救援指挥和事故处置。

  :县水务局局长  张志科

副组长:县水务局副局长  张德胜

  :曹小勇、张文科、马志科、安平楠、席永涛、马成梅

薛小宁、海鹏、马、军、王颖斌、孙玉文、杨占品

王正荣

职责:负责向上级政府部门报告事故情况及影响范围及现场应急处置的指挥工作,针对事态发展制定和调整现场应急抢险预案;收集现场信息,核实现场情况,保证现场与公司应急领导小组间信息传递的真实、及时与畅通;及时组织撤离全县42个水库下游人员;负责整合、调配现场的应急资源;及时向公司应急领导小组报告应急处置进展情况;收集、整理应急处置过程的有关资料;核实应急终止条件并向公司应急领导小组请示应急终止;提供现场应急处置工作总结报告。

抢险救援

长:曹小勇

副组长:张文科

  员:席永涛、海鹏、马  军、王颖斌、孙玉文

职责:组织制定并执行抢险、抢修预案,做好相关准备工作,及时组织有资质的抢修施工队伍开展抢修、抢险;组织对可能造成扩大灾情或次生事故的危险部位进行排险和抢修;组织抢险救援临时性措施和安全防范措施的实施;抢险工作结束后,负责现场的清理、恢复工作。

车辆:通勤车1辆、抢修工程车5辆宁D-P5987、宁D-P3760、宁D-P5956、宁D-P5300、宁D-P5119

物资供应组

长:曹小勇

副组长:张文科

  员:高建鹏、胡有明、王正荣、薛小宁、陈占泰

职责:主要负责编制应急物资清单和应急设施检查记录,保证抢险救援所需各类物资、设备的紧急调集和及时供应。

车辆:通勤车1辆、货车2辆宁D61531、宁D61532

后勤保障组

长:马志科

副组长:韩  

  员:安平楠、杨占品、高振强

职责:协调突发事件应急处置参与人员对车辆、通讯、计算机网络以及食宿等方面的需要。安排车辆进行应急值守,保证应急处置现场和接待工作的用车需求。为参与应急处置工作人员提供用餐、饮用水等。提供必要的办公场所、会议室及现场应急抢险救援物资与装备,财务室配合采购急需物资。联系就近的定点医院、社会消防队,做好伤亡人员的抢救和治疗,以及事故现场的应急处置,协助有关部门做好事故调查。

车辆:通勤车1辆、水罐车1

信息发布组

长:曹小勇

  员:安平楠、马静

职责:负责对事故现场进行拍照、录像,保管事故影像资料;根据应急指挥部指令发布紧急状况信息;负责与外界新闻媒体的接洽;做好事故发生后情况观察分析、预报,平息突发事件和谣传,稳定环境秩序。

车辆:通勤车1

善后处理组

长:马志科

副组长:张文科

  员:马成梅、马静、薛小宁

职责:组织对突发事件中伤残职工进行工伤鉴定,并根据国家有关规定确定工伤补助标准。做好伤亡家属的善后事宜。

车辆:通勤车1辆、面包车2辆宁DLF873、宁DLN875

水质检测组:

  长:张峰

  员:杨永新、宗志丽、翁丽

职责:负责对突发事件发生后水质检测工作,及时发布水质信息。

车辆:水质检测车1辆、宁DR9238,通勤车1

4)电力抢修救援

  :供电公司经理  付成英

    :供电公司副经理司小雄

职责:负责组织开展受损电力设备线路抢修恢复,协调电力维修物资保障、移动安置点电力供应,负责要点场所电力保障。组织协调全县发电设备的紧急调配,协调其它部门、各乡镇人民政府和重要电力客户开展应对处置工作;针对灾情具体分派抢修人员实施应急抢修工作。

5)通信保障救援

  长:余昊东  彭阳县发展和改革局局长

组长:张天禄  彭阳县发展和改革局分管副局长

  :邹业东固原市铁塔公司总经理

付成英  彭阳县供电公司总经理

安剑炜  彭阳县电信公司总经理

张泽文  彭阳县移动公司总经理

    彭阳县联通公司总经理

扈广鹏  夏广播电视网络彭阳分公司总经理

领导小组下设办公室、抢险救援工作组、善后处理工作组。办公室设在彭阳县发展和改革局,办公室主任由发展改革局局长余昊东担任。

领导小组办公室职责:主要负责协调四大运营商保障通信网络,接到监测、预测和预警信息,或发生自然灾害,办公室要立即组织各成员单位开展会商或分析研判灾害发展趋势、灾害影响程度和范围;及时向县委、县政府、彭阳县通信保障领导小组报告情况,提出处置措施等工作建议,根据领导小组的决定,协调组织各成员单位到指定地点集结或赶赴现场,落实事件处置工作中综合协调、信息报送和值守应急工作。

抢险救援工作组职责:分三个救援工作组,彭阳县电信公司总经理、彭阳县移动公司总经理、彭阳县联通公司总经理分别任组长,组员为本公司工程技术人员,铁塔公司、宁夏广播电视网络有限公司、彭阳县供电公司配合救援。抢险救援工作组负责现场情况的掌握和保护,为领导小组提供现场的准确信息,根据资源情况提供准确的应急资源,为应急通信抢修提供依据;负责通信设备维护、调度、通信设施抢险检修任务,确保通信设备正常运行;负责党、政、军要害部门、重点保障单位的通信设备线路的抢修工作,确保数据专线电路、传输专用电路、光缆专用电路畅通;负责有线通信中断后,开通海事卫星、全球卫星等通信设备,确保全县应急指挥部的通信需要。通信保障抢险救援一队负责县城(包含白阳镇)救援抢修工作;通信保障抢险救援二队、三队负责乡镇救援抢修工作。


                       彭阳县通信保障应急救援队伍信息表

应急队伍名称

姓名

职务

联系电话

备注

应急车辆

协调人员


余昊东

发展改革局局长


组长



张天禄

发展改革局副局长


副组长

邹业东

铁塔公司经理


成员

付成英

供电公司经理


成员

安剑炜

电信公司经理


成员

张泽文

移动公司经理


成员

海殿军

联通公司经理


成员

扈广鹏

广电公司经理


成员

彭阳县自然灾害通信保障抢险救援一队

安剑炜

电信总经理


队长

GD179GE310;宁DQ2779

安剑炜

  

书记


副队长

  

副总


维护员

  

副总


队员

张恩广

副总


队员

杨建国

维护员


队员

姬银银

维护员


队员

梁旭杰

维护员


队员

杨梓椿

维护员


队员

张强

工程师


队员

常士银

工程师


队员

赵鸿福

工程师


队员

郭策

维护员


队员

蒋军

维护员


队员

李喜彦

维护员


队员

彭阳县自然灾害通信保障抢险救援二队

张泽文

移动公司经理


队长

LR860DEL683

张泽文

马思云

经理助理


副队长

马兴杰

维护员


维护员

杨毅

维护员


队员

吴国建

维护员


队员

乔宁

维护员


队员

海旭

维护员


队员

张伟

维护员


队员

姬秀斌

维护员


队员

穆胜利

维护员


队员

贾销平

维护员


队员

韩国军

维护员


队员

马兴俊

维护员


队员

陈科

维护员


队员

扈玉刚

维护员


队员

杨万发

维护员


队员

马鸿奎

维护员


队员

马小云

维护员


队员

白玉星

维护员


队员

褚汉武

网络主管


队员

彭阳县自然灾害通信保障抢险救援三队

海殿军

总经理


队长

0B826GM176;AX071B

海殿军

杨亮

总经理


副队长

唐立儒

客户经理


队员

岳蒙

客户经理


队员

王永强

智家工程师


队员

王傲东

智家工程师


队员

吕颖

营业厅班长


队员

马巧梅

渠道经理


队员

王小丽

客户经理


队员

黄小燕

营业员


队员


6.治安保卫工作组

    挥长:政府副县长、公安局党委书记、局长  戴小维

副总指挥长:彭阳县人民检察院党组书记、检察长  王东强、彭阳县人民法院党组书记、院长、孙有平、彭阳县司法局党组书记、局长  杨正虎、彭阳县公安局党委副书记、政委  张宝

  员:公安局党委委员、副局长  马贵仁

彭阳县公安局党委委员、副局长  杨培昌、彭阳县公安局党委委员、副局长  张彦文、彭阳县公安局党委委员、副局长  贾文怀、彭阳县人民检察院党组副书记、副检察长  秦春、彭阳县人民检察院党组成员、副检察长  陈永明、彭阳县人民检察院党组成员、检察部主任  高春琴、彭阳县人民法院党组副书记  武应龙、彭阳县人民法院党组成员、副院长  米占廷、彭阳县人民法院审委会专委  高俊龙、彭阳县司法局党组成员、副局长  陈让云、彭阳县司法局党组成员、副局长  邵梦妮、彭阳县司法局党组成员、办公室主任  杨向军、武警彭阳中队指导员  戈晓玲、中队长  杨斌、消防救援大队  大队长代建立、教导员  连龙

由彭阳县公安局、彭阳县人民检察院、彭阳县人民法院、彭阳县司法局共同成立震后灾区治安管理工作处置应急指挥部(以下简称指挥部),负责震后灾区治安管理的决策、指挥和协调工作。指挥部出现工作人员变动的,继任人员自动充任

主要职责:组织灾区加强治安管理和安全保卫工作,严密防范、严厉打击趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、以赈灾募捐名义诈骗敛取不义之财、借机传播各种谣言制造社会恐慌等违法犯罪活动,维护社会治安和道路交通秩序;加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱等重要场所的警戒;做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作,切实维护社会稳定。

指挥部下设“一室八组”,即震后灾区治安管理工作处置应急指挥部办公室、信息情报队、抢险救灾队、安全保卫队、案件查处队、交通疏导队、应急消防队、后勤保障队和宣传督导队。各室队可根据工作安排下设相关小组,具体小组工作人员由室队负责人统一协调安排。

自然灾害突发事件处置应急指挥部办公室:

自然灾害突发事件处置应急指挥部办公室(以下简称指挥部办公室)设在彭阳县公安局指挥中心。

  任:张  

副主任:秦  春、武应龙

  员:公安局指挥中心李宁、张永强;检察院办公室黄立华、李凯飞;法院办公室罗志军、主任海文;司法局办公室杨向军、高丽娜

  务:负责组织检查各队应急装备落实情况,包括制定的应急预案、装备到位情况以及后勤保障准备情况等。地震发生后,按照指挥部的要求,立即启动应急预案,做好救灾期间各类信息的收集报送、警情指令的上传下达、警力装备的组织调度等,并为领导当好参谋,指挥处置震后突发事件及重大紧急治安事件等工作。

信息情报组:

  长:张彦文

副组长:武应龙、陈让云

  员:公安局网安大队朱帅民、政保大队焦方行、指挥中心赵郃;法院宽富平;司法局王宁华

  务:地震局建立信息通报机制,及时了解地震灾情信息。地震灾情发生时,及时搜集上报灾情险情,社会治安及抢险救灾、治安保卫工作进展情况,社会面及网上各类情报信息,全面掌握社会动态,预防和处置各类群体性事件。

抢险救灾组:

  长:杨培昌

副组长:高俊龙、陈永明、邵梦妮、戈晓玲、代建立

  员:公安局刑侦大队王凤麟、经侦大队马志龙、禁毒大队马应林、禁毒办李夏生、各派出所所长、法院王翠霞、陈蓓苑、检察院王向丽、检察院刘  广、司法局各所所长、各驻村第一书记、武警彭阳中队杨斌、消防救援大队连龙

  务:加强对应急、救护技术、技能的演练。地震发生后,快速准确地搜集现场信息,根据现场环境、事态的发展情况和救援条件等因素,确定最佳抢险预案,组织人员有效实施抢险措施,及时抢救受灾的伤病员以及被围困的群众,抢救重要的国家物资和设备、物品、档案及易燃易爆危险品等,尽可能将自然灾害突发事件造成的损失降低到最低限度。

安全保卫组:

  长:马贵仁

副组长:高春琴、米占廷、杨斌

  员:公安局治安出入境管理大队张志睿、各派出所教导员、检察院马玉成、法院闫向平、武警彭阳中队杨斌

  务:负责灾区治安管理和安全保卫工作。做好基础工作,加强对重点人口的掌控,强化对辖区居民群众的熟悉。各类灾情发生后,及时组织群众有序疏散,协助救助伤病员。同时加强灾区巡逻防范和安全保卫工作,重点加强对党政机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库、枪支弹药等重要目标、重点场所的警戒,指导企业做好民爆物品的管理或转移,保证救灾工作顺利进行。

案件查处组:

  长:杨培昌

副组长:陈永明、米占廷

  员:刑侦大队马成强、经侦大队杨会新、法制大队李维勇、检察院徐耀东、检察院刘  广、法院刘具文、杨占川

  务:严厉打击趁机进行盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、以赈灾募捐名义诈骗、借机传播各种谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为。加强刑事特情队伍建设,掌握和控制重点人员。各类灾情发生时,深入现场勘查取证,为处置事故和事后依法处理事故提供依据;对情绪难以控制的人员强行带离现场;对自然灾害突发事件过程中或灾后乘机哄抢、盗窃、抢劫、报复行凶等严重扰乱灾区治安的犯罪活动,迅速查破,会同有关部门及时公开处理,刹风压势,震慑犯罪;对制造谣言、煽动闹事的人员,及时查证,从严处理;对治安、刑事案件审核把关,用足用全法律法规,认真查办,确保执法质量。

交通疏导组:

  长:贾文怀

副组长:公安局交警大队大队长  刘志仁

  员:交警大队全体工作人员、派出所交警中队工作人员。

  务:负责维护灾区道路交通秩序。加强执勤和指挥引导,实施交通管制,限制非灾区和非救灾人员、车辆进入灾区,确保专业救援队伍优先进入灾区;开设应急救援“绿色通道”,保障应急救援工作顺利开展。加强路面执勤,熟悉各路段、路面状况。震后救灾工作开展时,立即组织指挥路上行驶车辆驶离危险区域,疏导、管制交通,维护交通秩序,发放必要的通行证,排除道路或道路两侧的危险障碍物、建筑物,设置必要的交通标志,保障群众通行安全,保证抢险救灾工作顺利进行。

应急消防组:

  长:马贵仁

副组长:各派出所分管社区副所长、消防救援大队大队长

  员:各派出所相关负责人员;消防救援大队相关负责人

  务:加强对重点单位和重点建筑的消防安全检查,加强消防知识的学习、掌握和对消防技能的演练。地震发生时,及时组织人员对发生的次生灾害进行处置,预防自然灾害突发事件引起建(构)筑物坍塌等次生灾害事故,尽可能将次生灾害造成的损失降低到最低限度。

后勤保障组:

  长:张  

副组长:秦春、武应龙、邵梦妮

  员:公安局警务保障室杨志远;检察院黄立华

法院罗志军;司法局杨向军

  务:配齐配好必要的车辆、照明器材和救援物资供应,安排本单位人员食宿等后勤保障工作;对本单位人员的受灾情况进行调查统计并上报,做好本单位人员及家属的思想工作,对本局基础设施受灾情况进行排查,做好救助的信息反馈及协调工作;负责通讯器材的配发和维护,保障领导小组以及各职能组之间的通讯联系,保证各项救灾工作的顺利进行。

宣传督导组:

组  长:张  宝

副组长:秦  春、武应龙、邵梦妮

成  员:公安局政工监督室刘志仁、检察院王向丽

法院罗志军、司法局杨向军

任  务:做好本单位人员的政治思想工作,提高本单位人员的政治思想觉悟和参加抢险救灾的积极性,同时向群众宣传预防演练的重要性以及自救、互救常识。灾情发生后及时深入灾区做好群众思想工作,稳定群众情绪,做好战地宣传报道和参战人员的思想工作,鼓舞斗志;对震后现场工作人员执法执纪、救援等履行职责情况进行督导、检查,对不服从命令、临阵脱逃或有其他违纪行为的人员,依法依纪及时果断处理,确保政令警令高效畅通。


震后灾区治安管理工作处置应急指挥部人员名单


部门

姓名

职务

分工

电话

戴小维

政府副县长、公安局党委书记、局

总指挥


王东强

彭阳县人民检察院党组书记、检察长

副指挥长


孙有平

彭阳县人民法院党组书记、院长

副指挥长


杨正虎

彭阳县司法局党组书记、局长

副指挥长


张  宝

彭阳县公安局党委副书记、政委

副指挥长


马贵仁

彭阳县公安局党委委员、副局长

成员


杨培昌

彭阳县公安局党委委员、副局长

成员


张彦文

彭阳县公安局党委委员、副局长

成员


贾文怀

彭阳县公安局党委委员、副局长

成员


秦  春

彭阳县人民检察院党组副书记、副检察长

成员


陈永明

彭阳县人民检察院党组成员、副检察长

成员


高春琴

彭阳县人民检察院党组成员、第一检察部主任

成员


武应龙

彭阳县人民法院党组副书记

成员


米占廷

彭阳县人民法院党组成员、副院长

成员


高俊龙

彭阳县人民法院审委会专委

成员


陈让云

彭阳县司法局党组成员、副局长

成员


邵梦妮

彭阳县司法局党组成员、副局长

成员


杨向军

彭阳县司法局党组成员、办公室主任

成员


戈晓玲

武警彭阳中队指导员

成员


杨  斌

武警彭阳中队中队长

成员


代建立

消防救援大队大队长

成员


连  龙

消防救援大队教导员

成员


李  宁

彭阳县公安局指挥中心主任

成员


张永强

彭阳县公安局指挥中心副主任

成员


黄立华

检察院办公室主任

成员


李凯飞

检察院办公室副主任

成员


罗志军

法院办公室主任

成员


海  文

法院

成员


杨向军

司法局办公室主任

成员


高丽娜

司法局办公室秘书

成员


朱帅民

公安局网安大队大队长

成员


焦方行

公安局政保大队大队长

成员


赵  郃

公安局指挥中心民警

成员


宽富平

法院庭长

成员


王宁华

司法局普法与依法治理岗主任

成员


王凤麟

公安局刑侦大队大队长

成员


马志龙

公安局经侦大队大队长

成员


马应林

公安局禁毒大队大队长

成员


李夏生

公安局禁毒办副主任

成员


李  磊

白阳派出所所长

成员


赵登永

古城派出所所长

成员


曹登榜

冯庄派出所所长

成员


张志尧

王洼派出所所长

成员


杨治军

草庙派出所所长

成员


罗毅军

红河派出所所长

成员


王  勇

城阳派出所所长

成员


袁永军

新集派出所所长

成员


王海东

孟塬派出所所长

成员


韩  龙

森林派出所所长

成员


王翠霞

法院司法警察

成员


陈蓓苑

法院法官

成员


王向丽

检察院政治部主任

成员


刘  广

检察院四级高级检察官

成员


张志睿

公安局治安大队大队长(枪支弹药管理员)

成员


黄彦武

公安局治安大队教导员(枪支弹药管理员)

成员


刘  新

白阳派出所教导员

成员


闫忠祥

古城派出所教导员

成员


杨树诚

冯庄派出所教导员

成员


庞  明

王洼派出所教导员

成员


韩  哲

草庙派出所副所长

成员


王  遥

红河派出所教导员

成员


惠永明

城阳派出所教导员

成员


海立波

新集派出所教导员

成员


姚爱东

孟塬派出所教导员

成员


马玉成

检察院一级警长

成员


闫向平

法院司法警察

成员


马凤虎

法院法警队队长(枪支管理员)

成员


孙彦龙

法院办公室主任(弹药管理员)

成员


马成强

刑侦大队副大队长

成员


杨会新

经侦大队教导员

成员


李维勇

法制大队大队长

成员


徐耀东

检察院第一检察部副主任

成员


刘  广

检察院员额检察官

成员


刘具文

法院庭长

成员


杨占川

法院庭长

成员


交通疏导组

刘志仁

公安局政工监督室主任交警大队大队长

成员


连龙

消防救援大队教导员

成员


马锐

白阳派出所副所长

成员


苏锋

古城派出所副所长

成员


马付平

王洼派出所副所长

成员


王宁

红河派出所副所长

成员


杨志远

公安局警务保障室主任

成员


黄立华

检察院

成员


罗志军

法院办公室主任

成员


杨向军

司法局办公室主任

成员


刘志仁

公安局政工监督室主任交警大队大队长

成员


王向丽

检察院政治部主任

成员


罗志军

法院办公室主任

成员


杨向军

司法局办公室主任

成员



7.危化品处置工作

  长:县应急管理局局长  吴生勤

副组长:县公安局副局长  马贵仁

县应急管理局副局长  马少科

县交通运输局局长  杨昌基

成  员:刘自强、胡振东、周鸿连(中石油)、黄东安(长庆油田)、姚红亮(西气东输)、专家2人

职责:负责发生地震时撤离,尤其是石油、天然气、液氮、液氨,气体管道输送等发生跑冒滴漏问题治理、以及泄露造成次生灾害处置、危化品运输等工作。

液体类危险化学品爆炸燃烧事故应急处置、液体类危险化学品泄漏事故应急处置、气体类危险化学品爆炸燃烧事故应急处置、气体类危险化学品泄漏事故应急处置、固体类危险化学品泄漏事故应急处置、石油气储运事故应急处置、石油气开采事故应急处置等需要在现场勘察后根据实际情况一点一策制定具体处置预案。

8.天气预报组

  长:景    气象局局长

副组长:马    气象台台长

    气象站站长

  员:张连花、陈丽萍、马燕、杨晨、郭志国、高应乃、王  

职责:负责为县气象灾害防御与人工影响天气指挥部开展气象灾害应急处置、防灾减灾提供决策依据和建议;负责重大气象灾害和重大气象服务的应急处置工作;负责向固原市气象局、彭阳县委、县政府及有关部门提供防灾减灾救灾和重大突发公共事件的应急气象保障服务;组织开展发生灾害地点的气象灾害和气象服务应急处置工作, 决定是否派出现场工作组;调度应急处置所需的人力、物力、财力及技术装备等;决定是否成立气象应急专家组,提供决策咨询、技术支持,参加应急处置工作;应急小组办公室设在县气象台,负责日常工作。下设3个分组:

1应急小组办公室

  长:马  

副组长:张连花

职责:承担应急小组办公室日常工作,及时组织开展气象灾害监测、影响等信息收集、分析、上报工作,为气象灾害防御与人工影响天气指挥部办公室气象灾害应急处置、防灾减灾提供决策依据和建议。组织向固原市气象局、彭阳县委、县政府及有关部门报送应急响应期间的决策服务信息及应急服务总结工作;根据应急指挥部命令,统一组织、负责组织协调重大气象灾害和重大气象服务应急综合分析研判,并提出启动(变更、解除)重大气象灾害和重大气象服务应急响应级别的建议,签发气象应急响应工作预案和应急响应命令;负责组织开展决策气象、公众气象和专业气象的应急服务工作;负责组织灾情调查、收集及应急气象服务效益评估;负责组织各类气象观测资料和预报预警产品的收集和传输;根据预报需求,负责组织应急加密和移动观测及资料传输;负责通过国家突发气象灾害应急系统(12379)等平台发布相关预报、预警;组织重大灾害天气会商联防;负责气象应急服务评估工作;完成应急指挥部交办的其他任务。

2办公室

  长:马  

副组长:杨  

职责:负责协调落实固原市气象局、彭阳县委、县政府有关气象应急工作指示精神。及时跟进、组织学习习近平总书记关于气象工作和气象防灾减灾工作重要指示批示精神,落实固原市气象局、彭阳县委、县政府关于气象防灾减灾救灾和重大天气过程应对的各项安排部署,组织做好落实工作组织做好与指挥部各成员单位之间的协作,组织及时为相关部门提供气象监测预报预警和服务;应急命令签发后,督促应急值班员通过气象政务信息系统、应急管理平台、气政邮、应急管理工作群组、电话等多种方式向各单位发布和下达,确保组织有序、响应有力;负责组织气象应急有关情况的内外宣传报道和新闻发布工作。加强与社会主流媒体联动报道,扩大宣传影响;负责组织应急科普宣传和舆情引导;负责应急车辆、食宿安排、安全保卫等保障工作;协助应急小组办公室开展应急准备、预案制修订及执行情况进行日常监督检查;完成应急小组交办的其他事项。

3)气象站

  长:袁  

副组长:郭志国

职责:按照职责分工做好应急监测、加密观测、技术和装备保障、全县人工影响天气安全监督管理等工作;根据应急小组及其办公室要求,做好现场或气象应急分队保障工作;完成应急小组交办的其他事项。

9.地震监测和次生灾害防范处置工作组

  长:县地震局局长  王克岳

副组长:县应急管理局局长  吴生勤

  员:县人民武装部、自然资源局、交通运输局、水务局、气象局、消防救援大队、固原市生态环境局彭阳分局、石油公司

职责:根据区、市地震局密切监视震情发展,做好余震防范;及时组织扑救火灾,做好灾区防火以及灾区安全生产隐患和环境风险排查、防范工作;对重大地质、水务灾害隐患进行监测预警,一旦发生山体崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖、地面塌陷等险情,及时组织疏散群众;加强河湖水质监测和危险化学品等污染物防控,保障灾区水库安全和饮用水源安全;对易于发生次生灾害的危险源、重要目标物、重大关键基础设施,采取紧急处置措施并加强监控;加强灾区环境监测,清理处置危险化学品和危险废物,搜索并安全处置被掩埋的放射源。

县自然资源局局长  王克祥,负责组织地质灾害险情的排查与应急处置工作。提供灾区影像、现状地质灾害隐患点分布资料,根据救灾需求制作专题地图;对地震可能引发的次生地质灾害进行动态监测,组织开展地质灾害灾情、险情应急调查;对重大地质灾害隐患进行监测预警,制定并落实防范措施。

县地震局  王克岳,负责组织收集和汇总震情信息。配合区、市地震局现场工作队,开展地震监测,密切监视震情发展;做好地震趋势判定,对地震灾情进行快速评估,及时为救援队提供可能来临的余震时间从而规避风险。

县应急管理局  吴生勤,负责组织和有关部门督导灾区易于发生次生灾害的地区、行业和设施加强监控并采取紧急处置措施;指导灾区做好安全生产隐患排查、防范和紧急处置工作。

县交通运输局局长  杨昌基,组织协助对公路地质灾害险情进行动态监控和紧急处置。

县水务局局长  张志科,负责组织对地震引发的库、坝等洪水灾害进行动态监控和紧急处置。对出现险情的库、坝等水务设施进行抢险和除险加固;对地震造成的堰塞湖进行严密监视,并提出处置预案,防止次生灾害发生。

固原市生态环境局彭阳分局局长    攀,负责组织对灾区环境质量的监测和环境安全隐患排查工作。加强对水质污染、危险化学品泄漏等监测,提出减轻或消除环境污染危害的建议,防止灾害扩展。

县人民武装部、消防救援大队、石油公司:负责灾区防火救火和防化工作。在集中安置点配备必要的消防设备器材,严防火灾发生;及时组织扑救火灾,协调调集防化部队处置危化品泄漏事故;参与危房排险和执行特殊救援任务。

10.地震灾害调查和灾情损失评估工作组

  长:县应急管理局局长  吴生勤

副组长:县地震局局长  王克岳

县住房和城乡建设局局长  景德镇

  员:县统计局、有关抗震救灾指挥部成员单位

人保财险公司、人寿保险公司

主要职责:开展地震烈度、发震构造、灾区范围、建筑物和基础设施破坏程度、工程结构震害特征、人员伤亡数量、地震宏观异常现象、地震社会影响和各种地震地质灾害等调查,对地震灾害损失进行评估;组织开展灾区房屋安全性鉴定工作;指导灾区做好保险理赔和给付。

县应急管理局、地震局、住房和城乡建设局:负责对地震灾害损失进行调查和评估。组织有关专业技术人员开展地震烈度、发震构造、灾区范围、受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量、地震宏观异常现象、环境影响程度、地震社会影响和各种地震地质灾害等调查;分析工程结构震害特征,了解建筑物和基础设施破坏程度,开展灾区房屋安全性鉴定工作;组织召开地震灾害损失评定会议,向县人民政府提交评估结果。

有关抗震救灾指挥部成员单位:按职责负责调查评估核报地质、建设、交通、工矿、商贸、农牧、林业、水务、教育、卫生、地震、气象、广电、通信、电力、石油等行业和企业灾害损失情况。

人保财险公司、人寿保险公司:依法做好灾区有关保险理赔和给付工作。

11.信息发布及宣传报道工作组

  长:县委宣传部部长  李双美

副组长:县委宣传部副部长  安振杰

  员:县委网信办、县应急管理局、地震局、气象局、政府办、融媒体中心、电信公司、移动公司、联通公司

主要职责:组织震情灾情和抗震救灾信息发布,及时准确发布灾情;指导做好抗震救灾宣传报道,加强舆情收集分析,正确引导舆论;按规定组织安排境外新闻媒体进行采访报道。

县委宣传部、网信办、融媒体中心:负责部署、组织和落实地震应急期间新闻报道和宣传工作。组织抗震救灾新闻发布会,受权发布地震震情灾情和抗震救灾信息;负责审核抗震救灾新闻通稿,加强媒体管理,按规定组织安排境内外新闻媒体进行采访报道;高度重视舆情收集分析,及时正确引导舆论。

县应急管理局、地震局、气象局:发布震情灾情信息,宣传报道抢险救灾工作以及开展防震减灾主题宣传活动。

电信公司、移动公司、联通公司:三大运营公司及时修复或建立通讯渠道,为信息发布提供通信保障。

(三)县抗震救灾指挥部办公室

县抗震救灾指挥部办公室是指挥部的日常工作机构,设在县应急管理局。办公室主任由应急管理局局长吴生勤兼任,副主任由地震局局长王克岳兼任。指挥部成员单位负责人、联络员不得关闭移动通讯工具;指挥部成员单位负责人、联络员及其电话号码变更的,应及时报办公室备案。

主要职责:在县委、县人民政府的统一领导下,按照县抗震救灾指挥部的工作部署,管理全县地震灾害事件。协调组织成员单位排查和监控地震灾害风险隐患;落实地震灾害预防、预警措施;编制和执行相关应急预案;依据全县应急体系总体规划落实应急体系建设任务和目标、协调开展重大以上地震灾害事件的预警预防、预案演练、应急处置、调查评估、信息发布、应急保障、宣传培训等工作;指导、监督乡镇和成员单位加强地震应急管理工作;总结评估地震应急管理工作和地震灾害处置工作;指导各乡镇地震应急指挥机构做好地震灾害事件应对工作;承担县抗震救灾指挥部交办的其他工作。

接到监测、预测和预警信息,或发生地震灾害事件后,县抗震救灾指挥部办公室要立即组织各成员单位开展会商或分析研判灾害发展趋势、灾害影响程度和范围;及时向县委、县人民政府、县抗震救灾指挥部报告情况,提出启动或终止应急响应级别和处置措施等工作建议;根据县抗震救灾指挥部的决定,协调组织各成员单位到指定地点集结或赶赴地震现场;落实地震灾害应急事件处置工作中综合协调、信息报送和值守应急工作。

(四)乡镇地震应急指挥机构

各乡镇人民政府比照县抗震救灾指挥部模式成立指挥机构,负责统一领导、指挥和协调本乡镇的抗震救灾工作。

(五)专家组

县抗震救灾指挥部设立专家组,由县发展改革、公安、住房和城乡建设、民政、自然资源、卫生健康、交通运输、生态环境、水务、应急管理、通信、电力、消防救援、地震、气象等部门专业人员组成,主要职责是承担地震应急管理、抗震救灾决策技术咨询;向指挥部提出处置措施建议;受指挥部委托对有关处置预案进行综合评估。

三、预报预警

(一)监测预报

县地震局负责全县宏观观测及邻近县(区)各类地震观测数据收集和管理,通过固原市地震局年度会商结果比对后,向县委、县人民政府和县抗震救灾指挥部提出年度防震减灾工作意见。各乡镇和各宏观观测点要加强震情跟踪监测、预测预报和群测群防工作,及时对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行核实,提出综合分析研判意见上报区、市地震局。根据自治区政府发布的临震预报,组织预报区加强应急防范措施。

(二)分级标准

报告县委、县人民政府和县抗震救灾指挥部的信息要按照地震灾害的性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素,注明可能引发地震灾害事件的级别。

地震灾害事件分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。其分级标准为:

1.特别重大地震灾害是指造成300人以上死亡(含失踪),或者造成特别严重经济损失的地震灾害。

当人口较密集地区发生7.0级以上地震,人口密集地区发生6.0级以上地震,初判为特别重大地震灾害。

2.重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失踪)或者造成严重经济损失的地震灾害。

当人口较密集地区发生6.06.9级地震,人口密集地区发生5.05.9级地震,初判为重大地震灾害。

3.较大地震灾害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失踪)或者造成较重经济损失的地震灾害。

当人口较密集地区发生5.05.9级地震,人口密集地区发生4.54.9级地震,初判为较大地震灾害。

4.一般地震灾害是指造成10人以下死亡或者造成一定经济损失的地震灾害。

当人口较密集地区发生4.54.9级地震,初判为一般地震灾害。


地震灾害分级标准表

地震灾害等级

分级标准

初判标准

人员死亡

直接经济损失

彭阳县境内

特殊情况

特别重大

地震灾害

300人以上

特别严重经济损失

M7.0

在人口稀疏且远离重大生命线工程地区发生的地震,在地震灾害等级初判时可适当降低灾害等级。

重大地震灾害

50299

严重经济损失

6.0级≤M6.9

较大地震灾害

1049

较重经济损失

5.0级≤M5.9

一般地震灾害

10人以下

一定经济损失

4.5级≤M4.9

(三)预警信息报告与发布

1.预警分级

依据地震的紧迫程度,分为3类:

1)中期预警,“地震重点危险区划分”——对未来1年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域作出划分;

2)短期预警,“地震短期预报”——对3个月内将发生地震的时间、地点、震级作出预报;

3)临震预警,“地震临震预报”——对10日内将要发生地震的时间、地点、震级作出预报。

全国性的地震重点危险区划分,由国务院办公厅确定;自治区内地震短期和临震预报,由自治区人民政府采取一定方式发布;已经发布地震短期预报的地区,如果发现明显临震异常,在紧急情况下,县人民政府可以发布48小时之内的临震预报,并同时向固原市委、市政府、宁夏地震局及固原市应急管理局、地震局报告。

2.预警行动

1)中期预警行动。县抗震救灾指挥部根据国务院发布的中期预报意见(年度地震重点危险区),部署全县防震减灾工作,实施有重点的地震灾害防御措施和应急救援准备。

2)短期预警行动。县地震局组织各宏观观测点,加强对全县特别是地震重点危险区的震情跟踪监视,依据震情发展变化,及时提出短期预测意见,报告县人民政府,县人民政府决策发布地震短期预警。县抗震救灾指挥部成员单位及短期预警区所在乡镇人民政府,加强地震灾害防御和应急救援准备。

3)临震预警行动。县地震局组织强化对地震短期预警区域的震情跟踪工作,依据震情发展变化,及时提出临震预测意见,报告县人民政府。县人民政府决策发布临震预警,宣布进入临震应急期。县抗震救灾指挥部成员单位及临震预警区所在的乡镇人民政府,进一步强化地震灾害防御措施和应急救援准备。

四、应急处置

(一)信息报告

1.震情速报

彭阳县境内发生3.0级以上地震后,根据宁夏地震局地震正式速报结果,县地震局在30分钟内及时将初步测定的地震参数报县委办、政府办,县委、县政府主要领导、分管领导、县应急管理局,发生4.5级以上地震,同时通报县抗震救灾指挥部各成员单位,并及时续报有关情况。

2.灾情报告

地震灾害发生后,灾区所在乡镇人民政府迅速调查了解灾情,震后1小时内向县委、县人民政府报告灾情损失,并抄送县应急管理局、地震局,必要时可越级上报,并按照县人民政府要求及时续报有关情况;县公安、交通、水务、住房和城乡建设、教育体育、卫生健康、通信、电力等有关部门迅速了解震情灾情,及时报县委、县人民政府,并抄送县应急管理局和地震局。

县抗震救灾指挥部办公室及时将汇总灾情等情况报县委、县人民政府、县抗震救灾指挥部,并及时向宁夏地震局、固原市地震局汇报。

发现因地震伤亡、失踪或被困人员有港澳台人员或外国人,乡镇人民政府及有关部门、邀请单位要迅速核实并上报县政府办(外事办)并抄送县应急管理局。接到报告的部门按照规定向区、市有关部门上报。

3.地震应急联络员

按照《自治区人民政府办公厅关于建立突发事件应急处置工作联络员报告制度的通知》(宁政办发〔2016164号)要求,地震灾害发生后,乡镇人民政府和县抗震救灾指挥部各成员单位在向县人民政府首报突发事件信息的同时,要按照上述规定的联络员范围报告联络员姓名、职务、联系方式、出发时间、到达现场时间或拟到达现场时间。如在应急处置过程中更换联络员,要及时报备。

应急处置联络员包括:地震灾害发生地乡镇政府赶赴现场指挥先期处置工作的主要领导、分管领导和随同前往的乡镇政府工作人员;县抗震救灾指挥部各成员单位负责人及指挥部办公室主任;赶赴现场的县有关部门、单位领导和应急工作机构负责人均为地震灾害应急处置联络员。

(二)先期处置

地震灾害发生后,所有相关单位人员第一时间赶到现场,按照相关应急预案,组织开展先期处置工作。

(三)响应启动

按照地震灾害的可控性、严重程度和影响范围,应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四级,依次分别对应一般、较大、重大、特别重大地震灾害。

地震应急响应启动后,可视灾情及其发展情况对响应级别及时进行相应调整,避免响应不足或响应过度。地震灾害有扩大趋势或已扩大,需启动高级别应急响应时,应及时报告区、市抗震救灾指挥部。

1.Ⅳ级响应

初判发生一般地震灾害,县地震局提出启动Ⅳ级响应建议,县抗震救灾指挥部办公室宣布启动Ⅳ级响应。县抗震救灾指挥部指派县抗震救灾指挥部成员单位协助灾区开展工作。

在县抗震救灾指挥部的指导和支持下,灾区所在乡镇抗震救灾指挥机构领导、指挥和协调抗震救灾工作,县抗震救灾指挥部组织对灾区进行支援。必要时,请求固原市抗震救灾指挥部成员单位给予一定支持。

2.Ⅲ级响应

初判发生较大地震灾害,县抗震救灾指挥部办公室提出启动Ⅲ级响应建议,由县人民政府决定启动Ⅲ级响应,县抗震救灾指挥部领导、指挥、协调抗震救灾工作。

在固原市抗震救灾指挥部的指导和支持下,由县人民政府统一领导、指挥县抗震救灾指挥部和有关乡镇、部门、单位组织开展抗震救灾工作。必要时,县人民政府请求自治区抗震救灾指挥部派出工作组,赶赴地震灾害现场,指导开展相关应急处置工作。

3.Ⅱ级响应

初判为重大地震灾害,县抗震救灾指挥部办公室组织全体或部分指挥部成员单位,紧急会商或对灾害影响及其发展趋势进行分析研判后,向县委、县政府提出响应级别建议,经县委批准,由县政府宣布启动Ⅱ级响应,并向有关单位发布。

在自治区抗震救灾指挥部的统一领导、指挥和协调下,由县人民政府组织有关乡镇、单位(部门)开展应急处置各项工作;视情况,县人民政府请求自治区抗震救灾指挥部向国务院抗震救灾指挥部提出实施国家地震应急Ⅱ级响应、支援或委派工作组来彭阳指导应急处置。

4.Ⅰ级响应

初判发生特别重大地震灾害,县抗震救灾指挥部办公室组织全体指挥部成员单位,紧急会商或对事件影响及其发展趋势进行分析研判后,向县委、县政府提出响应级别建议。经县委批准,县政府宣布启动Ⅰ级响应,并向有关单位发布。必要时,县委、县政府直接决定启动Ⅰ级响应。

在国务院抗震救灾指挥部、自治区政府抗震救灾指挥部的统一领导、指挥和协调下,由县抗震救灾指挥部组织各乡镇、部门(单位)开展应急处置各项工作;视情况,县人民政府请求自治区政府向国务院抗震救灾指挥机构提出实施国家地震应急Ⅰ级响应,开展全国抗震救灾。

(四)响应措施

1.县抗震救灾指挥部紧急处置措施

特别重大地震灾害:指挥长(或副指挥长)立即主持召开县抗震救灾指挥部紧急会议(在常规通信中断的情况下,各成员单位负责人立即自行到县应急指挥大厅参加会议),听取指挥部办公室震情、灾情初步通报;适时向社会公告灾情和抗震救灾工作进展情况;向成员单位下达地震应急指令,要求迅速赶赴灾区投入抗震救灾;各应急工作组按照职责自动开展先期工作,落实各项应急措施,并积极与自治区、固原市相关部门和专业救援队伍联系,做好协调配合和服务工作;向自治区、固原市提出需支援的具体事项。

重大地震灾害:指挥长(或副指挥长)立即主持召开县抗震救灾指挥部紧急会议(在常规通信中断的情况下,各成员单位负责人自行到县应急指挥大厅参加会议),听取指挥部办公室震情、灾情初步通报;适时向社会公告灾情和抗震救灾工作进展情况;向成员单位下达地震应急指令,要求迅速赶赴灾区投入抗震救灾;各应急工作组按照职责自动开展先期工作,落实各项应急措施,并积极与自治区、固原市相关部门和专业救援队伍联系,做好协调配合和服务工作;向自治区、固原市提出需支援的具体事项。

较大地震灾害:指挥长(或副指挥长)立即主持召开县抗震救灾指挥部紧急会议(在常规通信中断的情况下,各成员单位负责人自行到县应急指挥大厅参加会议),根据受灾范围、程度确定应急规模;部署地震应急和抢险救灾工作;向成员单位和灾区乡镇下达地震应急指令,要求立即进入应急状态,迅速投入抗震救灾;  适时向社会公告灾情和抗震救灾工作进展情况;在县救援力量和救援物资可能不能满足抗震救灾需要时,及早请求自治区和固原市有关部门提供具体的紧急支持事项。

一般地震灾害:指导、协助乡镇开展抗震救灾各项工作;根据应对工作实际需要和乡镇抗震救灾指挥部请求,协调派遣专业技术力量和救援队伍,调运救灾物资装备,必要时请求固原市有关部门予以支持。

2.县抗震救灾指挥部办公室紧急处置措施

特别重大地震、重大地震灾害:根据自治区、固原市抗震救灾指挥机构、县抗震救灾指挥部的决定,组织召开县抗震救灾指挥部紧急会议,组织各成员单位开展会商或分析研判灾害发展趋势、灾害影响程度和范围;根据收集到资料初步通报震情、灾情;了解灾情和抗震救灾工作进展情况,并及时向县委、县人民政府、县抗震救灾指挥部报告,提出启动或终止应急响应级别和处置措施等工作建议;向成员单位传达抗震救灾指挥部地震应急指令,要求各成员单位迅速赶赴灾区投入抗震救灾;负责起草、发送指挥部文件、简报和值守应急工作。

较大地震灾害:组织及时收集、汇总、上报震情、灾情等信息和抗震救灾进展情况;配合灾区现场指挥部开展抗震救灾各项工作;负责起草、发送指挥部文件、简报。

一般地震灾害:及时收集、汇总、上报震情、灾情等信息和抗震救灾进展情况;指导、协助乡镇开展抗震救灾各项工作;负责起草、发送指挥部文件、简报。

3.各成员单位或工作组紧急处置措施

特别重大地震、重大地震、较大地震、一般地震灾害:成员单位接到地震应急指令后,迅速赶赴灾区投入抗震救灾。各应急工作组按照职责自动开展先期工作,并积极与自治区、固原市相关部门和专业救援队伍联系,做好协调配合和服务工作,协助地震灾害发生地人民政府进行搜救人员、医疗救治和卫生防疫、安置受灾群众、抢修基础设施、现场监测、防御次生灾害、维护社会治安、涉外事务管理、灾害调查与评估等工作。

(五)现场处置

由地震灾害发生地人民政府协助配合或组织设立抗震救灾现场指挥部,负责指挥现场的应急处置工作。

1.搜救人员

立即组织基层应急队伍和广大群众开展自救互救,同时组织协调武警部队、地震、消防救援、住房和城乡建设等各方面救援力量,调配大型吊车、起重机、千斤顶、生命探测仪等救援装备,抢救被掩埋人员。现场救援队伍之间加强衔接和配合,合理划分责任区边界,遇有危险时及时传递警报,做好自身安全防护。

2.迅速开展医疗救治

协调组织应急医疗队伍赶赴现场,抢救受伤群众,必要时建立战地医院或医疗点,实施现场救治。加强救护车、医疗器械、药品和血浆的组织调度,特别是加大对重灾区及偏远地区医疗器械、药品供应,确保被救人员得到及时医治,最大程度减少伤员致死、致残。统筹周边地区的医疗资源,根据需要分流重伤员,实施异地救治,开展灾后心理援助。

加强灾区卫生防疫。及时对灾区水源进行监测消毒,加强食品和饮用水卫生监督;妥善处置遇难者遗体,做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理;加强鼠疫、狂犬病等传染病的防控工作,适时开展应急预防;实行重大传染病和突发公共卫生事件每日报告制度。

3.安置受灾群众

开放应急避难场所,组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资,解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住处等问题;在受灾村镇、街道设置生活用品发放点,确保生活用品的有序发放;根据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房;在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备器材,严防火灾发生。救灾物资优先保证学校、医院、敬老院的需要;优先安置孤儿、孤老及残疾人员,确保其基本生活。鼓励采取投亲靠友等方式,广泛动员社会力量安置受灾群众。做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属;积极创造条件,组织灾区学校复课。

4.抢修基础设施

抢通修复因灾损毁的交通设施,协调运力,优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要;抢修供电、供水、通信、广播电视等基础设施,保障灾区群众基本生活需要;协调应急电力、通信资源,优先保障抗震救灾指挥应急工作需要。

5.加强现场监测

组织布设或恢复地震现场测震、强震和前兆台站,实时跟踪地震序列活动,密切监视震情发展,对震区及全县震情形势进行研判。加强气象监测,密切关注灾区重大气象变化。安排专业力量加强空气、水源、土壤污染监测,减轻或消除污染危害。

6.防御次生灾害

加强次生灾害监测预警,防范因强余震和降雨形成的滑坡、泥石流、崩塌等造成新的人员伤亡和交通堵塞;组织专家对水库、堤坝、堰塞湖等开展险情排查、评估和除险加固,必要时组织下游危险地区人员转移;加强危险化学品生产储存设备、输油气管道、输配电线路等重点设施的受损情况排查,及时采取安全防范措施。

7.维护社会治安

严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资,借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为;在受灾群众安置点、救灾物资存放点等重点地区,增设临时警务站,加强治安巡逻,增强灾区群众的安全感;加强对党政机关、要害部门、金融单位、储备仓库、监狱等重要场所的警戒,做好涉灾矛盾纠纷化解和法律服务工作,维护社会稳定。

8.加强涉外事务管理

妥善安置在灾区工作和旅游的国(境)外人员,协调安排国外救援队在灾区开展救援行动。

9.开展灾害调查与评估

组织开展地震烈度、发震构造、地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害调查等。深入调查灾区范围、受灾人口、人员伤亡数量、建构筑物和基础设施破坏程度、环境影响程度等,组织专家开展灾害损失评估。

(六)信息发布与舆情引导

1)按照分级响应原则,突发事件信息发布工作由各级人民政府新闻发言人或现场指挥部指定的新闻发言人负责发布。重大以上地震突发事件一般以自治区人民政府名义、较大地震突发事件以市级人民政府名义、一般地震突发事件以县级人民政府名义发布。信息发布要统一、及时、准确、客观。

宣传、网信、公安等部门要密切关注舆情信息,及时做好舆情管控、引导工作。

2)信息发布主要内容包括:地震震情,人员伤亡(包括下落不明人数)和财产损失情况等灾情情况,抗震救灾进展情况,交通管制情况以及临时交通措施;次生、衍生灾害监测和预警情况等。

3)信息发布形式主要包括:权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

(七)社会动员

1)县人民政府或县抗震救灾指挥部根据地震灾害事件的性质、危害程度和范围,广泛调动社会力量参与事件处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。

2)地震灾害事件发生后,地震灾害发生地人民政府或抗震救灾指挥部组织各方面力量开展应急处置工作,组织基层单位和人员开展自救、互救;邻近的乡镇人民政府根据灾情组织和动员社会力量,对地震灾害发生地提供援助。

3)鼓励公民、法人和其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计、监察部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。

4)根据地震突发事件发展情况,向社会公布志愿服务需求指南,明确专门人员,及时开通志愿服务联系电话,统一接收志愿者组织报名,做好志愿者派遣和相关服务工作,引导志愿者有序参与救援工作。

(八)响应终止

在抗震救灾抢险救援工作基本结束,紧急转移和安置工作基本完成,次生灾害的后果基本消除,以及交通、电力、通信和供水等基本抢修抢通,群众生活秩序基本恢复后,按照“应急响应启动与解除主体相一致”的原则,由启动应急响应的原机关决定终止应急响应。

五、其他地震事件应急

(一)强有感地震事件应急

当其它地区发生的地震在我县有强震感并有可能产生较大社会影响时,县地震局收集震情与震情趋势判断意见,适时报告县委、县人民政府和县抗震救灾指挥部。县抗震救灾指挥部督导有关部门和乡镇政府做好新闻报道及信息发布工作,保持社会稳定,并将应急情况及时报宁夏地震局、固原市地震局。

(二)地震传言事件应急

当我县出现地震传言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时,县地震局及时将有关情况报县人民政府,视情组织专家分析传言起因。有关乡镇和部门做好新闻报道及信息发布工作,采取措施平息地震传言,并将应急情况及时报县人民政府、县抗震救灾指挥部办公室。县抗震救灾指挥部办公室要将应急情况及时报自治区人民政府、固原市人民政府、自治区应急管理厅、固原市应急管理局,并抄送宁夏地震局、固原市地震局。

(三)邻区地震灾害事件应急

地震发生在邻区但对我县造成震灾损失或严重社会影响时,县抗震救灾指挥部办公室根据震级大小、灾情严重程度,向县抗震救灾指挥部提出启动相应级别的应急响应。经批准后,有关乡镇人民政府、部门和单位按照响应级别开展各项应急工作。

六、应急保障

(一)队伍保障

有关部门加强地震灾害紧急救援、消防救援、陆地搜寻与救护、矿山和危险化学品救护、医疗卫生救援等专业抢险救灾队伍建设,配备必要的物资装备,经常性开展协同演练,提高共同应对地震灾害的能力。

城市供水、供电、供气等生命线工程设施产权单位、管理或者生产经营单位加强抢险抢修队伍建设。

乡镇人民政府、社区组织动员社会各方面力量,建立基层地震抢险救灾队伍,加强日常管理和培训。要发挥共青团和红十字会作用,依托社会团体、企事业单位及社区建立地震应急救援志愿者队伍,形成广泛参与地震应急救援的社会力量。

县应急管理部门要加强地震应急专家队伍建设,科技部门应当支持地震监测预测、建筑物抗震技术等方面的科学研究。

(二)指挥平台保障

县地震局要积极创造条件,逐步建立健全地震应急指挥技术系统,保障各级人民政府在抗震救灾中进行及时准确有效指挥。

(三)物资与资金保障

应急管理局、发展改革局(粮食和物资储备局)部门应当建立健全应急物资储备网络和生产、调拨及紧急配送体系,并通过与有关生产经营企业签订协议等方式,保障应急物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。

县人民政府应当在本级财政预算中安排防震减灾专项资金,负责落实和管理救灾资金。地震灾害发生后,做好县本级救灾资金的预算、安排、拨付工作;向自治区财政申请自然灾害生活补助及灾后重建补助等专项资金;对救灾资金及物资管理使用情况的监督检查。

(四)避难场所保障

县人民政府及其有关部门,利用广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施,因地制宜设立地震应急避难场所,统筹安排所必需的交通、通信、供水、供电、排污、物资储备等设备设施。

学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所应设置地震应急疏散通道,配备必要的救生避险设施,保证通道、出口的畅通。有关单位定期检测、维护报警装置和应急救援设施,使其处于良好状态,确保正常使用。

(五)基础设施保障

由县发展改革局牵头,电信公司、联通公司、移动公司建立健全应急通信工作体系,建立有线和无线相结合、基础通信网络与机动通信系统相配套的应急通信保障系统,确保地震应急救援指挥工作的通信畅通。在基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的极端情况下,立即启动应急卫星、短波等无线通信系统和终端设备,确保至少有一种以上临时通信手段畅通。

县文化旅游广电局建立完善县级应急广播体系,配合完善广播电视传输覆盖网,确保灾区群众能及时获取政府发布的权威信息。

国网宁夏电力有限公司彭阳县供电公司加强电力基础设施、电力调度系统建设和应急电力准备,保障地震现场应急装备的临时供电需求和灾区电力供应。

县公安局、交通运输局、公路段、运输管理所建立健全紧急运输保障体系,建立应急救援“绿色通道”机制。

七、恢复重建

(一)善后处置

地震灾害应急处置工作结束后,地震灾害发生地人民政府及有关单位根据各自职责,开展善后处置工作。包括人员安置、抚恤补偿、保险理赔、征用补偿、救援物资供应、环境污染消除、灾后重建、危险源监控和治理等措施,防止造成次生、衍生危害,尽快恢复正常秩序,确保社会稳定。

(二)总结评估

1)特大、重大地震灾害,由自治区抗震救灾指挥部派出调查组进行调查总结;较大及较大以下地震灾害,由县抗震救灾指挥部报请县人民政府同意组成调查组进行调查。

2)地震灾害善后处置工作结束后,地震灾害发生地人民政府要总结经验教训,提出改进工作的建议,形成处置地震灾害专项工作报告,报县抗震救灾指挥部办公室。

3)县抗震救灾指挥部办公室要根据地震灾害发生地人民政府提交的处置地震灾害专项工作报告,组织分析、研究,提出改进工作的意见,形成工作专报报县人民政府,并抄送各成员单位。

(三)恢复重建规划与实施

地震灾害发生后,县人民政府依据地震灾害损失评估结果,组织县发展改革局等有关部门和地震发生地乡镇人民政府在充分征求意见和分析论证的基础上,共同编制地震灾后恢复重建规划报自治区有关部门。

县发展改革、财政局、乡镇人民政府应当根据灾后恢复重建规划积极争取国务院和自治区人民政府的资金支持,有计划、分步骤地组织实施本行政区域灾后恢复重建;县住房和城乡建设、自然资源等部门做好重建城乡规划和工程设计建设管理的指导、协调和监督工作;县人民政府及其有关部门在办理地震灾后恢复重建项目的规划、用地、建设施工等行政审批事项时,应当简化手续,依法及时予以办理和服务。

八、日常管理

(一)宣教培训

县抗震救灾指挥部成员单位、各乡镇人民政府要建立健全地震应急管理培训制度,充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体,加大对地震应急管理工作的宣传、培训力度,做好地震灾害防范知识的宣传教育工作,不断提高公众的安全意识和自救互救能力。每年宣传教育活动不得少于1次。

(二)预案演练

县抗震救灾指挥部办公室负责定期组织开展彭阳县地震应急预案应急演练,每年不少于1次。

鼓励村(居)民委员会、社区就抢救压埋人员、紧急医疗救护、临时安置受灾群众、报送灾情信息等制定地震应急处置预案,报乡镇人民政府备案。

(三)预案管理与更新

本预案由县抗震救灾指挥部办公室会同有关部门制订,报县人民政府批准后实施,并根据实际情况,适时组织修订完善本预案。预案批准后,县抗震救灾指挥部办公室会同有关部门组织预案宣传、培训和演练。

乡镇人民政府根据本预案要求及时修订本乡镇地震应急预案,报县地震局备案。县直有关部门、单位和学校、医院,以及可能发生次生灾害的矿山、危险物品等生产经营单位也要尽快修订地震应急预案,报县地震局备案。

鼓励村(居)民委员会、社区就抢救压埋人员、紧急医疗救护、临时安置受灾群众、报送灾情信息等制定地震应急处置预案,报乡镇人民政府备案。

(四)地震应急工作检查

根据工作需要,经县抗震救灾指挥部批准,县抗震救灾指挥部办公室会同有关部门,共同做好全县地震应急工作检查。要对本级政府相关部门、乡镇政府及其有关单位、重要基础设施和人员密集场所的经营管理单位,以及可能发生次生灾害的生产经营单位和基层组织等地震应急救援预案体系、组织体系、工作机制、社会动员机制、技术体系、队伍、物资装备、基础设施等方面的建设情况,地震应急救援法制及标准的贯彻执行情况和科普宣传教育情况等地震应急工作进行检查。

(五)责任与奖励

对在抗震救灾工作中做出突出贡献的先进集体和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励;对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失的,严重虚报、瞒报灾情的,应依法追究当事人的责任。

九、附  则

(一)预案解释

本预案由彭阳县地震局负责解释。

(二)以上、以下的含义

本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

(三)预案实施时间

本预案自印发之日起执行。



附件:1.生活必需品物资清单、救灾物资清单

2.医疗机构急救物品储备表

3.彭阳县各水库撤离人员组织信息

4.彭阳县电力抢修应急救援队伍、物资储备清单

5.特种应急通信设备统计表

附件下载: