各乡镇，各相关部门（单位）：

《彭阳县2022年财政涉农资金统筹整合使用方案》已经九届县委2022年第5次常委会会议、县人民政府第2次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                    彭阳县人民政府

                    2022年3月18日

（此件公开发布）

彭阳县2022年财政涉农资金统筹整合使用方案

为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。根据《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《关于印发<中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法>的通知》（财农〔2021〕19号）《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号）和《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（宁财农〔2021〕274号）精神，县乡村振兴工作领导小组围绕巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设情况、2022年主要目标任务，结合上年度财政涉农资金统筹整合使用情况，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央农村工作会议，全面贯彻落实自治区党委十二届历次会议精神、自治区党委农村工作会议精神和固原市委五届一次会议精神，坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为统揽，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持农业农村优先发展，以推动高质量发展为主题，以基础设施完善和产业提升发展为基础，以增加收入为核心，紧盯基础设施和产业发展方面短板弱项，聚焦脱贫户和“三类人口”，优化政策供给，注重新品种、新技术推广和产业培育，提升脱贫成效、巩固脱贫成果。

（二）基本原则

1. 坚持问题导向、规划领先。围绕基础设施、公共服务、基层治理、乡村建设等重点，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，科学制定实施方案、项目规划，做到精准施策，有的放矢。

2. 坚持远近结合、统筹发展。立足当前，着眼长远，既解决当前突出民生问题，又解决制约长远发展的根本问题。坚持产业培育发展、基础设施建设与提高自我发展能力相结合，生产发展、生活富裕与生态良好相协调。

3. 坚持因地制宜、精准施策。根据地域特点、立地条件和经济发展状况，采取有效措施，对有一定发展基础的村，重点发展特色优势产业；对产业基础薄弱、基础设施滞后的村，坚持产业培育、基础设施建设并重。

4. 坚持资金整合、注重实效。以巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴为导向，统筹整合使用财政涉农资金，着力增强群众自我发展能力，改善生产生活条件，提升综合发展能力，提高财政资金使用精准度和效益。

（三）目标任务

认真落实“四个不摘”和过渡期内保持财政支持政策总体稳定的要求，做到管理关系不变、投入力度不减、监管力度不松。重点支持培育和壮大特色优势产业，提高产业扶持资金占比，支持健全防止返贫致贫监测和帮扶机制、“十三五”易地扶贫搬迁后续扶持、脱贫劳动力就业增收，以及补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板等，确保农民人均可支配收入增幅高于全区平均增幅水平。不断巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略。

二、统筹整合资金规模

（一）资金范围

自治区财政厅、发展改革委等11厅（委、局）印发的《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（宁财农发〔2021〕274号）明确的纳入整合范围之内的财政涉农资金。

（二）资金来源

2021年统筹整合使用财政涉农资金的来源为：

1. 整合范围内的中央财政涉农资金。包括：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（原中央财政专项扶贫资金）、中央水利发展资金、农村综合改革转移支付资金、常规产粮大县奖励资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）等。

2. 整合范围内的自治区财政涉农资金。包括：自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金、支持巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴债券资金、农村综合改革转移支付资金、农田建设补助资金等。

3. 县级财政预算资金。指县级财政安排用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的资金。

（三）资金规模

2022年计划整合财政涉农资金56000万元，其中：中央财政涉农资金39690万元（包括：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金23500万元、中央水利发展资金5180.6万元、农村综合改革转移支付资金1460万元、常规产粮大县奖励资金2565.4万元、农业生产发展资金400万元、农业保护修复与利用资金465万元，车辆购置税6119万元）；自治区财政涉农资金15040万元（包括：自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金6500万元、支持巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴债券资金7000万元，农村综合改革转移支付资金1540万元）；县级财政预算资金1270万元。

三、统筹整合资金建设项目

（一）基础设施建设任务

实施交通道路、水利水保、移民点基础设施短板、美丽乡村建设等基础设施项目42个26207.4万元，占统筹整合资金总规模的46.8%。

1. 彭阳县农村公路续建项目

项目内容：续建硬化道路127条628公里。主要建设内容为路基、路面、桥涵、防排水、交通管线及安全设施。

绩效目标：改善农村基础设施条件，解决96个行政村7602户群众出行难的问题。

资金规模：2022年计划整合资金9000万元。

建设地点：8个乡镇44个行政村。

补助标准：130万元/公里。

资金来源：2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）、支持巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴债券资金。

责任单位：县交通运输局

责 任 人：杨昌基

完成时限：2022年11月

2. 2022年农村公路新建项目

项目内容：四级公路26条100公里。主要建设内容为路基、路面、桥涵、防排水、交通管线及安全设施。

绩效目标：解决35个行政村约3850户群众出行难的问题。

资金规模：2022年计划整合资金3000万元。

建设地点：12个乡镇35个行政村。

补助标准：130万元/公里。

资金来源：2022年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）、支持巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴债券。

责任单位：县交通运输局

责 任 人：杨昌基

完成时限：2022年11月

3. 彭阳县农村公路生命安全防护工程

项目内容：完善96.229公里农村公路生命安全防护工程波形护栏、标志牌、标线等设施。

绩效目标：解决32个行政村，约3200户群众出行安全问题。

资金规模：2022年计划整合资金600万元。

建设地点：12个乡镇32个行政村。

补助标准：10万元/公里。

资金来源：车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）

责任单位：县交通运输局

责 任 人：杨昌基

完成时限：2022年10月

4. 彭阳县2022年农村公路超期服役病害多发路段养护项目

项目内容：完成70公里农村公路病害处置及80公里农村公路罩面工程。

绩效目标：有效提高农村公路安全运输能力。

资金规模：2022年计划整合资金600万元。

建设地点：各乡镇。

补助标准：1-3万元/公里。

资金来源：车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）

责任单位：县交通运输局

责 任 人：杨昌基

完成时限：2022年10月

5. 彭阳县2022年农村公路隐患处置及养护新增排水设施项目

项目内容：完善15条农村公路100公里排水设施；处置31条农村公路200公里危险路段安全隐患等。

绩效目标：有效提高农村公路安全运输能力。

资金规模：2022年计划整合资金600万元。

建设地点：各乡镇。

补助标准：1-2万元/公里。

资金来源：车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）

责任单位：县交通运输局

责 任 人：杨昌基

完成时限：2022年10月

6. 彭阳县王洼镇运输服务站充电桩设施项目

项目内容：新建充电桩6台、1000KW箱变1台、膜结构雨棚1座及智慧公交电子站牌等。

绩效目标：有效提高农村公路安全运输能力。

资金规模：2022年计划整合资金200万元。

建设地点：王洼镇。

资金来源：车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）

责任单位：县交通运输局

责 任 人：杨昌基

完成时限：2022年10月

7. 彭阳县红河村野王至高祖道路续建项目

项目内容：硬化4.5米宽道路2.1公里，配套附属设施。

绩效目标：完善基础设施，解决出行难的问题。

资金规模：2022年计划整合资金150万元。

建设地点：红河镇红河村。

补助标准：100万元/公里。

资金来源：中央农村综合改革转移支付资金。

责任单位：县文化旅游广电局

责 任 人：韩文涛

完成时限：2022年6月

8. 移民点基础设施建设

项目内容：改造提升东昂景苑、幸福城安置区及古城镇镇古雁、东山、高庄、城阳乡沟圈、杨坪、涝池移民点基础设施，补齐短板。

绩效目标：移民户居住环境和居住条件明显改善，农村生态环境得到有效保护，移民生活质量明显提升。

资金规模：2022年计划整合资金2374万元。

建设地点：各移民点

资金来源：自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金、农村综合改革转移支付资金。

责任单位：县住房城乡建设局、乡村振兴局

责 任 人：景德镇 袁仁

完成时限：2022年11月

9. 彭阳县2021年村庄庭院经济林建设续建项目

项目内容：在古城镇、新集乡、红河镇和城阳乡4乡镇18个行政村建设庭院经济林2500亩。

绩效目标：进一步整治提升农村人居环境，建设美丽宜居乡村，促进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

资金规模：2022年计划整合资金18万元。

建设地点：古城镇、新集乡、红河镇和城阳乡

资金来源：中央水利发展资金

责任单位：县自然资源局

责 任 人：王克祥

完成时限：2022年4月

10. 彭阳县2021年农村人居环境整治续建项目

项目内容：在罗洼乡、交岔乡、王洼镇、小岔乡、冯庄乡、草庙乡和孟塬乡8乡镇9个行政村进行农村人居环境整治2500亩。

绩效目标：进一步整治提升农村人居环境，建设美丽宜居乡村，促进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

资金规模：2022年计划整合资金147万元。

建设地点：罗洼乡、交岔乡、王洼镇、小岔乡、冯庄乡、草庙乡和孟塬乡

资金来源：中央水利发展资金

责任单位：县自然资源局

责 任 人：王克祥

完成时限：2022年4月

11. 小流域治理续建项目

项目内容：治理韩寨、店房台、赵沟小流域3个，治理水土流失面积42平方千米。

绩效目标：治理流域42平方公里，改善生态环境。

资金规模：2022年计划整合资金500万元。

建设地点：城阳乡、王洼镇

资金来源：中央水利发展资金

责任单位：县水务局

责 任 人：张志科

完成时限：2022年9月

12. 2021年沟头治理工程及河道防护工程续建

项目内容：治理孟塬乡白阳庄沟头1处，冯庄乡小园子公路维修及排水1处，城阳乡涝池村排水1处以及茹河河道应急管理局段高边坡1处。

绩效目标：改善农业生产条件，提高河道防洪标准。

资金规模：2022年计划整合资金250万元。

建设地点：孟塬乡、冯庄乡、城阳乡、白阳镇

资金来源：中央水利发展资金。

责任单位：县水务局

责 任 人：张志科

完成时限：2022年10月

13. 彭阳县李岔小流域综合治理工程

项目内容：治理水土流失面积29.64平方千米。

绩效目标：完善水利基础设施，治理水土流失面积29.64平方千米。

资金规模：2022年计划整合资金100万元。

建设地点：王洼镇李岔村

资金来源：中央水利发展资金。

责任单位：县水务局

责 任 人：张志科

完成时限：2022年10月

14. 彭阳县茹河上温沟段河道综合治理工程

项目内容：工程河道砌护474米，河道疏浚3.94千米，砌石护岸长2.35千米，生物护坡长5.9千米；新建3.0m宽砂砾石巡护道路4.4千米，路两侧种植道路林长4.9千米，排污管迁建520米，新建截墙3座。

绩效目标：完善水利基础设施，有效改善生态环境。

资金规模：2022年计划整合资金300万元。

建设地点：古城镇上温沟村

资金来源：中央水利发展资金

责任单位：县水务局

责 任 人：张志科

完成时限：2022年10月

15. 彭阳县茹河流域库坝连通工程续建

项目内容：埋设直径500毫米引水主管道36.73千米、直径315-300毫米引水支管道11.41千米，新建芦子沟支线泵站及200立方米前池各1座、麦子塬2000立方米调蓄水池1座、管线配套建筑物128座。

绩效目标：完善水利基础设施，发展节水灌溉面积6万亩，提高水资源利用，改善农业生产条件，夯实产业发展基础。

资金规模：2022年计划整合资金200万元。

建设地点：白阳镇、古城镇、城阳乡、草庙乡

资金来源：中央水利发展资金

责任单位：县水务局

责 任 人：张志科

完成时限：2022年10月

16. 彭阳县公益性水库及灌区维修养护工程

项目内容：维修芦子沟、雅石沟等水库28座，维修堡子沟、台沟、马岔沟等淤地坝43座；维修红河、茹河、长城塬等灌区15处。

绩效目标：改善农业生产条件，提高水资源利用效率。

资金规模：2022年计划整合资金500万元。

建设地点：全县12个乡镇

资金来源：中央水利发展资金、自治区农村整合改革转移支付资金。

责任单位：县水务局

责 任 人：张志科

完成时限：2022年10月

17. 彭阳县公益性人饮维修养护、居民点改造及返乡入户工程

项目内容：实施“互联网+人饮”工程，维修红河、店洼等农村饮水工程46处。实施移民返乡户入户600余户，安装水表600块，铺设入户管道168千米，建联户井35座、各类阀井50座、过路建筑物72处，改造小岔乡小岔居民点和城阳涝池居民点2处。

绩效目标：保障人畜饮水安全，巩固脱贫攻坚成果。

资金规模：2022年计划整合资金515万元。

建设地点：全县12个乡镇

资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金

责任单位：县水务局

责 任 人：张志科

完成时限：2022年10月

18. 彭阳县山洪灾害防治、节水及河长制项目

项目内容：在红茹河流域，维修堤防2千米、过水路面5座，群策群防预警设施维护。河道疏浚10千米，清四乱12处。

绩效目标：完善基础设施，保护生态环境，提高防洪减灾能力。

资金规模：2022年计划整合资金300万元。

建设地点：红茹河流域

资金来源：中央水利发展资金

责任单位：县水务局

责 任 人：张志科

完成时限：2022年10月

19. 彭阳县庙台小流域综合治理以工代赈项目

项目内容：新修梯田139.21公顷，配套田间道路22条7.29千米，林草措施26.79公顷，封禁措施280公顷，疏林地补植补造灌木林8.49公顷。

绩效目标：治理水土流失面积17.76平方千米。

资金规模：2022年计划整合资金600万元。

建设地点：红茹河流域

资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金

责任单位：县水务局

责 任 人：张志科

完成时限：2022年12月

20. 彭阳县西沟流域骨干供水以工代赈项目

项目内容：新建泵站1座、取水建筑物1座，管理房1座、2000立方米调蓄水池1座、各类阀井12座，埋设扬水管道2.51千米，配套自动化设备1套。发展高效节水灌溉面积1620亩。

绩效目标：发展高效节水灌溉面积1630亩。

资金规模：2022年计划整合资金500万元。

建设地点：交岔乡东洼村

资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金

责任单位：县水务局

责 任 人：张志科

完成时限：2022年12月

21. 彭阳县红河镇高速安置点基础配套工程

项目内容：混凝土硬化居民点道路2737平方米，配套安装路灯29盏，铺设给水管道720米，雨水管408米，污水管544米等。

绩效目标：改善基础设施条件和人居环境。

资金规模：2022年计划整合资金50万元。

建设地点：红河镇

资金来源：中央综合改革转移支付资金

责任单位：县住房城乡建设局

责 任 人：景德镇

完成时限：2022年6月

22. 2022年美丽村庄建设项目

项目内容：实施美丽村庄项目12个，完善基础设施条件，改善生产生活环境。

绩效目标：提升农业生产基础设施水平；提升人居环境质量，改变村容村貌；完善公共服务设施，推动乡村建设行动。

资金规模：2022年计划整合资金2600万元。

建设地点：各乡镇。

资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、县级财政预算资金

责任单位：县住房城乡建设局

责 任 人：景德镇

完成时限：2022年12月

23. 危房改造提升项目

项目内容：“六类户”危房改造50户，抗震宜居农房加固100户，抗震翻建50户，住房面积不达标的100户。

绩效目标：解决农户住房困难问题，巩固脱贫攻坚成果。

资金规模：2022年计划整合资金276万元。

建设地点：各乡镇。

补助标准：“六类”户、生态移民户每户补助3万元；抗震宜居农房加固每户补助1.2万元；抗震翻建户每户补助2万元；住房面积不达标的每户补助1.5万元。

资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金

责任单位：县住房城乡建设局

责 任 人：景德镇

完成时限：2022年12月

24. 乡村振兴示范村建设续建

项目内容：续建巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴示范村15个，完善基础设施条件，改善生产生活环境。

绩效目标：完善基础设施，生产生活条件。

资金规模：2022年计划整合资金1600万元。

建设地点：各乡镇。

资金来源：中央自治区农村综合改革转移支付资金、中央产粮大县奖励资金。

责任单位：县农业农村局、各乡镇

责 任 人：曹建刚、各乡（镇）长

完成时限：2022年11月

25. 2021年高标准农田续建项目

项目内容：平田整地3.4万亩，机械深耕和旋耕各3.06万亩，增施有机肥6122吨，栽植农田防护林12322株，建设田间道路36.99公里砂砾路，并配套边沟管涵、生产桥等设施。自来水管线改建16.62公里。

绩效目标：提高宜机化作业水平，有效控制水土流失达到保土保肥保墒，稳步提升耕地质量，粮食综合生产能力明显提升，促进黄河流域高质量发展，而且改善农业区域性小气候，为农业生产建设起到绿色屏障。

资金规模：2022年计划整合资金1227.4万元。

建设地点：白阳镇任湾、白岔、陡坡、阳洼，王洼镇王洼村，冯庄乡羊草湾、小湾、冯庄、茨湾等村。

资金来源：支持巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴债券资金、中央产粮大县奖励资金

责任单位：县农业农村局、各乡镇

责 任 人：曹建刚、各乡（镇）长

完成时限：2022年6月

（二）农业生产发展任务

实施草畜、蔬菜、中药材、节水灌溉、金融帮扶等产业项目28个28140.8万元，占统筹整合资金总规模的50.25%。

1. 草畜产业项目

项目内容：种植青贮玉米20万亩，新建50立方米以上青贮池20万立方米，饲草调制50万立方米；实施“见犊补母”4万头，引进良种基础母牛0.5万头；购买动物防疫社会化服务组织12个；村级粪污收集站收集我县粪污资源14万吨，购买发放粪污腐熟剂10吨；完善提升数字牧业监管平，提升草畜产业服务能力。

绩效目标：培育发展增收产业，增加脱贫户收入，有效巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2022年计划整合资金7978.2万元。

建设地点：各乡镇。

补助标准：青贮玉米每亩奖补200元；50立方米以上青贮池每立方米奖补40元；饲草调制池贮每立方米奖补45元，包膜青贮每吨奖补100元，但同一经营主体最高奖补5万元；对新购置的青贮饲草收获机械在购机补贴政策基础上累加奖补20%，总奖补资金不超过50%；“见犊补母”4万头每头奖补1000元；引进良种基础母牛没头奖补1000-2000元，但同一农户最多奖补5头；村级粪污收集站收集我县粪污资源每吨按照收购价格的20%予以奖补。

资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金、自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）。

责任单位：县农业农村局

责 任 人：曹建刚

完成时限：2022年11月

2. 粮食保障提升工程

项目内容：实施玉米套种大豆22万亩。

绩效目标：提高粮食亩产收入，保障粮食安全，促进农民增收。

资金规模：2022年计划整合资金1970万元。

建设地点：各乡镇

补助标准：每亩奖补200元

资金来源：中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金

责任单位：县农业农村局

责 任 人：曹建刚

完成时限：2022年7月

3. 蔬菜产业项目

项目内容：发展露地蔬菜规模化、标准化种植10000亩；开展拱棚瓜菜栽培2000亩；建设有机蔬菜生产基地300亩。新建10米以上大跨度钢架结构塑料大拱棚4万平米；新建10米以下中跨度钢架结构塑料中拱棚50万平米；新建7000平方米连栋钢架结构大棚；维修温室481栋；繁育蔬菜种苗2000万株以上。开展彭阳蔬菜品牌培育，统一定制包装箱7万个；新建蔬菜田头市场2个，打造露地蔬菜新品种新技术集成区2个。

绩效目标：培育发展增收产业，增加脱贫户收入，有效巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2022年计划整合资金1841万元。

建设地点：各乡镇。

补助标准：灌区茄果类蔬菜补贴800元/亩、叶菜类补贴600元/亩；旱地辣椒补贴700元/亩、其它蔬菜补贴300元/亩；开展拱棚瓜菜栽培2000亩，每亩奖补500元；建设有机蔬菜生产基地补贴1000元/亩。10米以上大跨度钢架结构塑料大拱棚每平方米奖补23元；10米以下中跨度钢架结构塑料中拱棚每平方米奖补3元；连栋钢架结构大棚每平方米奖补50元；繁育蔬菜种苗200万株以上奖补4万元，400万株以上奖补8万元。彭阳蔬菜包装箱每个奖补4元；新建蔬菜田头市场每个奖补10万元。

资金来源：中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金

责任单位：县农业农村局

责 任 人：曹建刚

完成时限：2022年11月

4. 彭阳县特色种植项目

项目内容：扶持脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户和县内移民户种植5亩以上小杂粮及油料作物，村集体组织种植300亩以上，每亩奖补100元。

绩效目标：培育发展增收产业，增加脱贫户收入，发展壮大村集体经济，有效巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2022年计划整合资金100万元。

建设地点：各乡镇。

补助标准：100元/亩。

资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金

责任单位：县农业农村局

责 任 人：曹建刚

完成时限：2022年11月

5. 旱作节水农业及残膜回收利用项目

项目内容：全县实施旱作节水农业覆膜面积45万亩，补助40元/亩；回收残膜5000吨、补贴1000.00元/吨，加工造粒1660吨，补贴800.00元/吨。

绩效目标：培育发展增收产业，增加脱贫户收入，有效巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2022年计划整合资金1201万元。

建设地点：各乡镇。

补助标准：农用地膜奖补40元/亩，残膜回收1000元/吨，加工造粒800元/吨。

资金来源：粮食高质高效资金、农业保护修复与利用资金、支持巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴债券资金。

责任单位：县农业农村局

责 任 人：曹建刚

完成时限：2022年11月

6. 肉牛养殖“出户入园”建设项目

项目内容：新建白阳镇阳洼村、新集乡团结村、红河镇何塬村、王洼镇山庄村肉牛“出户入园”4个，续建孟塬乡何岘村1个。

绩效目标：培育发展增收产业，增加脱贫户收入，有效巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2022年计划整合资金1200万元。

建设地点：白阳镇阳洼村、新集乡团结村、红河镇何塬村、王洼镇山庄村、孟塬乡何岘村。

资金来源：中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金。

责任单位：县农业农村局

责 任 人：曹建刚

完成时限：2022年11月

7. 彭阳县2022年古城镇温沟村高效节水改造项目

项目内容：发展1523亩灌溉面积，总用水量为23.71万立方米。节灌工程：工程铺设总干管及分干管，配套阀井、调压池、管线桩；田间工程：铺设支管、辅管、PE滴灌带、给水栓、栓保护等。

绩效目标：实现流域水资源的综合利用，提高灌溉保证率，达到充分利用水资源的目的，降低灌区运行费用，逐步形成和完善高效节水灌溉工程体系，提升彭阳县节约水资源的能力和水平，为彭阳县经济社会又好又快发展提供支撑。项目实施后，为0.15万亩蔬菜示范基地供水，解决了项目区发展蔬菜示范基地发展受水资源的限制，充分利用当地水资源，使项目区的水资源使用更高效、合理。灌区年净增净效益为78.43万元。

资金规模：2022年计划整合资金520.17万元。

建设地点：古城镇温沟、新集乡上马洼村、张化村。

资金来源：中央水利发展资金、中央产粮大县奖励资金

责任单位：县农业农村局

责 任 人：曹建刚

完成时限：2022年6月

8. 彭阳县红河镇韩堡村、城阳乡涝池村陈沟村、新集乡海子塬高效节水改造项目高效节水改造项目

项目内容：建设内容为平田整地685亩，配套灌溉工程，新建200立方米凉晒池各1座，配套泵房40平方米，同时配套附属设施，田间管网工程900米，干管1148米，分干管4620米，各类伐井563个，农田供电线路1900米，建设田间道路910公里，配套建设电力设施。

绩效目标：可以提高项目区灌溉水利用率，改善灌溉条件，提高灌区的灌溉保证率，提高作物产量。

资金规模：2022年计划整合资金628.9万元。

建设地点：红河镇韩堡村、宽坪村、城阳乡涝池村、陈沟村、新集乡姚河村

资金来源：中央水利发展资金、中央产粮大县奖励资金

责任单位：县农业农村局

责 任 人：曹建刚

完成时限：2022年6月

9. 饲草料配送中心创建项目

项目内容：在小岔乡榆树村、孟塬乡草滩村、王洼镇王洼村、红河镇宽坪村、红河镇何塬村和交岔乡保阳村新建饲草料配送中心6个。续建新集乡太寺、张湾、姚河村饲草料调制配送中心3个。

绩效目标：建设饲草料配送中心，完善饲草配送服务，提高肉牛专业化养殖水平。

资金规模：2022年计划整合资金1800万元。

建设地点：小岔乡、交岔乡、孟塬乡、王洼镇、红河镇、交岔乡。

资金来源：中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金

责任单位：县农业农村局

责 任 人：曹建刚

完成时限：2022年11月

10. 肉牛养殖示范主体创建项目

项目内容：新建“5350”模式肉牛养殖示范村30个，巩固提升30个；“3060”养殖户80户；新建“2652”模式肉牛养殖示范村6个，巩固提升“2652”示范村4个；培育千头肉牛养殖园区1个，培育500头肉牛养殖园区1个。

绩效目标：创建肉牛养殖示范村，整村推进标准化养殖技术。

资金规模：2022年计划整合资金600万元。

建设地点：各乡镇。

补贴标准：新建“5350”模式肉牛养殖示范村每户一次性奖补4000元；“3060”养殖户每户一次性奖补5万元；“2652”模式肉牛养殖示范村每户一次性奖补8万元；培育千头肉牛养殖园区每个奖补300万元，培育500头肉牛养殖园区1个每个奖补150万元。

资金来源：自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金、中央水利发展资金

责任单位：县农业农村局

责 任 人：曹建刚

完成时限：2022年11月

11. 生猪规模化示范场创建项目

项目内容：新建或改扩建“300”“1000”模式生猪规模养殖场，分别一次性5万元和15万元。

绩效目标：通过生猪养殖示范场建设，示范带动全县生猪养殖标准化、适度规模化发展。

资金规模：2022年计划整合资金40万元。

建设地点：各乡镇。

补贴标准：新建或改扩建“300”“1000”模式生猪规模养殖场，分别一次性5万元和15万元。

资金来源：自治区农村综合改革转移支付资金

责任单位：县农业农村局

责 任 人：曹建刚

完成时限：2022年11月

12. 绿色食品精深加工项目

项目内容：推进“净菜入超”和品牌化销售，蔬菜、小杂粮加工企业，年收购加工我县相关农产品100万元以上，按收购金额的2%予以奖补，最高奖补20万元。

绩效目标：通过对绿色食品精深加工项目实施，推动农产品加工转化率提高，带动产业效益提升。

资金规模：2022年计划整合资金100万元。

建设地点：各乡镇。

资金来源：中央农村综合改革转移支付资金

责任单位：县农业农村局

责 任 人：曹建刚

完成时限：2022年11月

13. 新集乡团结村蔬菜集约化育苗中心建设项目

项目内容：新建棚内净跨度10米的育苗日光温室25栋，配套基础设施建设和物联网技术。

绩效目标：年繁育优质蔬菜种苗2000万株以上，解决当地务工50余人，带动我县蔬菜集约化育苗水平整体提升。

资金规模：2022年计划整合资金869.96万元。

建设地点：新集乡。

资金来源：中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金，政府债务资金、中央水利发展资金

责任单位：县农业农村局

责 任 人：曹建刚

完成时限：2022年11月

14. 朝那鸡产业培育项目

项目内容：开展朝那鸡产业培育项目，实施种质资源保护，对散养100只以上朝那鸡（包括其它肉鸡品种，蛋鸡品种除外），每只奖补4元。

绩效目标：通过朝那鸡规模养殖户建设，示范带动全县肉朝那鸡养殖标准化、适度规模化发展。

资金规模：2022年计划整合资金400万元。

建设地点：新集乡。

补贴标准：养100只以上朝那鸡（包括其它肉鸡品种，蛋鸡品种除外），每只奖补4元。

资金来源：支持巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴债券资金、县级财政预算资金

责任单位：县农业农村局

责 任 人：曹建刚

完成时限：2022年11月

1. 15. 古城镇温沟村日光温室示范园区建设项目

项目内容：新建棚内净跨度10米的日光温室149栋，配套灌溉工程，土地平整、道路及排水工程，机电设备及安装工程，信息化与自动化工程。

绩效目标：新增设施农业面积189.5亩，预计增收400万元，解决当地务工50余人。

资金规模：2022年计划整合资金114.57万元。

建设地点：古城镇。

资金来源：中央水利发展资金

责任单位：县农业农村局

责 任 人：曹建刚

完成时限：2022年11月

16. 草畜产业续建项目

项目内容：饲草调制14.5万方；30头以上肉牛（猪、羊、鸡按照牛的标准折算）规模养殖场，按照国家标准新建集粪场每平方米、沉淀池每立方米分别奖补80元。

绩效目标：推广良种饲草，推广饲草调制技术等，提高肉牛专业化养殖水平。

资金规模：2022年计划整合资金570万元。

建设地点：古城镇。

补贴标准：30头以上肉牛（猪、羊、鸡按照牛的标准折算）规模养殖场，按照国家标准新建集粪场每平方米、沉淀池每立方米分别奖补80元。

资金来源：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金

责任单位：县农业农村局

责 任 人：曹建刚

完成时限：2022年6月

17. 中药材、食用菌产业高质量发展项目

项目内容：林下仿野生种植（柴胡）7万亩，全县林药间作种植1万亩，中药材加工销售企业扶持，年收购、销售中药材金额超过100万元以上；培育壮大食用菌产业，制作菌袋100万袋，每袋补助0.5元，带动20户以上农户发展出菇。

绩效目标：培育发展增收产业，增加脱贫户收入，有效巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2021年计划整合资金418万元。

建设地点：各乡镇。

补助标准：黄芪、黄芩、党参、艾草每亩补助300元，红花、板蓝根、小茴香、紫苏每亩补助100元，制作菌袋每袋补助0.5元。

资金来源：中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金

责任单位：县科技局

责 任 人：刘惠

完成时限：2022年11月

18. “四个一”产业培育项目

项目内容：在全县发展庭院红梅杏、花椒、苹果2400亩，高接改良山杏2800亩。

绩效目标：完善产业基础设施，培育发展增收产业，增加脱贫户收入，有效巩固拓展脱贫攻坚成果。

资金规模：2022年计划整合资金148万元。

建设地点：各乡镇

资金来源：中央水利发展资金

责任单位：县自然资源局

责 任 人：王克祥

完成时限：2022年11月

19. 农贸市场续建项目

项目内容：续建王洼村农贸市场1个，建设蔬菜交易钢架大棚、硬化场地等。

绩效目标：完善农产品交易市场功能，提升综合服务水平，进一步延长农业产业链，吸纳解决部分监测户稳定就业，切实增加农民群众收入。

资金规模：2022年计划整合资金70万元。

建设地点：新集乡沟口村、草庙乡草庙村、王洼镇石岔村。

资金来源：县级财政预算资金

责任单位：县住房城乡建设局

责 任 人：景德镇

完成时限：2022年11月

20. 小型节水灌溉项目

项目内容：续建红河镇常沟村黄山节水补灌工程、城阳乡农业灌溉渠维修、“四个一红河镇刘沟供水、古城镇田庄郑庄村节水补灌工程、红河镇甘坪蔬菜基地供水、红河镇雷咀及南湾节水补灌工程、新集乡团结村节水补灌工程、任湾村薯业汁水利用工程项目，新建梁壕、水头、马城、祁崾岘、虎崾岘、海子塬、红河村小型节水补灌工程7处，发展节水灌溉面积0.78万亩。

绩效目标：完善农业生产基础设施，改善农业生产条件，提高水资源利用，新增节水灌溉面积0.78万亩。

资金规模：2022年计划整合资金1361万元。

建设地点：各乡镇。

资金来源：中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金、一般债务资金

责任单位：县水务局

责 任 人：张志科

完成时限：2022年11月

21. 水源工程项目

项目内容：实施彭阳县北部调水、红茹河流域现代化生态灌区改造骨干供水、王洼矿井水利用、彭阳县上温沟水库维修改造、2021年彭阳县水利维修续建工程，完善水利基础设施，发展节水灌溉6.44万亩。

绩效目标：完善农业生产基础设施，改善农业生产条件，提高水资源利用，发展节水灌溉面积0.78万亩。

资金规模：2022年计划整合资金4050万元。

建设地点：各乡镇。

资金来源：中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金、水利发展资金、支持巩固拓展脱贫攻坚成果同有效衔接乡村振兴债券资金。

责任单位：县水务局

责 任 人：张志科

完成时限：2022年11月

22. 帮扶车间建设项目

项目内容：实施彭阳县栖凤小区移民安置点帮扶车间建设项目，新建栖凤小区1#帮扶车间建筑面积674平方米，2#帮扶车间建筑面积598.5平方米，3#帮扶车间（惠民家园）建筑面积663.6平方米，硬化砼道路527平方米，给排水及消防外网管道安装530m，采暖管道安装155米 ，电气管道安装765米。

绩效目标：增加移民群众务工就业岗位，增加收入，加快移民群众社会融入，巩固脱贫攻坚成果。

资金规模：2022年计划整合资金360万元。

建设地点：各乡镇。

资金来源：中央农村改革转移支付资金

责任单位：县住房城乡建设局

责 任 人：景德镇

完成时限：2022年11月

23. 金融帮扶项目

项目内容：符合条件的全县所有脱贫户、边缘户及移民户扶贫小额贷款进行贴息。

绩效目标：带动脱贫户、边缘户、移民户发展增收产业，增加收入，巩固脱贫攻坚成果。

资金规模：2022年计划整合资金1800万元。

建设地点：各乡镇。

资金来源：中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金

责任单位：县乡村振兴局

责 任 人：袁仁

完成时限：2022年11月

（三）其它建设任务

实施帮扶培训及就业帮扶项目2个1651.8万元，占统筹整合资金总规模的2.95%。

1. 脱贫能力培训项目

项目内容：实施雨露计划项目4000人次（含上年度未兑现补助对象）。

绩效目标：培训提高脱贫户、监测帮扶户劳动力就业能力和水平，拓宽就业渠道，增加收入，巩固脱贫攻坚成果。

资金规模：2022年计划整合资金600万元。

补助标准：雨露计划每学期补助1500元/人。

建设地点：各乡镇。

资金来源：中央和自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金，中央农村综合改革转移支付。

责任单位：县乡村振兴局

责 任 人：袁仁

完成时限：2022年12月

2. 农村低收入家庭公益性岗位

项目内容：为脱贫人口和边缘易致贫人口等低收入家庭购买公益性岗位650个；为移民户购买公益性岗位150个（其中城镇50个、农村100个）。

绩效目标：为脱贫户和边缘易致贫户、移民户安排公益性岗位，增加收入，巩固脱贫攻坚成果。

资金规模：2022年计划整合资金1051.8万元。

补助标准：农村公益性岗位996元/个·月，城镇公益性岗位2590元/个·月。

建设地点：各乡镇。

资金来源：中央产粮大县奖励资金、车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分）

责任单位：县人力资源社会保障局

责 任 人：杨正虎

完成时限：2023年3月

四、方案实施

（一）部门职责

乡村振兴局建立完善巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴项目库，牵头制定统筹财政涉农资金整合使用方案，并根据各部门涉农项目实施和整合范围之内财政涉农资金到位情况，8月底之前对整合方案进行一次调整；财政局严格按照整合方案及时安排到位资金，随时掌握项目资金支付情况，适时调整项目资金，同时加强涉农项目资金监管；审批局、财政局、自然资源局、环保分局等项目审批单位要切实提高工作效率，加快项目立项审批工作进度；各涉农部门（单位）、乡镇要严格按照整合方案内容和资金规模，早准备、早动手，针对具体子项目，分别编制详细的实施方案，明确项目建设任务、补助标准、补助环节、项目绩效目标、联农带农帮扶机制等，报相关部门审批后组织实施并报县乡村振兴局备案，同时录入全国扶贫开发信息管理系统。

（二）保障措施

1．加强组织领导。涉农资金统筹整合使用工作领导小组负责研究制定统筹财政涉农资金整合使用方案，统筹安排到位涉农资金，并及时根据涉农项目实施和资金到位情况调整项目建设内容、补助标准、资金使用计划等。定期开展督查检查，协调解决统筹整合使用财政涉农工作中存在困难和问题，为开展财政涉农资金统筹整合使用提供组织保障。

2．加强项目管理。项目实行谁申报、谁实施、谁监督、谁管理的原则，切实加强项目管理。工程类项目严格按照项目招投标及“四制”要求抓好项目实施，明确措施，责任到人，加快项目建设进度和资金支付力度。到户类项目采取“443”验收模式，加快项目验收进度，采取边实施边验收的办法，成熟一批，验收兑现一批，有效提高资金使用效益；项目实施部门单位每月向县统筹整合使用财政涉农资金工作领导小组汇报项目进展及资金兑付情况。

3．严格监督检查。相关部门（单位）要把纳入统筹整合范围的财政涉农资金作为监管重点，坚决杜绝借整合涉农资金名义挪用涉农资金的现象。要进一步健全日常监督检查制度，完善涉农资金检查方式，审计、财政等部门要加大审计和监督检查力度，并对监管职责落实情况跟踪问效。同时，要落实项目和资金公示公告制度，广泛接受社会监督。实行督查通报制度，县乡村振兴局、财政局等部门不定期对涉农项目进展和资金支付进度进行督查，在全县范围内每月通报，对项目进展缓慢、资金支付慢的项目坚决予以调整，并对相关责任人由县纪委监委进行问责。

4．强化绩效考核。年底各涉农部门（单位）、乡镇要对所有涉农项目绩效目标进行自评，财政、乡村振兴部门进行全面评价，并将绩效考评结果纳入乡村振兴工作成效考核之中。通过定量和定性考评相结合的办法，对所有整合资金项目进行综合性考核评估，并与整合资金安排使用挂钩，对不作为、乱作为等行为，要限期整改并严肃追究相关人员责任。

附件： 2022年彭阳县统筹整合使用财政涉农资金项目清单