为深入贯彻落实中央纪委国家监委、自治区纪委监委集中整治群众身边不正之风和腐败问题部署要求，推进高标准农田建设管理问题专项整治工作，现就有关事宜公告如下：

一、监督范围

2019年以来高标准农田建设项目在建设管理、招标采购、建后管护、资金使用等方面存在的问题。

二、监督环节

1.规划设计环节。项目未充分考虑国土空间规划管控要求、生态环境保护、水资源保障和群众发展意愿、项目可持续运营等因素，盲目决策，脱离实际搞政绩工程、形象工程等、“数字造田”等问题；勘察设计不到现场、凭空设计，未广泛征求和吸收项目区群众意见等导致设计方案与生产需求不相符、建后不好用等问题；初步设计缺少总体设计图、工程设施具体分布图、重要单体工程图；项目灌溉水源保证率低、输（排）水口少、布局不合理等不能满足农业生产需要；田间道路不符合设计要求，道路宽度不足，难以满足农业机械通行需求，项目建设过程中占用农田防护林未按规定补植补造等问题。

2.招标投标和竣工验收环节。招投标程序不规范，未严格按照评标办法对投标主体进行资质审查;招投标过程中暗箱操作、插手干预、层层转包、违法分包、化整为零、招小送大等行为，以及出借资质、违法挂靠等问题；项目未严格按照规定进行工程竣工验收，验收程序不到位，竣工验收报告、决算审计报告、项目变更等相关手续不齐全，验收把关不严，图形式、走过场，“一签了之”等问题。

3.施工质量和建设监理环节。高标准农田建设在土地平整、地力提升、灌溉与排水、田间道路、农田防护林等方面偷工减料，质量不达标的问题以及监理单位未按规定对重要单体工程、隐蔽工程开展旁站巡视、未开展工程质量平行检验及与施工单位串通等问题。

4.项目资金使用环节。以拨代支、截留套取、挤占挪用项目资金，以审减、结余等名目变相挤占挪用资金；超范围、超比例列支使用项目资金；未专项独立核算、入账手续及支出凭证不完整、支出结构不合理等问题；以及因资金支付不到位导致项目超期未完工、超期未竣工验收、建成设施不能移交、拖欠工程款等现象。

5.设施管护环节。项目管护主体未落实、管护资金保障不足、管护责任未压实或不明确；日常管护巡查不到位，工程设施维护不及时，田间水利设施和道路淤塞损毁，配套电力设施丢失被窃，防护林成活率低或遭受人为破坏、牲畜啃食以及高标准农田“非农化”“非粮化”、抛荒撂荒等问题。

三、监督受理方式

欢迎社会各界、广大干部群众主动监督，客观真实反映问题、积极提供违规违纪违法问题线索。凡发现以上方面的问题线索，可采取写信、打电话、网上举报等方式向县农业农村局（彭阳县农业综合开发服务中心）据实反映，我们将对收到的问题线索进行汇总整理，及时督促相关部门调查处理。

为便于调查核实，举报人在反映问题线索时，要详细提供问题线索的类型、时间、地点等情况，并留下姓名、地址、电话号码，我们将按照有关工作纪律严格保密，依法保障监督反映人合法权益。

来信请寄:彭阳县农业农村局（彭阳县农业综合开发服务中心）

邮编：756500

举报电话：0954-7012772

邮箱：pynykf@163.com

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                                        2025年4月28日