一、起草背景

为深入贯彻落实党的二十大精神和自治区第十三次党代会精神，根据2022年5月中共中央办公厅 国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》和2023年2月自治区有关部门印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》精神，持续推进我县以县城为重要载体的城镇化建设，促进农村劳动力拓岗就业、返乡来彭创业，支持县内企业稳定发展，有效解决企业用工难和居民增收乏力问题，推动产城融合发展，助力县域经济高质量发展。

二、必要性说明

县城是城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。我县是典型的农业县区，产业发展相对滞后，城镇化率较低，农村劳动力大多以种养殖业、转移就业为主，乡镇就业岗位、增收渠道较少，人力资源流失严重，县城区域内企业出现“招工难”现象，县域经济发展活力不足。为进一步推进我县以县城为重要载体的城镇化建设，吸引农村劳动力进城务工就业、返乡创业，促进农村劳动力就业增收，支持县内企业发展，助力县域经济高质量发展，出台《支持农村劳动力进城就业创业增收十条措施》势在必行。

三、基本架构

《支持农村劳动力进城就业创业增收十条措施》包括四部分内容，分别是实施范围、主要内容、申报验收及资金来源和有关要求，其中主要内容中体现了具体的十条措施，分别是发放稳定就业补贴、给予返乡就业奖励、鼓励创业带动就业、支持提升就业能力、发挥中介机构作用、提供入学就医保障、享受购房补贴政策、加大住房保障力度、切实维护劳动权益、保留农村享有权利。

彭阳县人力资源和社会保障局

2023年7月17日