县双拥工作领导小组各成员单位：

《彭阳县2022年拥军优属拥政爱民工作要点》经县拥军优属拥政爱民领导小组会议研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

附件：彭阳县2022年双拥工作任务分工表

彭阳县拥军优属拥政爱民工作领导小组        

2022年7月25日                  

彭阳县2022年拥军优属拥政爱民工作要点

2022年全县双拥工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是强军思想为指引，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会、自治区第十三次党代会、固原市第五次党代会和县第九次党代会精神，自觉站位新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入服务新发展格局，在县委、县政府的坚强领导下，以构建更加和谐、稳定、融洽的新型军政军民关系为目标，围绕“坚持六个纳入、加强六项宣传、聚焦六个重点、突出六个严格、打造六大品牌”为重点，进一步拓宽双拥工作领域，创新双拥方式，培育双拥亮点，巩固提升全国双拥模范县成果，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持“六个纳入”，完善双拥工作体制机制

按照县委统一领导、军地齐抓共管、职能机构组织协调、有关部门各负其责、企事业单位主动跟进、社会各界广泛参与的双拥工作总目标。一要将双拥工作纳入各级党委、政府重要议事日程，列入各部门（单位）和驻彭部队年度工作计划，调整充实县双拥工作领导小组，明确工作职责，细化责任分工，抓好督导落实；县双拥办充分发挥协调作用，加强双拥工作基层基础，增强整体合力，以更加扎实有效的举措，推动双拥工作任务落地见效；双拥各成员单位要加强组织机构，制定工作方案，强化协作配合，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。二要把双拥工作纳入全县经济社会发展及部队建设总体规划，按照时间节点，逐步形成以各类红色教育基地为依托，建设完善彰显彭阳特色的红色双拥文化体系。三要将支持驻彭部队建设、走访慰问官兵、营造双拥氛围、开展双拥共建等活动经费纳入财政预算，保障双拥工作有序推进。四要把双拥工作纳入党政军领导政绩考核、成员单位年度绩效考核，建立定期汇报机制和工作推进机制，强化督查考核抓落实。五要把国防教育纳入各级党委（党组）中心组学习内容，强化国防意识，增强国防观念。六要将双拥工作纳入制度保障范围，全面落实议军会议、军政座谈会议、双拥领导小组会议、双拥专题会议等会议制度；建立健全军地互提需求、互办实事的“双清单”制度；县双拥办严格落实军地合署办公制度、双拥工作联络员制度、双拥工作督查通报制度。（牵头单位：县委办、政府办、双拥办；责任单位：宣传部、财政局、双拥各成员单位）

二、加强“六项宣传”，增强全民爱国拥军意识

重点打造博物馆、任山河烈士陵园和乔家渠毛泽东长征宿营地3个国防教育基地，充分发挥彭阳人文优势和红色文化资源优势，围绕国防教育知识、双拥政策法规、优抚安置政策、红色革命故事、最美退役军人和双拥先进典型等工作，深入宣传，广泛动员，营造浓厚的舆论氛围。

一要加强双拥文化宣传。构建宣传造势一张网，重点打造“双拥主题公园”、“双拥一条街”、“军民共建林”、“英雄路”等宣传阵地，通过橱窗展板、广告标牌、灯箱广告、电子屏幕、张贴标语、红歌演唱队深入开展以爱国拥军、爱民奉献为核心的双拥宣传教育；制作双拥宣传片、提升完善双拥文化展厅、培育民间双拥文化大院，全方位展现彭阳特色双拥文化。（牵头单位：宣传部，退役军人事务局；责任单位：双拥各成员单位）

二要加强国防教育宣传。坚持把国防教育作为双拥工作的“重头戏”，持续开展国防知识“六进活动”（进机关、进军营、进学校、进农村、进社区、进企业），打造县城和乡镇同时兼顾，模块化和风格化融为一体，网上和线下各具特色的宣传教育体系，推动国防教育走进群众、深入人心，让全县人民都成为“双拥人”。重点打造3个国防教育基地（博物馆、任山河烈士陵园、乔家渠毛泽东长征宿营地）；高标准创建2家国防教育示范单位（县武警中队，县住房和城乡建设局）；4所国防教育示范学校（县四中、县二小、古城中心小学、长城小学）。（牵头单位：宣传部、退役军人事务局、教育体育局；责任单位：双拥各成员单位）

三要加强红色文化宣传。充分发挥任山河烈士陵园、乔家渠毛泽东长征宿营地等46处红色教育基地作用，组织开展“清明祭扫”、“烈士公祭”和“主题教育”等活动，坚持把国防教育、党史学习教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、铸牢中华民族共同体意识贯穿始终，增强全民国防观念、汇聚发展力量。（牵头单位：宣传部、退役军人事务局、教育体育局；责任单位：双拥各成员单位）

四要加强征兵工作宣传。要把征兵宣传工作作为支持国防建设和实现强军目标的关键环节，认真落实彭阳县人民政府  人民武装部《关于落实固原市征集高素质兵员激励政策的十条措施》，鼓励广大应征青年积极报名参军，实现报国梦想。按照择优率等“五率”要求，高质量完成年度征兵任务。（牵头单位：人武部；责任单位：双拥各成员单位）

五要加强学生军训宣传。全县各中学要坚持年度新生军训传统，与部队结对共建，培养学生吃苦耐劳精神，磨炼学生坚强意志，为实现报国梦想奠定基础。（牵头单位：教育体育局；责任单位：县人武部、县武警中队）

六要加强媒体宣传。要按照电视上有影像、报纸上有版面、公共场所有标牌的要求，通过制作双拥专题片、开设彭阳双拥微信公众号、在彭阳融媒体中心开设“永驻军魂”专栏等方式，围绕双拥工作动态、双拥政策法规、双拥先进典型、彭阳红色故事、最美退役军人进行专题报道；利用城乡灯箱广告、公交站点、户外电子屏、大型广告标牌以及公交、出租车等宣传平台进行双拥宣传，增强双拥工作影响力。举办双拥征文、开展庆祝中国人民解放军建军95周年系列活动、“送文艺进军营”巡演、“送书画进军营”和在《固原日报》刊发双拥专版、制作双拥宣传片向社会展播。双拥各成员单位要以群众喜闻乐见的形式，通过制作微视频、编发手机短信、编印画册、编写书籍、举办书画展、编排文艺节目等形式强化宣传。（牵头单位：宣传部、退役军人事务局；责任单位：双拥各成员单位）

三、聚焦“六个重点”，提升双拥工作水平

一是聚焦助力部队战斗力提升。着眼服务部队备战，充分发挥彭阳县拥军支前协调机构作用，完善拥军支前保障体系，统筹做好部队军事备战、演练过境、抢险救灾、重大活动任务中交通、物资、基础设施保障工作。着力帮助解决驻彭部队实际困难，推动落实县委议军会议决议事项，协助部队正规化建设。（牵头单位：人武部、县委办、宣传部、政府办；责任单位：双拥各成员单位）

二是聚焦优待政策法规落实。持续推动政策法规落实年活动，强化《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等政策法规的宣传贯彻，抓好自治区退役军人事务厅等20部门联合印发的《军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施办法（试行）》落实落地，结合军人军属优待证制发工作，制定我县优待目录清单。双拥成员单位要结合职责分工，认真落实军人优先优待、移交安置、烈士褒扬纪念、退役士兵培训和就业创业服务、随军家属工作调动、军人子女教育优待等政策。（牵头单位：司法局、退役军人事务局；责任单位：双拥各成员单位）

三是聚焦荣誉激励体系建设。持续开展“最美退役军人”学习宣传活动，充分利用报刊、广播、电视等传统媒介和微信、微博、客户端等新媒体平台，常态化开展优秀退役军人先进事迹宣传，完成彭阳县退役军人功臣模范、参战退役军人事迹搜集编撰工作。持续开展“爱心献功臣”“情系边海防官兵”等活动，通过走访慰问、帮扶解困、送喜报、多形式悬挂“光荣牌”等方式体现全社会对功臣模范、戍边军人的关怀关爱。开展“兵支书”教育培训工作，探索“兵支书”联合培养新途径，帮助“兵支书”增长才干、再立新功。大力开展困难帮扶援助，加强退役军人司法救助，持续开展“情暖老兵·关爱帮扶”公益行动，积极调动社会力量关心关爱困难退役军人。（牵头单位：组织部、宣传部、退役军人事务局；责任单位：双拥各成员单位）

四是聚焦丰富社会化拥军内容。双拥各成员单位要结合职责，常态化开展以“送法律、送政策、送科技、送文化、送医疗”等为主要内容的社会化拥军活动，深入军营开展“摄影技术课堂”“种植养殖技术培训”“送老兵、迎新兵”“军地鹊桥会”等形式多样、特色鲜明的军地互动活动。在各乡（镇）退役军人服务站高标准打造“老班长工作室”和“退役军人之家”，增强服务保障能力。充分发挥彭阳县拥军协会作用，带动社会组织、民间团体广泛参与拥军活动，建立社会化拥军长效机制。（牵头单位：县双拥办。责任单位：双拥各成员单位）

五是聚焦深入开展拥政爱民活动。驻彭部队要充分发挥自身优势，大力支援驻地重大项目建设和经济社会发展，积极投身乡村振兴。要按照帮扶1个村（小岔乡柳湾村）、落实2-3个援建项目、打造3所军民共建学校（县二小、古城中心小学、城阳长城小学），协助打造生态宜居美丽乡村；要助力全国文明城市创建，通过党支部联建的方式，积极参与全县各类国防教育活动；要持续加强军民联防联治，协助地方处置各类突发事件，勇于承担抢险救灾等急难险重任务。（牵头单位：人武部；责任单位：驻彭各部队）

六是聚焦扩大国防教育覆盖面。深入开展以爱国拥军、爱民奉献为核心的双拥宣传教育，扩大宣传覆盖面。开展庆祝中国人民解放军建军95周年系列活动，国防教育进社区、进村庄活动，树牢全民“大国防”观念；通过主题党日、讲好任山河战斗微党课等活动，把我县丰富红色资源利用好，把红色基因传承好；发挥各类新闻媒介的宣传引导作用，通过播放各类国防教育宣传片、制作展播国防教育微视频、微动画等形式，提高国防教育影响力。（牵头单位：宣传部、退役军人事务局。责任单位：双拥各成员单位）

四、突出“六个严格”，全面落实优抚安置政策

双拥各成员单位要把切实维护和保障军人军属合法权益作为推进转作风、重实干、勇担当主要抓手，坚持军人优先优待原则，结合部门（单位）行业特点和资源优势，研究制定拥军优属配套政策，全力做好各项保障工作。

一要严格落实军人优待抚恤政策。及时审批和申报各类优抚对象，按时足额发放各类优抚抚恤补助资金，按政策规定逐年提高待遇标准。（牵头单位：退役军人事务局；责任单位：财政局、各乡镇）

二要严格落实退役士官安置政策。统筹做好符合政府安置条件的转业士官安置工作；按时足额发放现役军人家属优待金、新入伍高原兵奖励金、退役士兵自主就业一次性经济补助金、入伍大学毕业生一次性经济补助、军队服现役人员立功奖励金及享受“十条措施”规定的其他优惠政策。（牵头单位：退役军人事务局；责任单位：人力资源和社会保障局、财政局、双拥各成员单位）

三要严格落实退役士兵职业技能培训政策。以市场需求为导向，选择退役士兵满意的培训项目，做好年度退役士兵培训工作，组织参加各级各类招聘会，推荐退役士兵就业创业。（牵头单位：人力资源和社会保障局、退役军人事务局；责任单位：双拥各成员单位）

四要严格落实军人优先优待政策。各双拥成员单位、各企业组织、办事窗口、医院门诊、车站景点要对军人实行优先优待，设立军人优先窗口标牌，落实和完善军人依法优待政策。（牵头单位：双拥办；责任单位：双拥各成员单位）

五要严格落实军人社会帮扶政策。认真落实退役军人就业创业优待优抚政策，拓宽帮扶解困措施，采取公益性岗位及政府购买服务等方式解决退役军人就业困难；重大节庆和重要节点，对各类困难群体及特殊优抚对象进行帮扶慰问，保障军人军属合法权益。（牵头单位：人力资源和社会保障局、退役军人事务局；责任单位：双拥各成员单位）

六要严格落实军地合力助推乡村振兴战略。提升军地合力乡村振兴具有示范引领作用的军地合力特色亮点，着力打造人武部与小岔乡柳湾村结对共建示范点，将助力乡村振兴作为重点工作纳入部队年度工作规划，在农村人居环境综合整治、基础设施建设、民风建设、捐资助学等方面持续用力。持续加强退役军人“兵支书”的发掘培育，使退役军人在产业发展、乡村建设和基层治理中成为排头兵和主力军，发挥引领示范作用。（牵头单位：人武部、组织部；责任单位：双拥各成员单位）

五、打造“六大品牌”，创新推进军民共建活动

双拥各成员单位要牢固树立创新发展的双拥工作理念，把打造彭阳双拥特色亮点作为提升双拥县品位的主攻点和突破口，集中力量抓好落实。

一要打造生态文明品牌。军地双方要以生态建设为抓手，树立绿水青山就是金山银山的理念，不断巩固提升彭青高速公路沿线万亩军民共建林样板工程，重点打造悦龙新区和任山河烈士陵园周边两处军民共建林。（牵头单位：自然资源局；责任单位：驻彭部队、双拥成员单位）

二要打造双拥文明村庄品牌。深入开展双拥创建工作在基层活动，结合美丽村庄建设和乡村振兴战略，重点打造孟塬乡草滩村、小岔乡柳湾村、古城镇任河村、城阳乡长城村、白阳镇富阳路社区5个国防意识强、拥军典型多、军民感情深、共建工作好的“双拥文明村庄”。（牵头单位：宣传部、退役军人事务局；责任单位：各有关乡镇）

三要打造军民共建学校品牌。驻彭各部队要以国防教育宣传为抓手，在全县各中小学校派驻兼职国防教育辅导员，对新入校学生开展军训，广泛开展讲国防、升国旗，唱国歌等活动，切实增强师生爱国拥军意识。重点打造县二小“少年雏鹰军校”、县四中国防教育样板工程。（牵头单位：人武部；责任单位：驻彭各部队、教育体育局）

四要打造红色文化品牌。注重开挖和利用深厚红色传统文化“富矿”，充分发挥全县46处红色教育基地作用，完成全县33处散葬烈士纪念设施维修项目及任山河烈士陵园纪念设施维修改造项目，加强全县红色教育设施规范管理，提升服务讲解水平。扩大提升王洼、孟塬2所民办双拥文化大院影响力、提升“茹河之声”双拥合唱团宣传水平，全面提升我县双拥文化软实力。（牵头单位：宣传部；责任单位：退役军人事务局、双拥各成员单位）

五要打造基层服务标准规范化品牌。在县退役军人服务中心和12个乡镇成功创建全国示范型退役军人服务中心（站）的基础上，推动全县162个村（社区）服务站实现实体化运转。在乡（镇）退役军人服务站组建“老兵调解工作室”和“老兵热线”等志愿服务团队；做好军人军属优待证制作申领发放，落实优待政策；定期组织送立功喜报到现役军人家庭；组建退役军人志愿者服务团队，大力营造尊崇军人的良好氛围，激励广大退役军人珍惜荣誉、永葆本色、建设家乡、服务社会。（牵头单位：退役军人事务局；责任单位：各乡镇）

六要打造社会化拥军示范品牌。发挥彭阳县退役军人军属事务法律援助工作站作用，为现役和退役军人提供法律咨询和法律援助；开展彭阳县“崇军行动”，积极发动全县商贸商超、金融保险、餐饮宾馆等领域的企业和机构为退役军人和优待对象分级分类提供优待服务项目。重点打造2家拥军企业（继仁驾驶员培训学校、富跃建筑工程有限公司）；2家双拥共建医院（县医院、县中医院）；2家双拥超市（好又多超市、世纪华联超市）；2家双拥理发店（红堡造型理发店、古城杨治斌理发店）。（牵头单位：退役军人事务局；责任单位：双拥各成员单位）

六、工作要求

一要提高认识，加强领导。县双拥领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，建立一把手负总责，分管领导具体抓的工作机制，细化目标任务，强化落实措施，推进双拥共建活动深入开展。  

二要落实责任，完善资料。严格按照《全国双拥模范城（县）考评标准》10大项78小项内容，双拥办牵头，各成员单位、驻彭各部队积极配合开展督查自查，逐条梳理装订2022年度双拥共建资料，上报县双拥办公室。  

三要加强宣传，营造氛围。完善双拥宣传阵地建设，采取媒体宣传鼓劲造势、共建活动扩大影响和户外宣传营造氛围相结合的方式，增强双拥工作的影响力和覆盖面，在8月集中开展一次双拥宣传活动。

四要务实创新，彰显特色。各成员单位及驻彭各部队发挥部门行业优势，重点打造国防教育示范点（县二小、县四中）；军人优先服务窗口示范点（县政务服务中心）；双拥宣传示范点（任山河烈士陵园、博物馆、双拥文化公园、孟塬、王洼双拥文化大院）；拥政爱民示范单位（人武部、武警支队），军地合力助推乡村振兴示范点（小岔乡柳湾村），创新机制、强化措施，按照任务分工表中的时间节点，确保各项工作落地落实。

五要上下联动，形成合力。各成员单位和驻彭各部队要严格按照县双拥领导小组部署要求，加强部门乡镇协同联系，形成上下贯通、主动作为、善做善成的双拥工作新格局。