各中学、中心学校，城区各小学、幼儿园：

现将《彭阳县体教融合发展示范县实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                    彭阳县教育体育局

                                    2022年2月21日

(此件公开发布)

彭阳县体教融合发展示范县实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于青少年体育的重要指示精神,进一步加强学校体育工作，推进体教融合发展，促进青少年身心健康全面发展，推动实施基础教育质量提升行动实施，根据《自治区教育厅办公室关于实施基础教育质量提升行动示范和试点项目的通知》（宁教办函[2022]6号）精神,自治区教育厅确定我县实施基础教育质量提升行动体教融合发展示范县，结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于体育、教育工作系列重要讲话和批示精神，以增强青少年体质、提高健康水平为目标，以推动学校体育发展、培养优秀体育人才、满足竞技体育需要、建设体育强县为根本任务，解放思想，开拓创新，深化体教融合，建立健全体教融合运行机制，提高体教融合工作管理和服务水平，提升全县青少年健康水平和身体素质。

二、工作目标

认真落实《彭阳县关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》，牢固树立健康第一的教育理念，进一步加强学校体育工作，积极开展青少年业余训练，学校体育办学条件达到国家标准，学校体育工作水平有效提升，教学质量和保障能力进一步提高，建立完备的体育教学、运动训练及赛事体系，创建体育传统特色学校，培养体育教师和教练员队伍，学生体质健康达标优良率力争达到50%，每名学生掌握1—2项终身受益的体育技能，运动技能和健康水平显著提升，促进全县体教融合高质量发展，在全区发挥示范引领作用。

三、工作任务

1、建立政府主导、学校主责、学生主体、部门协作、社会参与的学校体育工作机制，探索体教融合发展之路，形成体教融合合力。

2、统筹规划，科学设计，加强体育设施建设，优化体育项目布局，完善体育后备人才选拔培养机制，提升运动项目的竞技水平和实力。

3、加强体育课堂教学，聚焦“教会、勤练、常赛”的基本要求，提升体育教学质量，普及田径等基础项目，突出校园特色和重点项目，抓好“三大球”与其他项目均衡发展，确保每名学生掌握个性化和专项运动技能，培养学生树立终身体育健身意识。

4、加强体育教师、教练员、裁判员等体育专业人才队伍建设，引进体育专业人才，组织参加各级各类培训学习，努力提高体育教师和教练员整体水平。

5、各中小学积极开展体教融合工作，争创体教融合示范校，确保体教融合整体推进、全面覆盖，保质保量完成各项目标任务。

四、工作措施

（一）加快体育场地设施建设力度

1、全县中小学按照体育器材设施配备标准，加大体育设施建设和器材配备支持力度，全面提高室内外运动场地建设和体育设施设备配备水平，配齐配足体育器材设施。

2、全县所有公共体育场馆优先向青少年免费或低收费开放，具备条件的学校体育场地在课余时间和节假日面向学生和社会开放。

3、争取建设彭阳县青少年体育训练中心，改善业余体校训练条件，实现集中管理、集中食宿、集中训练，促进青少年业余训练管理规范化。

4、落实“包片管理”工作制度，加强对全县体育场馆及体育设施设备的管护。

5、到2024年，全县乡镇中心小学以上学校操场全部建有篮球、足球、乒乓球、羽毛球等活动场所。

（二）健全青少年体育训练机制

1、各学校制定青少年业余训练方案，确立目标任务，按运动项目、比赛周期制定中长期训练计划，建立以县业余体校为龙头、学校体育兴趣小组和训练队为主体、青少年体育俱乐部和单项体育协会为辅助的青少年业余训练体系，形成小学选材育才、初中优化布局、高中巩固提高的体育后备人才培养机制，按照年龄、学段、项目、赛制做好运动员梯队建设，积极组织开展学校课余体育训练。

2、各学校要健全体育锻炼制度，全面恢复早操制度，落实大课间体育活动制度，统一组织学生早操和25—30分钟大课间体育活动，推广校园啦啦操、花样跳绳和学校自编课间体操，提升锻炼时效。建立运动季、比赛月、选拔周和学校体育文化节制度，组建体育兴趣小组、俱乐部、社团，推动学生参与常规课余训练和体育竞赛。鼓励学生积极参加校园体育活动，注重在学生军事训练中加强体育锻炼，切实保证学生每天锻炼一小时落到实处，让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志，逐步实现每个学生熟练掌握1-2项运动技能，形成人人有项目、班班有队伍、校校有特色的素质教育格局。

3、建立青少年业余训练长效机制，各学校各项目训练队按训练计划和赛事周期经常性开展业余训练工作，课后服务、周末训练与比赛由各学校组织实施，寒暑假期间由教育体育局统一安排集训，各学校实行集中管理和训练。

（三）加快校园足球运动发展

1、大力普及足球运动，充分发挥足球项目的育人功能，推动青少年校园足球工作，认真落实《彭阳县进一步推动青少年足球发展实施方案》，各学校抓好校园足球实施计划的落实，组建班级、年级、学校足球队，积极开展校园足球节活动、班级和年级竞赛活动，青少年体育俱乐部积极开展足球冬夏令营、训练营及青少年足球培训等活动。

2、各学校将足球项目纳入体育教学，每周开设一节足球课，实现足球训练全覆盖，营造足球运动氛围，提升青少年足球运动水平，推动足球运动快速发展。

3、各学校要加强运动员梯队建设，组建男、女足球队，有条件的学校成立U8—U18足球队，积极争创校园足球特色学校，力争到2025年全县校园足球特色学校达15所以上。

（四）推进体育传统特色学校建设

1、各学校要因地制宜、突出特色，加快推进“一校一品”、“一校多品”体育传统特色学校建设，做到“生生有技能、班班有项目、校校有特色”的局面，创建校园体育文化品牌，在学生掌握基本运动技能的基础上，大力实施足球、篮球、排球“三大球”教学和田径、体操等基础项目，广泛开展乒乓球、羽毛球、网球、武术、游泳、轮滑、跳绳和冰雪运动等特色项目，充实和丰富体育与健康课程内容，并融入学校体育教学、训练、竞赛之中。

2、各学校积极争创体育传统特色学校，2022年，教育体育局评定体育传统特色学校8所，即5所小学、2所初中、1所高中，报自治区教育厅、体育局审定命名。

（五）培育体教融合发展示范学校

1、把学校作为高水平体育后备人才基地，建立一批在培养学生体育运动能力和习惯、发现和输送体育特长生等方面成绩显著的体教融合示范学校，发挥特色学校在促进校园体育普及、推动学校运动队创建和校园体育文化建设等方面的示范作用。

2、把青少年体育训练队建在学校，城区各中小学承担部分项目业余训练任务，选拔优秀运动员组建竞技体育运动队，充分利用体育教学、课外活动时间，加强业余训练，代表县参加市级以上各类比赛，不断提高青少年竞技水平，培养输送更多的体育后备人才。

3、鼓励社会力量参与青少年体育训练，引导体育俱乐部、单项体育协会等社会力量参与青少年体育训练，与体育教师组建复合型教练员团队，推动学校体教融合发展。

4、解决体育特长生升学问题，从乡镇小学选拔的优秀运动员到城区初中就读，高中招生中给予一定数量的特长生招生计划，按运动项目建立对口升学学校，加大运动员的选拔、培养和输送力度，特长生就读学校集中到承担竞技体育训练队的学校，加强对体育特长生的文化课教学与管理，给体育特长生学习文化课创造良好条件，集训期间安排文化课老师予以指导，实现文化教学、课外活动和业余训练有机结合。

（六）建立青少年体育竞赛体系

1、在体育课堂教学中落实“常赛”的基本要求，让体育教师根据教学内容、学生特点、学习进度和竞赛目的等因素，在每节体育课上组织灵活多样的竞赛活动，保证每一位学生都有机会经常参加竞赛活动，让学生在充满竞争与合作、冲突与服从、胜利与失败、欣喜与懊丧等情境与情感的交织中获得身心发展，成为身心健康、人格健全、意志坚强、全面发展的合格人才。

2、各学校每年举办一次田径或足球、篮球、乒乓球等单项竞赛活动，开展灵活多样的班级、年级体育竞赛活动。要充分利用课余时间组织校内比赛，周末参加校际比赛，加强参加跨区域比赛，在广泛开展校内体育比赛的基础上组建学校代表队，经过县级比赛选拔，代表全县参加市级、区级乃至国家级比赛，形成良好的学校体育竞赛氛围。

3、全县每年坚持举办中小学生田径运动会、校园足球联赛及青少年篮球、乒乓球、定向越野等单项竞赛，举办一次体教融合项目展演。各学校要积极组队，让运动员有参赛展示的平台，争取优异成绩。

4、承办区、市级单项体育赛事，组队参加固原市及全区举办的各类运动会、青少年锦标赛及青少年足球冬夏令营选拔赛等赛事活动。

（七）加强体育教师队伍建设

1、按照各学校体育师资配备比例要求，通过事业单位招考、特岗计划、高层次人才招聘、购买服务、引进大学生实习、转岗培训等途径配齐配强体育教师。

2、发挥专业体育教师的职能和作用，体育教师除承担课程教学工作外，还要承担课余指导学生勤练和常赛，以及学校安排的课间操、体育活动课、课后训练、课外活动、课后服务、指导参赛、特长生培养和走教任务。

3、采取实行教师转岗培训，选配一批从事体育教学工作的其他专业教师转岗从事体育教学工作，落实专职体育教师、教练员“包校走教”制度，对学校体育社团、体育教学、课后训练及参加比赛等进行指导，助推体教融合发展。

4、采用“走出去，请进来”等形式多样、专业性强的各类培训，着力培养一批体育骨干教师、裁判员、教练员，尤其要加快足球等重点项目教练员的培养，确保学校体育教师队伍和业余训练教练员队伍配备到位，各项目训练水平明显提升，体育教师和教练员队伍整体素质和执教能力逐步提高。畅通体育教师职业发展渠道，鼓励支持体育教师外出培训和学习，通过线上和线下培训、体育教研、交流轮岗、技能展示等形式，加大体育骨干教师、体育教学能手的培养力度，努力建设一支数量充足、类型齐全、专业娴熟、结构合理的体育教师队伍，逐步提高区级、市级、县级骨干教师比例。

（八）做好体教融合发展考核评价

1、各学校要紧紧围绕“教会、勤练、常赛”的基本要求，完善体育教师绩效工资和考核评价机制。将评价导向从教师教了多少转向教会了多少,从完成课时数量转向教育教学质量，将体育教师组织参与重大体育活动受到表彰、带队参加学生体育竞赛取得突出成绩等纳入体育教师职称评聘内容，保障体育教师在职务职称晋升、教学科研成果评定、评先选优表彰等方面与其他学科教师享受同等待遇，在教学成果奖中保证体育教师占有一定比例。

2、各学校须将体育教师业余训练课时计入工作量，纳入年度综合考核，制定出台寒暑假期间体育教师担任教练员补助标准，切实提高教练员工作积极性。

（九）抓好学生体质健康监测

各中小学要全面实施《国家学生体质健康标准》，按照规定的测试对象、单项指标和评分标准，组织开展覆盖本校全体学生的体质健康测试、评定和上报工作。测试工作据实进行，严禁弄虚作假。测试数据统一通过中国学生体质健康网上传至“国家学生体质健康标准数据管理系统”，严禁私自更改，确保真实、准确、有效。各学校要将学生体质健康标准测试达标情况和1—2项专项运动技能测试成绩定期向家长反馈，并建立学生体质健康档案。

（十）落实中考体育成绩测试

贯彻落实区、市中考改革工作要求，改进中考体育测试内容、方式和计分方法，采用“必考项目+选考项目+专项运动技能”方式进行，每个学生应参加4个项目的考试，自2024年起将中考体育分值提升至70分，也就是对2021年秋季入学的学生开始实施，将初中学生平时体质健康水平测试成绩纳入中考体育考试分值。中考体育成绩受到社会、家长、学生的关注，体育成绩测试将进一步科学规范，确保客观、公平、准确。

五、工作进度

（一）启动阶段（2022年2月至3月）

县教育体育局整体安排部署，各学校在体教融合试点工作基础上，认真总结经验和做法，结合“5+2”延时服务,不断探索体教融合工作新思路、学校体育工作新模式，加快学校体育工作改革探索，发挥示范引领作用。各学校于2022年3月底将体教融合工作总结、赛事活动图文及视频资料报送至县体育中心办公室。

（二）推进阶段（2022年4月至10月）

全面推进体教融合发展示范县工作，适时举办全县体教融合观摩学习活动，同时接受自治区教育厅阶段检查评估。各学校要认真开展体育教学、运动训练、赛事活动等工作，提高体育课堂教学质量，积极举办和参加各类体育赛事活动，确保如期完成体教融合发展示范县各项任务。

（三）验收阶段（2022年11月至12月）

各学校认真总结，开展自查并及时整改落实。领导小组进行评估，指出存在问题，提出整改意见，各学校根据评估结果进行整改。领导小组进行全面考核评估验收，评选命名一批年度“体教融合发展示范学校”，同时迎接自治区教育厅评估检查。

六、工作保障

（一）加强领导，提高认识。为确保体教融合发展示范县创建工作顺利进行，成立彭阳县创建体教融合发展示范县工作领导小组，组成人员如下：

组  长：贺永顺  县教体工委书记、教育体育局党组书记、局长

副组长：杨田仓 县教育体育局副局长

        王兴旺 县教育体育局副局长

        王克勇 县教育体育局副科级领导干部

        鲁  东 县纪委监委派驻第六纪检组组长

成  员：各股室负责人，各中小学、幼儿园校（园）长。

领导小组下设办公室，办公室设在县体育中心，杨效宗同志兼任办公室主任，负责实施方案、考评细则的制定，示范项目的统筹协调和业务指导以及督查验收等工作。领导小组各成员要高度重视，通力合作，安排部署好体教融合示范县相关工作，确保各项工作落到实处。

（二）统筹安排，有序推进。各学校要高度重视，及时成立相应组织机构，制定具体计划或工作安排，抓好体育教学、项目普及、课余训练、赛事活动、经费保障等工作，安排专人负责，切实抓好体教融合发展示范县工作，创建校园体育特色项目，加强青少年业余训练，建立学生、家庭和社会各界参与学生掌握1—2项体育运动技能的良好运行机制，不断创新方法方式，激发学生运动潜能，推动体教融合发展示范县健康有序进行。

（三）落实责任，做好保障。县教育体育局积极对接区教育厅、区体育局、县财政局争取项目资金支持，着力解决特色学校、薄弱学校体教融合经费短缺问题；人事股负责对接县人社局解决专职体育教师、教练员短缺问题；教师发展中心负责体育教学管理，积极组织体育教师、教练员培训，不断提高业务水平；教育股负责抓好体育与健康课程开设、健康教育、体质测试等管理工作；考试中心负责中考体育成绩测试等工作；体育中心负责组织举办县级各类学生运动会或体育赛事活动，抓好竞技体育工作，激发学生运动潜能，努力提高普及质量；县教育督导室负责体教融合、学校体育工作督导检查工作。

（四）广泛宣传，营造氛围。要坚持正确舆论导向，充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传体教融合发展示范县的有关政策、典型经验和有效做法，形成全社会重视青少年健康成长、支持学校体育工作的良好氛围。