各乡镇人民政府、县安委会各成员单位:

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和区、市、县党委和政府工作要求，结合年末岁初重大安全生产隐患专项整治和督导检查工作，统筹推进安全生产大检查、重点行业领域专项整治、安全风险隐患大排查三个行动，全力确保全县安全生产形势和自然灾害防治形势持续稳定，现就做好全国两会期间安全风险防范工作有关事项通知如下:

一、提高政治站位，扛牢防范责任

今年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是落实自治区第十三次党代会精神、市委五届五次、六次、七次全会精神和县委九届二次全会安排部署的发力之年，防风险、保安全、护稳定的标准更高、要求更严、责任更大。县委常委会会议、县政府常务会、县安委会全体（扩大）会、安全生产专题会上，多次传达学习了习近平总书记和李克强总理关于内蒙古阿拉善左旗露天煤矿坍塌等事故重要指示批示精神和国务院、自治区安全生产工作会议精神，安排部署岁末年初、全国“两会”期间安全生产工作。县安委会各成员单位要严格按照工作职责，落实“党政同责，一岗双责，齐抓共管”责任要求，确保各项工作任务压茬推进、见到实效。当前，企业复工复产、重大项目建设加速推进，社会经济活动活跃程度加速提升，加之极端天气多发频发，各种不确定不稳定因素导致安全风险剧增。2月22日，内蒙古阿拉善左旗新井煤业有限公司露天煤矿发生坍塌事故，导致多人失联和人员伤亡，给安全生产工作再次敲响警钟。习近平总书记、李克强总理先后作出重要指示、批示。各有关部门和单位要进一步增强底线思维、忧患意识，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神上来，统一到党中央、国务院决策部署和区、市、县党委和政府工作要求上来，充分认识做好当前和全国“两会”期间安全生产工作的重要性、紧迫性，始终坚持“生命至上、安全第一”，以“时时放心不下”的责任感始终绷紧安全这根弦，精准研判当前安全风险，落实落细责任措施，有效防范遏制各类事故，坚决扛起为全国两会胜利召开创造安全稳定环境的重大政治责任。始终坚持安全发展理念，深刻汲取内蒙古阿拉善左旗露天煤矿坍塌等事故惨痛教训，认真落实上级党委和政府安全生产工作要求。县安委办结合县实际，认真梳理研判，为做好岁末年初、全国“两会”期间安全生产工作，制定印发了《彭阳县岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》《关于进一步加强对春节过后复工复产安全防范和验收工作的通知》，各行业领域监管部门要按照方案和通知要求，严密组织开展岁末年初安全生产重大安全隐患专项整治，全面排查整治事故隐患。

二、加强隐患整治，化解重大风险

各乡镇人民政府、各有关部门和单位要按照区、市、县岁末年初安全生产重大隐患专项整治部署要求，认真梳理排查本部门、本行业、本领域存在的易导致群死群伤的重大隐患，全面加强各类风险隐患的排查整治工作。各相关部门党政领导要亲力亲为，带头安排部署,“四不两直”一竿子插到底排查治理不托底、不放心领域的突出问题隐患。各分管领导要亲自带队，深入组织排查分管行业领域的风险隐患。各行业部门要坚决落实“三个必须”安全监管责任，对重大风险和突出问题要第一时间采取果断有力措施，切实把各项防范工作抓严抓实抓到位。对重点地区、重点行业领域要派出工作组明查暗访、重点督导，特别是对不放心的企业、重大工程、关键场所等要组织力量严防死守，确保不出问题。要加强执法力量，加大执法频次，严厉打击非法违法行为。要组织专家开展精准指导服务，将执法寓于服务之中，防止简单化、一刀切。对重大风险隐患久拖不决或拒不整改的，要依法严肃处理，严防带病运行酿成事故;对因责任不落实导致事故发生的，要依法依规严肃追责问责。

三、突出重点领域，抓好安全治理

各行业监管部门、企业要按照近期安全生产会议部署要求，落实行业部门监管责任和企业主体责任。要按照《彭阳县岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》要求，引进安全生产评价机构，常态化聘请专家，提供自然灾害评估、应急救援和防灾减灾救灾方面技术服务，充分发挥专业机构“第三只眼”作用和有关专家技术支撑作用，努力穷尽安全问题隐患。紧盯排查出的各类安全隐患，推动各专项整治牵头部门制定“问题清单、任务清单、责任清单”，明确整改目标、责任单位、完成时限，组织开展整改落实“回头看”，确保整治措施落实落地，问题隐患销号清零。各乡镇人民政府、各有关部门和单位要深刻汲取近期国内外事故教训，针对春季安全生产工作特点，采取超常措施，突出重点行业领域安全风险管控。危化品，要按照国务院安委会危化品专委会全体会议要求，两会前要组织开展一次危化品企业安全排查，重点排查设备带“病”运行等风险隐患，特别要加强开停车、检维修环节安全风险管控，严格落实“五个提级管控”措施。矿山，要认真吸取内蒙古阿拉善左旗“2·22”露天煤矿坍塌事故教训，结合矿山领域重大隐患专项整治和安全培训专项检查，扎实开展矿山安全大检查。两会期间，各煤矿企业要严格落实矿领导带班下井制度，切实防范水害、火灾、瓦斯、顶板等灾害，严格井下劳动定员管理，加强下井人数在线实时监控，不得超定员安排人员下井作业，严格控制井下单班作业人数。要严格非煤矿山复查复工安全条件审查，严防爆破、坍塌等事故的发生。交通运输，要深刻吸取湖南长沙“2·4”、吴忠红寺堡“1·09”、中卫沙坡头“1·15”等道路交通事故教训，加强危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品运输车辆和重型货车等“两客一危一货”重点车辆安全管理，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重违法行为，在恶劣天气和重点时段及时采取安全措施，确保道路交通安全。建筑施工，要统筹抓好项目建设和施工安全，开工前对施工现场开展全面安全检查，加强各类危险作业管理，对存在的隐患逐项建立台账、逐项落实整改，确保项目建设在符合安全条件下开复工，坚决杜绝盲目抢工期、赶进度。消防安全，春季是居民住宅火灾、一氧化碳中毒等事故高发期。要深入排查整治违规用火用电、明火取暖做饭、电动车入户存放充电等问题隐患。对各类宾馆饭店、大型商业综合体和“多合一”场所、临街门店、自建房、仓储堆场等开展消防安全检查，严防“小火亡人”。特种设备，要加强复工复产企业特种设备安全监管，扎实开展游乐场所和游乐设施安全风险隐患排查整治，防止非法安装、非法改造、非法使用特种设备。其他行业领域也要加强城镇燃气、自建房、物流商贸、文化旅游、校园、油气管线、民爆物品等安全风险防控，严防事故发生。

四、加强灾害防范，做好应急准备

各乡镇人民政府、各有关部门和单位要加强自然灾害综合风险监测预报和会商研判，高度关注森林草原防火，强化火源管理，对重点区域安排专人巡逻看护，发生火情要及时打早打小打了，必要时提升火灾防范级别，严防人为因素引发火灾;切实做好地质灾害防范工作，严防地质灾害造成人员伤亡。两会期间，各乡镇人民政府、各部门(单位)要靠前安排部署、加强统筹协调。要定期组织会商研判、工作调度，及时发现问题、盯着解决问题，狠抓安全防范责任措施落实。要严格落实领导在岗带班和重要岗位24小时值班制度，发生突发灾害事故要立即组织处置并报告。要做好应急救援队伍、装备、物资准备，保持高度警惕和备战状态，确保一旦遇有险情和灾害事故能够及时、科学、有效开展应急救援，切实维护好人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

                               彭阳县安全生产委员会办公室

                                      2023年3月3日

  （此件公开发布）