各乡（镇）、部门（单位）：

现将《2023年彭阳县数字政府建设工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

彭阳县“数字政府”（智慧彭阳）建设工作      

领导小组办公室（代章）            

2023年6月1日                  

（此件公开发布）

2023年彭阳县数字政府建设工作要点

为全面贯彻落实党的二十大、自治区第十三次党代会精神及自治区、固原市关于加强数字政府建设的决策部署，根据《自治区推进“数字政府”建设领导小组关于印发<2023年全区数字政府建设工作要点>的通知》（宁数发〔2023〕1号）和《固原市推进“数字政府”建设领导小组关于印发<2023年固原市数字政府建设工作要点>的通知》（固数发〔2023〕1号），2023年彭阳县数字政府建设工作要以夯实基础能力为抓手，以重点领域先行先试为突破口，以推进信息化发展成果惠及广大人民群众为落脚点，狠抓平台建设、协同应用、资源共享等重点工作，提升政府数字化履职能力，为县域经济社会高质量发展提供有力支撑。

一、夯实数字政府建设基础能力

（一）升级信息基础设施。加强通信基础设施建设，着力提升重点行政村5G网络覆盖能力，新建5G基站30个，县城城区实现50%小区千兆覆盖，乡镇千兆覆盖率达到35%以上。成立专业通信保障应急抢险救援队伍，保障通信网络安全畅通。（责任单位：发展和改革局；配合单位：各相关部门、各乡（镇）人民政府）

（二）强化云网支撑能力。推动各单位新建非涉密系统部署至自治区政务云平台，配合自治区将现有政务云应用系统和新建应用系统向政务信创云有序安全迁移。提升彭阳县电子政务外网承载能力和使用效率，建立动态监控、主动防御的电子政务外网安全保障体系，强化网络安全事件预警能力，提升政务外网整体安全防护水平。（责任单位：政府办；配合单位：各相关部门、各乡（镇）人民政府）

（三）深化全区共性应用场景。推广应用全区统一身份认证系统，实现企业和群众办事一次认证、全网通办。推动全区统一电子证照库管理及应用，深化电子证照在政务服务领域应用推广和互通互认（责任单位：审批局；配合单位：各相关部门）。推广应用电子非税收入一般缴款书，加快推进非税收入数据共享，实时向缴费单位和个人推送非税收入电子票据，打通非税收入收缴“最后一公里”（责任单位：财政局）。

二、提升政府数字化履职能力

（一）提升市场监管能力。提升监管协同化水平，督促各部门用好自治区“互联网+监管”系统，完善各部门监管事项目录和实施清单，实现执法人员完善率100%，监管事项覆盖率年中50%以上、年终90%以上（责任单位：审批局；配合单位：各相关部门、各乡（镇）人民政府）。打造移动端综合监管应用场景，深化应用宁夏移动监管APP，加强“屏、端、仪”等市场监管数字化基础设备运用能力，提升跨部门、跨层级协同监管能力（责任单位：市场监督管理局；配合单位：各相关部门）。完善农药经营使用等监管体系，提高农药信息化监管服务能力（责任单位：农业农村局）。

（二）提升公共服务能力。完善“163”政务服务平台功能，政务服务全程网办率达到50%以上。优化提升“审管联动”一体化协同水平，提高应用审批、监管、信用数据辅助审批和精准监管能力。推动证照分离事项全程网上办理，丰富电子证照应用场景，推动更多政务服务事项“集成办”“免证办”（责任单位：审批局；配合单位：各相关部门）。依托自治区商务信息系统，协调推进生活必需品风险预警、应急调度和供应保障为主要内容的数字商务工作体系构建，发挥数字商务体系作用，全面提升生活必需品应急保供能力和响应速度（责任单位：发展和改革局）。优化升级“我的宁夏”APP彭阳专区功能，推进就业就学、就医医保、出生养老等重点领域更多便民利企事项“掌上”办理（责任单位：审批局）。

（三）提升数字化治理能力。建成彭阳县数字政府（社会治理应急指挥中心）信息化平台，建设网格化社会治理综合信息平台、视频图像共享交换平台、劳务管理微信小程序。完成前端视频监控设备、监控杆等基础设施建设。以智能化平台为支撑，以网格化管理服务为基础，开展矛盾纠纷排查化解、基层社会治理等领域智慧化应用，助力推动彭阳县治理体系和治理能力现代化（责任单位：政法委；配合单位：各相关部门、各乡（镇）人民政府）。依托全国信访信息平台，做好网上信访工作，全流程提速增温，快速回应关切（责任单位：信访局）。

（四）提升生态环境保护能力。依托全区生态环境综合管理信息化平台，以山水林田湖草沙一体化保护和系统治理为重点，探索建立全面感知、泛在互联、多元共治的生态环境数字化治理体系。依托宁夏水利云，基于全区“水慧通”，推进“互联网+城乡供水”示范区建设，实施水利新基建行动，加强“彭阳智慧人饮”公众号运维管理，打造城乡供水“投、建、管、维、服”新模式，实现群众满意度和管理效率双提升。加强农田环境数字化治理，积极推广自治区农作物病虫害数字化监测预警系统，力争年内实现对接应用。完成全县重点管理污染源和排污量较大登记企业监测监控设备安装，推进环境管理能力信息化建设。（责任单位：生态环境局彭阳分局、自然资源局、水务局、农业农村局）

（五）提升数字化政府运行能力。全面推广应用全区统一协同办公平台和宁政通政务APP，各单位公务人员注册使用宁政通APP不低于70%，加快推动公文流转、信息报送、文稿起草、报批审核、会议培训、督查考核、党务后勤等机关内部事务线上集成办理，加强宁政通APP推广使用情况通报（责任单位：政府办；配合单位：各相关部门、各乡（镇）人民政府）。用好自治区机关事务统一系统门户，配合升级改造市级平台功能，提升公共房产管理、公务用车管理、公共机构节能、机关事务资产管理等服务能力（责任单位：机关事务服务中心）。

三、推动民生服务数字化

（一）推进医疗健康数字化。依托自治区智能社会治理实验基地（卫生特色）建设，搭建智慧管理、智慧医院、智慧服务等应用。夯实互联互通基础，加强与自治区公共卫生平台对接，推进二级以上公立医疗机构检查检验结果互认，实现公共卫生数据互联互通共享。继续完善电子健康档案、电子病历、全员人口数据库，推动健康医疗大数据研究与应用。充分发挥“互联网+医疗健康”示范区建设成果，深化“互联网+医疗健康”一体化（互联网医院）平台、人工智能辅助诊疗系统应用，推进县域医共体信息化平台建设。（责任单位：卫生健康局）

（二）推进养老服务数字化。积极申报争取建设彭阳县智慧养老信息平台，将县、乡镇、村（社区）三级养老资源纳入县级综合管理，实现养老服务供需精准对接。加强健康、养老数据共享，运用大数据分析等手段推动不同养老场景下老年人的健康和养老信息深度开发和合理利用，促进精准服务。探索利用互联网技术和物联网设施提供更优质便捷的居家养老服务，对老年人生活起居、医疗保健、安全保障等方面加强预警监测。（责任单位：民政局；配合单位：各相关部门、各乡（镇）人民政府）

（三）推进乡村发展数字化。在县城建设“数字供销”县级运营中心，打造“数字供销”体验店、特色优质农产品展销中心，改造提升农资集配中心、15个乡村电商服务站，建成集党务、政务、社务、商务、村务于一体的农事聚合服务平台，打破信息壁垒，实现信息联通交换、数据汇总分析、数字化为农服务，构建“数字供销”运营核心和规范化运维体系（责任单位：供销社）。加快建设县农经综合信息管理平台，加强农村集体产权制度改革全程信息化管理，实现农村集体资产管理科学化、规范化、信息化（责任单位：农业农村局）。完善农村环境监测体系，持续加强环境要素和重点监管对象监测，配合建立农村人居环境问题在线受理机制，引导居民线上参与人居环境网络监督（责任单位：生态环境局彭阳分局、农业农村局；配合单位：各乡（镇）人民政府）。

四、完善数字政府保障体系

（一）健全数字政府工作机制。加强组织领导，推进数字政府建设创新试点工作，构建全县“一盘棋”一体化推进工作格局。明确全县数据管理机构、人员及其职责分工，履行数据归集、共享、开放、应用、安全、存储、归档等职责，推动政务数据规范有序共享开放（责任单位：政府办；配合单位：各相关部门、各乡（镇）人民政府）。建立多渠道投入的资金保障机制，强化财政投入，补足资金缺口，确保数字政府建设有序推进（责任单位：财政局）。建立健全稳定的专业技术服务团队，切实做到专家库存足，工作人员强，建设团队技术精，运营维护有保障，为全县数字政府建设提供强力的技术支撑（责任单位：政府办、各相关部门）。

（二）完善数字政府安全机制。建立完善网络安全考核制度，加强督查检查，全面落实数字政府安全管理法规制度要求。健全网络安全应急处置体系，完善突发事件应急预案，定期组织网络安全应急培训，开展应急演练，发现风险隐患，强化全县网络安全保障和应急处置能力（责任单位：网信办、政府办；配合单位：各相关部门）。落实网络安全和保密工作主体责任、监督责任，构建全方位、多层级、一体化安全防护体系。完善网络安全、保密监测预警和密码应用安全性评估等机制，提升安全保护水平。加快建立数字政府安全评估、责任落实和重大事件处置机制，完善企业参与政务信息化建设和运营的规范制度，确保管理边界清晰、职责明确、责任落实（责任单位：各部门、各乡（镇）人民政府）。

（三）强化数字政府监督考核。建立数字政府建设重点任务落实事前提示事中警示事后通报工作机制。事前，通过立项交办、动态管理、临近提示等方式做好提醒提示；事中，通过超期警示、跟踪督办、及时研判、工作警示、纪律警示等方式做好工作警示；事后，通过据实销号、结果通报、考核运用等方式进行通报，全面提升区、市、县确定的数字政府建设重点工作任务落实质效。细化全县数字政府建设工作考核细则，认真落实考核工作。（责任单位：政府办；配合单位：各相关部门、各乡（镇）人民政府）