各乡（镇）人民政府，档案馆，县直各部门（单位），区、市属驻彭各单位：

现将《彭阳县2022年政务公开工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

                  彭阳县人民政府政务公开办公室（代章）

                     2022年5月29日

（此件公开发布）

彭阳县2022年政务公开工作要点

2022年，全县政务公开工作的总体要求是: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣《国务院办公厅关于印发2022年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2022〕8号）、《自治区人民政府办公厅关于印发全区2022年政务公开工作要点的通知》（宁政办发〔2022〕29号），全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，加快转变政务公开职能，服务中央、区、市、县中心工作，重点围绕助力经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定、提高政策公开质量、夯实公开工作基础等方面深化政务公开，更好发挥促落实、强监管功能，以实际行动迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开。

一、聚焦重点领域加大公开力度

（一）加强涉及市场主体的信息公开。增强政策制定实施的透明度和预期性，提振市场主体信心，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，发展和改革局抓紧建立市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，及时回应和解决“堵点”问题，持续优化投资和建设环境; 加大受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策的公开力度，促进稳就业和消费恢复。市场监督管理局加强《市场主体登记管理条例》的宣传贯彻，依法公开反垄断和反不正当竞争执法信息，坚决打击违法行为。（发展和改革局、市场监督管理局牵头，各乡（镇）、部门配合落实）

（二）加强涉及减税降费的信息公开。政府网站开设“减税降费”专栏，财政局会同税务局牵头推送各项减税降费政策，特别是大规模增值税留抵退税政策，开展多样化政策宣传活动，帮助纳税人缴费人第一时间全面掌握、准确了解政策，同时加大骗取税费优惠典型案例曝光力度。（财政局、税务局牵头，各乡（镇）、部门配合落实）

（三）加强涉及扩大投资的信息公开。贯彻落实中央、区、市、县经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，发展和改革局依法依规做好扩大有效投资政策文件及重大建设项目信息公开，会同财政局持续做好行政事业性收费目录清单常态公开，密切关注重大建设项目政务舆情并及时作出回应，聚焦基础设施补短板等重点领域加大政策解读和咨询力度。（发展和改革局、财政局牵头，各乡（镇）、部门配合落实）

（四）抓好疫情防控信息公开。卫生健康局指导各乡（镇）、部门严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好各类信息发布平台，持续发布疫情防控进展信息，防止引发疑虑猜测和不实炒作。彭阳县应对疫情工作指挥部办公室加强疫情防控信息发布协调，行政机关向社会公开发布的信息要与上级单位下达的工作指令有序衔接、保持一致；规范流调信息管理发布，从严审核、公开发布，依法保护个人隐私，避免影响当事人正常生活。（卫生健康局、彭阳县应对疫情工作指挥部办公室牵头，各乡（镇）、部门配合落实）

（五）抓好就业稳岗信息公开。人力资源和社会保障局加强就业稳岗政策宣讲推送力度，帮助相关群体更好就业创业; 加大对各乡（镇）、部门减负稳岗扩就业政策培训力度，帮助提升政策理解力和执行力，让各项政策落得快、落得准、落得实; 动态公开技能培训政策及经办流程，让更多群众知晓并得到就业培训机会。（人力资源和社会保障局牵头，各乡（镇）、部门配合落实）

（六）抓好公共企事业单位信息公开。严格执行已出台的公共企事业单位信息公开制度，深入推进公共企事业单位信息公开，以有力有效的信息公开，助力监督管理的强化和服务水平的提升。公共教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等行业主管部门要对照国家部委及自治区厅局出台的公共企事业单位信息公开规定和基层政务公开标准指引，适时制定相应领域标准规范体系。督促重点公共企事业单位全面公开各类信息，强化社会监督，明确监督投诉渠道，对因公共企事业单位未依法及时公开相关信息而损害市民企业权益的，要通报处理，限期整改。（教育体育局、卫生健康局、住房和城乡建设局、发展和改革局、交通运输局、水务局、生态环境局彭阳分局牵头，各乡（镇）、部门配合落实）

（七）抓好司法行政信息公开。县政务公开办公室负责推进规范行政文件分类展示，分类方式至少包括发布机构、发布年份和文件主题等，集中发布的行政规范性文件要显著标识有效性或失效期；司法局负责督促全县各部门高质量发布行政规范性文件正式版本，在政府网站“规范性文件”专栏集中公开并动态更新现行有效行政规范性文件。（县政务公开办公室、司法局牵头，各乡（镇）、部门配合落实）

二、紧扣政策落地强化解读回应

（一）强化政策解读服务。

1．强化质量管理，起草单位通过多种方式，收集、提炼社会公众对政策文件的普遍关注点和疑虑点，针对文件内容与公众企业生产生活密切相关的具体条款和政策事项，确定解读重点。解读材料要突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等含金量高的实质性条款，完整、全面、准确传递政策意图，做到图文解读占比达到80%，且最迟在文件公布后3个工作日内上网。（各乡（镇）、部门负责落实）

2．推行多元化解读，综合选用图文解析、视频动漫、场景演示和新闻发布会、政策吹风会、专家访谈会等可视、可读、可感的解读形式，使用深入浅出、通俗易懂的语言，配以案例、数据，让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。（各乡（镇）、部门负责落实）

3．扩大政策施行后解读，针对政策施行后出现的新情况、新问题，积极开展跟踪解读、多轮解读，对咨询、意见、建议较为集中的内容，有针对性地予以解答。常态开展政策咨询和政民互动，各乡（镇）、各部门要因地制宜开展“政策公开讲”“局长谈公开”“乡（镇）长谈公开”等活动。（各乡（镇）、部门负责落实）

（二）积极推进政策咨询服务。

1．加大政策咨询窗口建设，在12345政务服务便民热线、实体服务大厅等，设立政策咨询综合服务点，为企业群众提供生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等政策咨询。（县政务公开办公室、审批局、各乡（镇）负责落实）

2．加强人工智能技术运用，探索建立统一的智能化政策问答平台，围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答; 鼓励建设政策问答库并持续丰富完善。（县政务公开办公室、各乡（镇）、部门负责落实）

（三）精准推送政策。

1．推进重要政策和解读材料精准推送，各乡（镇）、各部门继续开展教育、人才、就业、税务、小微企业和招商引资重要政策和解读材料精准推送，开展“政策礼包”“办事提醒”，推动政策个性化、主动化供给；社会公众和企业组织关注度高、专业性强、办事需求量大的政策文件，组织“政策进社区”“政策进村”等定向推送，实现“政策找人、政策找企业”。（各乡（镇）、部门负责落实）

2．强化政策集中公开成果运用，以完整准确、动态更新的现行有效制度体系，为行政机关办理政务服务事项、编制各类权责清单提供基本依据，方便社会公众全面了解制度规定，监督行政机关有效实施行政管理。（各乡（镇）、部门负责落实）

三、着眼标准规范夯实公开基础

（一）规范执行公开制度。

坚持“涉密信息不公开、敏感信息不上网、隐私信息要遮掩”原则，增强规范意识和保密意识，提高保密审查标准，在源头抓好保密审查和涉敏审核，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险和开源信息泄密失密。（县政务公开办公室、各乡（镇）、部门负责落实）

（二）科学界定公开方式。

准确把握不同类型公开要求，统筹考量公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学界定公开方式。涉及公共利益调整、需要公众广泛知晓的，可通过互联网等渠道普遍公开; 涉及部分特定群体或明确要求特定范围公示的，要科学选择公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。（各乡（镇）、部门负责落实）

（三）全面优化公开平台。

1．强化政府网站和政务新媒体日常运维管理。加强政府网站和政务新媒体内容管理，坚持24小时读网，抓好源头找错纠错，确保信息发布内容准确、导向正确。强化政府网站稿源互通，协同保障政务新媒体内容建设，提高信息原创比例。从严审核、审慎发布未成年人信息，依法公布公民个人信息，采取去标识化、删除或遮盖等手段妥善处置现有身份证号、手机号码、金融账户、家庭住址等公民个人信息，切实保护公民隐私。（县政务公开办公室牵头，各乡（镇）、部门配合落实）

2．提升政府网站和政务新媒体服务水平。着力推进政府网站适老化与无障碍阅读建设，规范做好“我为政府网站找错”网民留言办理答复。严格政务新媒体底数管理，实行逐级备案。常态开展全县政府系统网络工作群清理，各乡（镇）、各部门每半年报送清理报表，切实消除“指尖形式主义”，有效杜绝“指尖泄密”。（县政务公开办公室牵头，各乡（镇）、部门配合落实）

3．规范公开专区建设和政府公报发行。持续推动政务公开专区功能建设，各乡（镇）、政务服务中心要严格按照《自治区人民政府政务公开办公室关于印发<宁夏回族自治区政务公开专区建设指导意见><宁夏回族自治区政务公开专区标识>的通知》(宁政公开办发〔2020〕27号)确定的建设标准规范政务公开专区建设，县档案馆、图书馆要进一步优化政府信息查阅点管理，各乡（镇）、部门要定期向政务公开专区、政府信息查阅点提供正式的政府信息文档，及时更新政府信息。拓展政府公报选登内容，规范性文件通过政府公报统一刊登，拓宽公报传播渠道，强化政府公报服务功能。（档案馆、县政务公开办公室、各乡（镇）、文化旅游广电局、审批局牵头，其他部门配合落实）

（四）提升依申请办理答复水平。

各乡（镇）、部门政府信息公开申请严格执行《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》《政府信息公开信息处理费管理办法》，严格把握办理期限，规范网上及线下申请办理流程。（县政务公开办公室牵头，各乡（镇）、部门配合落实）

（五）扎实推进村务公开。

财政局、农业农村局会同各乡（镇）指导各行政村及时公开涉农补贴申报信息和各类惠民惠农财政补贴资金发放政策、项目和分配情况，每年年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开。公开期满，村委会留存公开资料备查，财政局、农业农村局、各乡（镇）要适时督导检查。（各乡（镇）牵头，财政局、农业农村局配合落实）

（六）调优配强公开队伍。选好配强政务公开专职人员，严格落实“AB岗”制度，各乡（镇）、各部门政务公开工作人员分工调整、岗位变动，要第一时间报送县人民政府政务公开办公室备案; 要保持政务公开队伍相对稳定，工作交接设置过渡期，“老同志”做好传帮带，“新同志”尽快适应新岗位。（各乡（镇）、部门负责落实）

（七）持续推动政府开放。全面落实《全区“政府开放日”工作方案》（宁政公开办发〔2021〕28号），各相关部门围绕公众关注领域，每年9月常态化开展政府开放活动；设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排熟悉业务的领导干部现场解答、听取建议; 设置醒目标识，努力形成规模效应。（各相关部门负责落实）

（八）切实抓好宣传推广。各乡（镇）、各部门及时总结、归纳、提炼政务公开典型经验，上报县政务公开办公室，全面宣传彭阳政务公开的新举措、新成效。（各乡（镇）、部门负责落实）

四、突出公开质效提升保障能力

（一）压实主体责任。各乡（镇）、各部门切实落实政务公开领域的信息发布、政策解读和政务舆情回应主体责任，在发布重大政策的同时抓好政策解读，主动解疑释惑、引导舆论、管理预期，并充分评估和综合考量重大政策产生的各类影响、当前形势和发布时机，加强政务舆情风险研判和实时监测，前瞻性抓好引导，营造良好政策环境和发展氛围。（各乡（镇）、部门负责落实）

（二）改进工作作风。积极履行政务公开法定职责，主动帮助下级单位解决工作中存在的重大疑难问题。县政务公开办公室结合疫情防控实际，灵活采取线下集中授课、视频培训、点对点指导等多种方式开展政务公开业务培训。（县政务公开办公室牵头，各乡（镇）、部门配合落实）

（三）强化约谈问责。依据《政府信息公开条例》完善问责机制，及时公开通报并约谈政务公开工作落实不到位、效能考核倒数的单位。对违反《政府信息公开条例》不履行公开义务或公开不应当公开事项造成严重影响的，依纪依法严肃追究责任。（县政务公开办公室牵头，各乡（镇）、部门配合落实）

（四）建立任务台账。各乡（镇）、各部门对照本要点，梳理重点任务，形成工作台账，明确责任主体和落实时限，实时跟进督查，逐项督促落实。开展上一年度政务公开工作要点回头看，及时、规范公开县人大代表建议、政协委员提案办理结果，不仅公开本层级人大代表建议和政协委员提案办理情况，还要公开本单位受理的全国、自治区、市人大代表建议和政协委员提案办理情况。针对有明确责任主体和时限要求的工作任务，逐项核查落实情况；未完成的要及时完成整改。（各乡（镇）、部门负责落实）

各乡（镇）、各部门根据本要点，制定本乡（镇）、本部门政务公开工作要点，并在本要点印发后30日内在彭阳县人民政府网站公开；落实本要点进展情况务必于每季度最后1个月10日前报送县人民政府政务公开办公室，并纳入政府信息公开工作年度报告，及时公布、接受监督。