近年来，彭阳县认真实施就业优先发展战略，落实一系列积极的就业政策，把稳定和扩大就业放在更加突出位置，结合本县劳动力实际需求，制定并落实各项服务举措，以政府推动、政策优先，市场导向、需求牵引，自愿选择、自主作为，社会支持、多方参与的工作原则，着力推动重点群体就业，全县就业形势稳中向好。

一、基本情况

一是坚持把高校毕业生就业作为重中之重，深入实施高校毕业生就业创业促进计划，统筹实施“三支一扶”等基层服务项目，大力实施青年见习计划，引导更多毕业生到中小微企业和基层就业。今年以来，我县接收高校毕业生档案1682份，教育部门移交2021年离校未就业高校毕业生523人，目前实现就业220人，主要就业方向为机关事业单位招考、入职企业、升学、灵活就业等，目前基层“三支一扶”就业287人，事业单位实习生101人，青年见习19人，创业12人。

二是结合乡村振兴战略创造更多适合农村劳动力转移就业机会。深入推进东西部劳务协作和对口支援帮扶，完善劳务输出“点对点”服务保障机制，拓宽农村劳动力就地就近就业、外出就业和返乡创业渠道。夯实扶贫车间吸纳、创业带动、有组织劳务输出、公益性岗位安置等就业渠道，为乡村就业困难群体、易地扶贫搬迁群众提供就业帮扶。2021年我县农民工外出务工6.2万人，其中通过政府部门组织转移2899人，中介机构（劳务经纪人）带动10844人，自发转移48220人，分别占转移就业总数的4.7%、17.5%和77.8%。随着中介组织和劳务经纪人队伍不断发展壮大，以政府引导，中介组织和经纪人带动，农村劳动力自发转移为主的转移就业市场化格局已经基本形成。我县劳动力就业去向以就地就近转移就业为主，县内转移就业2.2万人，县外区内转移就业3.0万人，区外转移就业1.0万人。积极开发公益性岗位，加大政府购买服务力度，对“无法外出、无业可扶”的困难群体托底安置就业，2021年共安置公益性岗位1034人。

三是采取退役军人线上培训、线上招聘、线上推介工作，搭建就业平台，拓展退役军人就业渠道，解决退役军人的就业难题。自2019年2月以来，我县共举办退役士兵适应性培训2次，退役军人创业（网络创业）1次，技能培训93人次，高职扩招报考人数60人，录取人数4人。共举办退役军人专场招聘会两次，吸引求职退役军人50多人，达成意向退役军人12人。为我县12名有创业意向的退役军人提供创业贷款190万元。在政策鼓励下，涌现出了王进军、苏占龙、虎广红等一批优秀的企业家，在自身创业成功的同时，带动近20名退役军人就业，为退役军人就业创业工作作出了较大贡献。

二、存在的问题

今年以来我县就业形势总体稳定，重点群体就业工作有一定成效，但还存在一些问题和不足。一是由于经济条件限制，部分岗位工资较低，工作岗位不稳定，无法满足群众生活需求，导致就业率上下波动较大。二是我县经济容量较小，吸纳就业能力弱，并且适合高校毕业生就业岗位较少，返乡就业的高校毕业生无岗可选。三是部分人员对创业没有充足准备，在未进行市场调查、未接受创业指导、政策理解不到位等情况下盲目创业，创业失败较多。

三、对策建议

（一）加强宣传力度，营造良好氛围。利用微信公众号、融媒体、短信等媒体宣传各项优惠政策，依托公共就业服务窗口，咨询热线电话等渠道，为前来咨询的群众答疑解惑，对现有的政策进行解读，努力提高政策知晓率，扩大政策覆盖面，营造良好氛围，稳定整体局势。

（二）落实各类优惠政策，推动就业增收。积极推荐各类招聘信息，同时根据重点群体就业特点积极落实区外、区内务工补助、交通补助、企业吸纳就业补贴、失业保险援企稳岗补贴、以工代训、社保补贴、岗位技能提升培训等优惠政策，并积极和有关部门沟通协调确保政策落实落地。提高广大群众就业积极性，增加群众就业技能，有效促进群众就业增收。

（三）紧密结合乡村振兴战略，落实创业优惠政策。协调开设农民工、退役军人、高校毕业生返乡创业的“绿色通道”，落实创业担保贷款、提供创业培训，发放创业补贴等国家和地方关于返乡创业的项目、资金、土地和困难帮扶等优惠政策，引导广大农民工、退役军人、高校毕业生扎根农村、建设家乡，以创业带动就业。