彭阳县以农民增收、农业增效为目标，站在着力打好脱贫富民攻坚战的高度，将中药材作为农业结构调整、农民脱贫增收的特色优势产业精心谋划，强力推荐。

一是“三级组织”协调抓产业开发。成立了以县级领导任组长，各相关部门负责人为成员的中药材产业工作组，组建生产技术、任务落实、品牌建设、林下种植、营销服务5个工作小组包乡指导，各乡（镇）成立由分管领导为组长的乡村工作队负责中药材生产种植，形成“县级工作组指导抓，业务部门亲自抓，乡村两级直接抓”的三级协调发展格局。

二是“三个部门”分工负责抓落实。科技部门抓种植。负责企业地块落实、土地流转，协调自然资源局完成退耕还林地林权确定，邀请专家开展技术培训，选派专业技术人员指导企业、合作社、农户生产种植。供销部门抓销售。负责中药材市场产销信息、市场开拓，实现农业供给侧与产品需求的有效匹配。市监部门抓品牌。负责“三品一标”申报和企业监管工作，开展中药材生产动态监管、质量检测、种子种苗及中药材市场交易。

三是“三个龙头企业”拉动产业发展。以“彭阳县壹珍药业有限责任公司、固原杏林药业有限公司、北京恒润泰和中医药健康管理有限公司”3家企业为龙头，通过“企业+合作社+基地+农户”产业发展模式和利益共享、风险共担联合机制，提高农户种植积极性。

四是“三级市场”解决销售难题。坚持以市场为导向，聚焦国际高端、国内大中、周边三级市场，强化产销对接，破解产品销售难题。

五是“三种模式”推进规模化种植。采取企业示范种植、村集体统一种植、农户自愿种植三种种植模式，充分利用农村闲置土地，集中种植中药材，推进规模化种植，全力发展中药材产业。