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彭阳县人大常委会机关党组关于巡察整改阶段进展情况的通报

来源:彭阳县人大常委会      2021-03-01     
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根据彭阳县委统一部署,2019年10月28日—12月25日县委第一巡察组对县人大常委会机关党组进行了集中巡察。2020年324,巡察组向人大常委会机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。

一、巡察反馈意见整改情况

县委第一巡察组巡察反馈的三个方面5个问题,我单位制定整改措施15条,目前已全部整改到位,整改率100%。

(一)“贯彻落实党的路线方针政策、中央及区、市、县党委重大决策部署方面,理论学习不够深入,落实预算监督联网工作不够及时”的问题。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及区市县党委重要会议精神不够深入。

整改情况(1)制定出台了《中共彭阳县人大常委会机关党组理论学习中心组和机关干部2020年专题学习计划》,开展专题学习11次,发言22人次。(2)通过机关党组会议、机关党组理论学习中心组学习会议、“6+X”主题党日活动、专题研讨、自学等方式,认真学习十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神等内容。2020年以来,共组织集体学习28次,领导干部讲党课5次。

2.落实重大决策部署不够及时。按照自治区人大《关于推进全区人大预算联网监督工作的实施方案》要求,县级人大预算联网监督工作应于2018年9月底实现县人大与县财政联网,2018年底形成横向联通、纵向贯通的预算联网监督网络。截至2019年县委八届八轮巡察时,仍未实现预算联网监督工作。

整改情况(1)制定出台了《彭阳县人大常委会预算联网监督系统操作规程》《彭阳县人大常委会预算联网监督系统工作规定》《彭阳县人大常委会预算联网监督系统信息保密制度》。(2)2020年4月29日上午召开县九届人大常委会第23次会议,批准成立了彭阳县人大常委会预决算审查监督咨询委员会,审议通过《彭阳县人大常委会预决算审查监督咨询委员会管理办法》,通过《聘请彭阳县人大常委会预决算审查监督咨询委员会委员的决定》。6月3日下午,召开预决算审查监督咨询委员会委员聘任会议,为委员颁发聘书,聘任委员代表作表态发言。(3)宁夏预算联网监督系统上线运行,通过电子政务外网登录系统,实现对本级人大、财政、审计、统计、国资等信息的查询和监督。(4)成立彭阳县人大常委会预算联网监督中心,增加事业编制2名。

(二)“贯彻落实全面从严治党战略部署方面,派驻纪检组工作机制不健全,发文管理不严格”的问题。

3.派驻纪检组工作机制不健全。派驻纪检组成立时间短,监督工作机制不健全,工作未全面开展。

整改情况(1)单位重要文件报送纪检监察组,重要来文呈纪检组组长阅示。(2)人大常委会机关党组会议邀请派驻纪检监察组组长参加,会前向派驻纪检组报送党委(党组)“三重一大”决策事项事先报告表,切实加强对人大机关人事、财务、物品采购等工作的监督。

4.工作作风不严谨。2016、 2017、2018年发文管理不规范,存在重号、补发文件现象。如彭人常办发〔2016〕14号、彭人常办发〔2017〕39号文件重号,均有两个文件;彭人常办发〔2016〕53号文件发文日期为12月15日,而彭人常办发〔2016〕55号文件发文日期为11月28日,彭人常发〔2017〕5号文件发文日期为4月28日,而彭人常发〔2017〕6号文件发文日期为1月10日。

整改情况(1)制定出台《彭阳县人大常委会机关公文处理办法》,从公文种类、公文格式、行文规则、公文拟制、公文审核、公文签发、发文办理、收文办理、公文管理、公文归档等方面进行了明确规定,全面规范了机关公文处理程序。(2)利用公务员网络学习平台、“学习强国”app等平台认真学习办文办会有关知识。

(三)“贯彻落实新时代党的组织路线方面,“三会一课”记录不规范”问题整改。

5.三会一课记录不规范。2019年党员登记表登记人数与党费收缴登记表人数不一致,学习考勤未记录;党员大会记录应参加人数不稳定;“6+X”主题党日活动签到不规范,存在代签现象。

整改情况(1)对2019年党员登记人数和党费收缴人数进行核对,确保所有党员纳入党支部管理。对2020年党支部全体党员进行登记,做好党员组织管理工作。(2)对党员学习严格考勤,每次“6+X”主题党日活动实行签到,严禁代签现象发生。(3)规定专人负责党员大会记录,确保应参加党员人数保持稳定。(4)严格按照党章和党费收缴管理有关规定,每月在主题党日活动时收缴党费,认真填写收缴记录,并按照规定建立健全党费收缴台账。(5)利用公务员网络学习平台、“学习强国”app等平台认真学习培训,提高党务工作者的理论修养和工作水平。

二、巡察意识形态工作反馈问题整改情况

县委第一巡察组巡察意识形态反馈共性问题四个方面11个,个性问题1个,目前已全部整改到位,整改率100%。

(一)意识形态工作责任制落实有差距。

1.关于“工作制度不完善”的问题。

修订完善了《人大常委会机关意识形态工作责任制实施细则》《人大常委会机关网络意识形态工作责任制实施细则》,进一步明确了责任目标、工作措施,确保了意识形态工作部署科学、跟踪监督有依据。

2.关于“思想不够重视”的问题。

把意识形态工作作为党的建设和推动人大工作的重要内容,纳入机关党建工作要点、民主生活会对照检查报告、个人履职尽责述职报告的重要内容,切实做到意识形态工作与人大机关中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是及时调整了意识形态工作领导小组,明确了领导小组职责和任务。二是去年3月份召开党组会议安排部署2020年意识形态工作,人大常委会机关党组书记与党组成员分别签订意识形态工作责任书,进一步压实了责任,形成齐抓共管的工作格局。三是召开了机关党组会议专题研究讨论了2020年上半年意识形态工作汇报,对下半年意识形态工作进行了安排部署。同时,分析研判了一、二、三、四季度意识形态风险点,确保意识形态领域平稳安全。

3.关于“阵地管理不严格”的问题。

切实加强对各类意识形态阵地的管理,主动提高政治站位,进一步提高阵地意识,自觉把好入口关,切实把阵地建设成为宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和弘扬正能量的主战场。制定印发了《人大常委会机关报告会研讨会论坛讲座培训申报审批管理实施细则(试行)》,按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责和属地管理”的原则,严格执行报备审批制度。严格落实信息发布信息审查制度,《人大工作》“彭阳人大”微信公众号刊登的文章、信息均由主要负责人签发后发布。

(二)网络意识形态工作责任落实不到位。

4.关于“网络空间正向引领能力弱化”的问题。

切实加强网络空间正向引领作用,发挥好“彭阳人大”微信公众号、人大代表微信群作用,结合人大工作,适应网民需求,及时主动发布与群众生活密切相关的政策解读、工作信息等,真正做到发布内容与网民关心同向而行,与网民产生良性互动,引导群众自觉关注人大工作,监督人大工作,为人大工作建言献策,凝聚积极力量。2020年,在“彭阳人大”微信平台发稿88期,在人大各种微信群发布工作信息100多条,编发人大信息简报36期。加强对外宣传和推荐,积极传播人大“好声音”,传递人大正能量,积极为宁夏人大等刊物报送新闻稿件8期。

5.关于“网络阵地抢占利用意识不强”的问题。

提高政治站位、树立政治眼光,步步为营、主动出击,第一时间抢占网络空间,利用微博、微信、短视频等新媒体及彭阳新闻、融媒体中心等主流媒体,及时对接发布人大工作信息,走好网上群众路线,汇集民意民声,更好地履行人大职责。

6.关于“干部社交平台监管执行不严”的问题。

加强对干部社交平台监管力度,明确“禁区”、划清“红线”,与党员干部签订了网络行为承诺书,积极引导党员干部坚持网上群众路线,带头在网络平台上弘扬正能量、引领好风气。加大对党员干部关于网上意识形态的教育培训力度,通过个人自学与集体学习,进一步督促党员干部自觉遵守政治纪律和政治规矩。

(三)思想理论武装抓得不细致。

7.关于“中心组学习不规范”的问题。

进一步规范管理中心组学习,切实提升中心组学习的规范性和严肃性。制定了党组理论学习中心组2020年专题学习计划和学习制度,根据每次中心组学习主题,专题召开理论学习中心组学习会议,提前指定发言人,上交发言材料,确保中心组学习严肃认真。2020年以来,机关党组共组织开展中心组学习11次,交流发言22人次。

8.关于“干部理论学习不扎实”的问题。

制定干部理论学习制度和年度学习计划,制度化、常态化、规范化抓紧抓实干部理论学习。通过干部自学、中心组、主题党日、学习强国、干部网络教育、法宣在线等多种形式开展干部理论学习,通过查阅学习笔记、撰写心得体会等形式定期对干部理论学习进行检查,进一步提升干部政治素养和政策理论水平。2020年以来,机关党组开展各类形式学习28次,讲党课5次。

9.关于“学习制度执行不严格”的问题。

对标干部理论学习各项制度,全体干部严格执行,定期对学习制度执行情况进行检查和“回头看”,及时查漏补缺,确保学习制度更加合理、执行更加认真、贯彻更加严格、落实更加到位。

(四)落实民族宗教工作主体责任不够。

10.关于“党组织负责人对民族宗教工作重视程度不够”的问题。

机关党组从战略和全局的高度认识到宗教工作的重要性,进一步统一思想,明确任务,把民族宗教工作列入重要议事日程,定期分析研判。同时,党组书记把统战民族宗教工作扛在肩上,抓在手上,认真学习统战民族宗教重要论述和法律法规,不断夯实抓工作的基础。2020年4月份签订了党员干部不信仰宗教和参与宗教活动承诺书,进一步教育引导全体党员干部树立正确的民族观和宗教观。

11.关于“马克思主义民族观宗教观学习宣传教育需进一步加强”的问题。

将马克思主义民族观宗教观纳入理论学习内容,2020年4月份组织开展了“牢固树立马克思主义民族观宗教观”主题党日活动,学习了习近平论民族和宗教工作、汪洋在中华人民共和国成立70周年民族工作创新与发展座谈会上的讲话精神、人民日报文章《坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路》和《2020年全县统战民族宗教工作要点》,主题党日上人大常委会主任张佐同志讲了专题党课,3名同志围绕主题作了交流发言,进一步引导广大党员干部提高政治站位,深化思想认识,不断树牢马克思主义民族观宗教观。

(五)2018年、2019年意识形态工作安排部署不够细致的问题。

坚持将意识形态工作作为重点工作抓实抓细,将意识形态工作安排部署纳入党组工作要求,纳入重要议事日程,与分管业务工作紧密结合,同部署、同落实。制定印发《中共彭阳县人大常委会机关党组理论学习中心组和机关干部2020年专题学习计划》,坚持每月1次理论学习中心组学习,提前确定主题,印发会议通知,提前指定发言人、上交发言材料。2020年以来,机关党组共组织开展中心组学习11次,交流发言22人次。关党组理论学习中心组学习进行单独记录,确保中心组学习严肃认真。将党的民族宗教政策、马克思主义民族观宗教观和习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述等内容纳入理论学习内容,定期组织交流研讨,制度化、常态化开展学习教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向人大常委会机关党组反映。

联系电话:7012286            电子邮箱:nxpyrd@163.com


          中共彭阳县人大常委会机关党组

       2021年3月1日

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